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【摘要】新時期，衛生健康系統尤其是公立醫院承擔了突發公共衛生事件應急處置、大型活動保障、疾病預防、公眾健康科普等指令性任務。重新審視醫務志愿者管理現狀，強化組織管理、創新管理機制、立足民生需求，實現志愿服務規范化、品牌化、社會化；鼓勵和引導醫務志愿者隊伍充分發揮專長，實現互助、互動管理，提升衛生行業應對突發公共衛生事件的能力和水平，形成豐富多彩、具有行業特色的志愿服務模式尤為重要。
【關鍵詞】醫務志愿者；志愿服務；管理醫務
志愿者能夠創造良好的社會效益，在緩解醫療資源不足、方便患者就醫、拓展醫療服務功能等方面發揮著積極作用。隨著經濟社會的發展，人們對美好生活的向往日益提升，國內外的醫務志愿服務已從最初的關注疾病診治逐步轉變為關注疾病的預防、診治、保健及康復等各個方面，服務的范圍也在不斷擴大，涉及社會心理及公共衛生等諸多領域。隨著醫院志愿服務項目向常態化和多元化發展，醫院志愿服務管理專業化和規范化水平也有待進一步提升[1]。江蘇省南通市第二人民醫院建立了調配機制，統籌調配醫務志愿者，全方位進行培訓與考核，培養出了一批專業的醫務志愿者隊伍，建立了初步的醫務志愿者服務體系。我們參與了醫院醫務志愿者的建設與組織工作，現對相關工作思路進行了簡要的總結和梳理，以期在新時期對有序推進醫務志愿管理與服務工作提供參考信息。
1強化組織管理，實現志愿服務規范化
組織化、專業化、制度化是志愿服務管理的重要支撐[2]，針對醫務志愿者服務工作，管理部門需要制定詳細的志愿服務說明及工作流程，并配備充足的醫療物資。管理部門通過強化組織管理，促進醫務志愿者以需求為導向，協助做好健康服務。實現志愿者在經過專門培訓后，按照排班表有序上崗，高質量地提供診療秩序維持、知識宣教、心理疏導、隨訪追蹤、健康管理等服務。
1.1規范動員招募機制
堅持組織動員和社會招募相結合，在社會上不斷加大招募力度。借助志愿服務管理平臺系統，做好日常性和應急性的招募工作；積極加強與新聞媒體單位的聯系合作，將媒體宣傳策劃與招募工作有機結合；深入加強與高校之間的合作，廣泛招募在校大學生加入醫務志愿服務隊伍；借助新媒體技術，不斷創新招募形式，以優秀項目來吸引廣大志愿者報名參與。
1.2健全注冊培訓機制
全面推行志愿者隊伍和志愿者注冊制度，加強醫務志愿者培訓，按志愿者的身份和能力分類，普通的志愿者主要側重培訓患者就診引導、弱勢患者陪伴等內容，專業醫務人員特別是高級專家，可以開展與他們自身專業緊密結合的培訓內容。同時，還應注重對醫務志愿者進行心理疏導技術能力的培訓，有利于醫務志愿服務的拓展與深化。針對突發公共衛生事件應急醫務志愿者的培訓，不僅要注重素質能力的全面提升，還要側重突發公共衛生事件的預防、控制及應急處理等各環節、各方面，建立常態化的培訓機制，提高應急處置能力，組建一支在關鍵時期拉得出、打得響的應急醫務志愿者隊伍。
1.3優化評價激勵機制
志愿服務要保持長久可持續的生命力，必須最大限度地激發志愿者自愿參與的積極性。要鼓勵各級醫療衛生單位將志愿服務作為評先創優的重要條件，開展年度志愿服務表彰和星級志愿者評定工作，加大表彰激勵力度。通過建立健全醫務志愿者考核評價機制，以激勵為導向，內在激勵和外在激勵合理并用，并將內在激勵放到首要位置，最大程度激發志愿者對志愿服務工作本身的內在興趣，使他們在活動中收獲成就感，滿足自身價值的實現目標[3]。
