ABC分類項目資金管理論文

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ABC分類項目資金管理論文

一、abc分類法的應用

(一)項目資金ABC定性分類分析

在實際工作中,一般先按項目資金性質總體上劃分:項目資金達30萬元及以上的為A類,10-30萬元的為B類,10萬元以下的為C類。再按項目資金級別劃分:國家項目和省市級重大項目為A類,省市級非重大項目為B類,其他為C類。在實際操作過程中,可兩者結合綜合確定。

(二)項目資金量化分析

為進一步做好項目資金ABC分類管理,在定性分析的基礎上,還要通過定量分析方法加以驗證,才能準確把握每一個項目資金的分類要求。

1.按項目資金來源的合同平均金額標準分析

該方法需要:(1)統計每種項目的價值總額。(2)按平均合同經費金額標志由大到小排序,并累加數量、金額。(3)計算累加數量、金額占全部項目數量、金額的百分比。以2012年末項目資金為例,分析結果為:現代農業產業技術體系、轉基因重大專項和省農業科技自主創新資金項目等3類項目,數量累加為42個,在全部127個項目中占比33.07%,而合同經費平均累加為304.83萬元,在全部127個項目合同經費平均累加423.43萬元中占比71.99%,金額比較符合A類項目70%左右的標準,項目數量累加占整個項目數量的33.07%,超過10%左右的標準,但金額標準是主要成份,數量指標不影響ABC分類。所以該3類項目可以確認為A類項目進行管理。國家其它部委、省農業資源開發、省農業地方標準、省農業科技支撐計劃和省科技廳(其它)等5類項目,數量累加為30個,在全部127個項目中占比23.62%,而合同經費平均累加為80.15萬元,在全部127個項目合同經費平均累加423.43萬元中占比18.93%,符合B類項目平均累計金額占全部項目資金金額20%左右時,項目數量也占整個項目數量的20%左右的標準,所以該5類項目可確認為B類項目進行管理。農業部公益性行業專項、市級計劃等8類項目,平均累計金額占全部項目資金的9.08%,金額指標符合10%的要求,而數量卻占整個項目數量的43.31%,與70%左右的理想化分類標準差距較大。實際上金額和數量這兩項指標同時滿足不太現實,要具體問題具體分析。

2.按項目資金來源的合同金額系數分析

該方法是基于標準化分類法稍加改進所至,需要:(1)分別統計各類項目金額算術平均數,即該類項目的總金額除以該類項目的具體課題數。(2)以項目金額平均數對各類項目從大到小排列。(3)計算項目合同經費總額(A值)的平方根,即各類項目金額。(4)對A值的平方根值進行累加。(5)計算VE系數分類區域,即將A值的平方根值進行累加總額除以3。仍以2012年末項目資金為例,分析可得到:ΣVE=138.81,將ΣVE/3=46.27,2ΣVE/3=92.54,分別作為A、B類和B、C類的分界點。此時,現代農業產業技術體系、轉基因重大專項和省農業科技自主創新資金項目等3類仍為A類項目,國家其它部委、省農業資源開發、省農業地方標準、省農業科技支撐計劃等4類為B類項目,省科技廳(其它)、農業部公益性行業專項、市級計劃等9種項目為C類。系數分析法與上述標準法得出的結果基本相同,不同的只是省科技廳(其它)項目,由標準法的B類劃到系數法的C類項目。在此情況下,省科技廳(其它)項目要結合定性分析情況,按照項目資金從嚴管理的要求,盡量按B類項目管理,防止管理不到位的情況發生。

3.利用ABC分類管理法對項目資金預算分析

ABC分類管理法也可應用于項目預算管理。作者采用合同金額系數分析法,對本單位2011-2012年期間主持的農業自主創新資金項目預算情況進行了分析研究。其中材料費和基礎設施建設費為A類預算科目,占預算總額的40.96%,是重點管理的對象,特別是種子、農藥、化肥、塑料薄膜、飼料等消耗性資產,要作為存貨嚴格出入庫制度管理,從嚴把關控制。勞務費、儀器設備費、燃料動力費和測試化驗加工費為B類預算科目,占預算總額的36.73%。會議費、差旅費、出版文獻費、技術培訓咨詢費等5項為C類預算科目,占預算總額的22.31%。通過上述分析,找出在項目資金管理中主要方面和次要方面,能夠有效實行項目資金分類管理,進而提升了對項目資金分類管理的保障能力。

二、落實分類管理措施,提升對項目資金管理能力

一個單位項目資金管理,不僅是財務人員的事,更是涉及項目資金各方的配合管理過程,應當按規定科學合理、實事求是地編制項目預算,并對儀器設備購置、合作單位資質及擬外撥資金進行重點說明。各方的責任要明確,措施要得力。

(一)項目負責人和項目承擔單位要承擔項目資金管理責任

科研人員要依法合規開展科研活動,提供的各項原始票據要真實,并對其負責,承擔單位要承擔項目資金管理責任。單位是科研項目實施和資金管理使用的責任主體,領導者要高度重視A類項目資金的預算、使用、決算過程,對提供的各項會計資料的真實性、完整性負責。絕不能有重項目爭取、輕項目管理的思想,要引導科技人員按項目要求進行績效評價。

(二)重大項目資金實行A類重點管理,提升會計核算能力

財務部門將劃入A類管理的項目,進行單獨會計核算,作為重點管理。如有特別重大的項目實行專戶管理。只要能夠核算好、控制好、運用好這部分A類項目資金,出現較大問題的概率就較小。劃入B類管理的項目,進行輔助會計核算,作為一般重點管理。劃入C類管理的項目,進行合并會計核算,作工程項目成本控制與管理探究◎文/孫曉燕為一般管理。

(三)運用先進的財務管理軟件,為實現加強項目資金ABC分類管理提供技術支撐

財務人員按不同類別的項目資金進行分類管理和核算,項目負責人只要在互聯網上的財務系統給定的權限,就能訪問單位的財務數據庫,及時、準確、全面地反映自己項目編號的科研經費的使用、結存及預算執行情況。項目經費管理更加科學、合理、準確,管理效率進一步提高管理,解決了項目資金管理中的許多難題,極大地方便了科研課題的驗收、統計、審計工作,實現了項目資金精細化管理要求。

作者:商中水 單位:江蘇沿海地區農業科學研究所

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