2創新管理機制，實現志愿服務品牌化
早在2008年，我院便成立了全市衛生系統首支“愛心醫者志愿隊”，下設滿意工程、結對幫扶、惠民敬老體檢、專家義診講座等4個愛心組。為進一步弘揚志愿服務，繼承并傳播感動中國十大人物之一“磨刀老人”吳錦泉的無私奉獻精神，經其本人同意，我院“愛心醫者志愿隊”于2016年2月4日正式更名為“吳錦泉愛心服務隊”，借此機會將“磨刀老人”吳錦泉的精神傳承下去，將我院志愿者服務工作進一步規范化、項目化、特色化。服務隊積極參加社會公益事業，投身扶貧幫困、醫療救助等服務，先后開展了“愛心醫者”送醫進社區、送醫下鄉、“健康講壇社區行”“結對幫困、黨員先行”等系列公益活動，服務對象有貧困家庭、低保戶、殘疾人等弱勢群體，也有“市道德模范”、老革命、離退休老干部等對社會有著特殊貢獻的人員，服務隊愛心事跡多次被各家主流媒體報道，產生了良好的社會反響。鼓勵各志愿服務分隊自主開展志愿服務活動，實行備案管理，活動開展前以及結束后報志愿服務總隊備案。建立志愿服務時間銀行，根據年度服務總時長評定為對應等級的星級志愿者，并兌現相應服務時間的激勵措施[4]。在開展志愿者服務行動的過程中，始終把宣傳報道作為一項重要的工作加以實施；在活動執行的各個階段，加強對重點項目，重大活動或典型人物的宣傳報道力度，滿足其歸屬感、自我實現等高層次需求[5]。既要做好衛生系統內部的宣傳工作，又要充分利用大眾傳媒發揮其積極作用，向廣大受眾傳遞衛生健康服務的正能量，以達到促進醫患融合的目的，真正把志愿精神的種子播撒到更多人心中，引導衛生健康系統廣大干部職工和更多社會熱心人士加入到醫務志愿服務的行列中。同時，重視志愿者骨干的培養，鼓勵和引導志愿者隊伍充分發揮專長，實現互助、互動管理，不斷創造和豐富它的內容和形式，形成豐富多彩、具有行業特色的志愿服務模式。
3立足民生需求，實現志愿服務社會化
各級各類醫療衛生單位要真正立足單位窗口開展導醫等提升醫療衛生服務品質的志愿服務；要立足社區、學校、農村、廣場等開展義診、健康教育、健康技能培訓等志愿服務；要針對殘疾人、娛樂工作者、老年人、農民工等一些特殊群體開展康復輔導、艾滋病干預、送溫暖獻愛心等專項醫務志愿服務；要利用抖音、微信、微視頻等新媒體時代的傳播手段開展衛生健康咨詢等網絡志愿服務；要結合重大節日、紀念日等開展系列主題性宣傳干預活動，醫療保障志愿服務；要圍繞突發公共事件處置，同步做好應急醫療救援、重大傳染病疫情防控、心理危機干預等志愿服務。我院地處南通市城鄉結合部的老工業重鎮唐閘，當地居民以老弱病殘及下崗、困難群眾居多，這些弱勢群體更需要社會的關愛。院黨委以黨建工作為紐帶，開展了“1+8+N”黨建融合，即黨委領導下的1支愛心服務隊和8個黨支部與N個機關、院校、團體、社區等單位的基層黨支部開展了醫警融合、醫校融合、醫養融合等基層黨建融合共建工作，利用我院的醫療行業專長與其他行業黨組織開展了以互助為贏、共建共聯為主題的基層支部共建結對活動，不斷發揮醫務志愿服務在民生促進中的積極作用。
作者：任建兵 白佳燕 宗惠敏 單位：江蘇省南通市第二人民醫院