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摘要：在土木工程項目建設中，成本控制是非常關鍵的，必須要給予高度重視。但是對土木工程項目管理中成本控制進行深入調查發現，其中存在著很多不良問題，如對成本控制沒有給予相應的重視程度、成本控制內容缺失嚴重等。建筑企業在土木工程項目管理工作開展中，對成本控制必須要提升重視，找尋成本控制中存在的不良問題，應用有效措施進行改善，切實提升土木工程項目管理中成本控制力度。因此，對土木工程項目管理中成本控制進行研究，希望對相關人員有所啟示。
關鍵詞：土木工程；項目管理；成本控制
引言
成本控制與土木工程項目眾多管理內容都息息相關，成本控制關乎土木工程項目建設施工質量控制和施工進度控制。在土木工程項目管理中，如果忽略了成本控制的重要性，不僅會導致土木工程項目建設成本投入超過預期設想，同時對土木工程項目建設施工質量和施工進度控制也會造成非常不良影響。在以往土木工程項目成本控制中總結經驗，有針對性地對土木工程項目成本控制中存在的不良問題進行改善，對土木工程項目管理中成本控制相關內容進行研究是具有重要意義的。下面就對相關內容進行闡述。
一、土木工程成本控制現狀分析
（一）缺乏統一的工程成本控制機制
我國土木工程成本控制工作開展中，一直沒有建設統一性的土木工程成本控制機制，該問題也是我國土木工程項目管理工作開展中最為突出的問題。很多建筑企業并沒有認識到土木工程成本控制工作開展的重要性，認為土木工程成本控制工作開展并不能為建筑企業帶來實際性的利益，同時還需要建筑企業投入一定的人力、物力和財力資源，所以對于土木工程成本控制工作開展更多是針對工程結算階段，而對成本預算與材料采購、施工階段工程成本控制都沒有給予一定程度重視。這些階段土木工程成本控制力度較差，不僅會提高土木工程項目建設成本投入，同時還有可能導致施工階段應用劣質的施工材料，以偷工減料的行為獲取更多的經濟效益，從而嚴重損害了土木工程項目建設施工質量。一些建筑單位甚至還認為，只有在建設規模較大的土木工程項目中需要進行工程成本控制工作落實，降低了對小型工程項目工程成本控制重視程度，從而對小型土木工程項目建設施工進度和施工質量造成了非常不良影響。以上問題出現都是因為我國建筑領域沒有建立統一性的土木工程成本控制機制，各個階段的土木工程成本控制工作開展嚴重脫節，影響了土木工程成本控制的整體性。土木工程成本控制不僅僅是業主單位需要承擔的責任，土木工程項目建設施工單位、設計單位都需要承擔相應的責任。因為工程成本控制機制不夠健全和完善，參建單位在土木工程成本控制方面缺乏有效的溝通和交流，所以參建單位在進行工程成本控制時，更多的是以自身角度出發，考慮的是如何通過工程成本控制為自己創造出更多的經濟效益，使得工程造價整體管理目標很難有效實現。
（二）缺乏有力的工程管理管理監管機制
雖然隨著建筑領域的不斷發展建筑企業自身管理水平的不斷提升，也逐漸認識到了土木工程成本控制工作開展的重要性，并且將土木工程成本控制列為土木工程項目日常管理中的重要內容，但是在土木工程成本控制工作實際落實中，土木工程成本控制工作是否嚴格履行了我國相關法律法規的要求、土木工程成本控制目標是否具備一致性，以及土木工程成本控制工作開展是否會對工程建設施工質量和施工進度控制造成一定損害，這些問題都沒有通過專業機構進行驗證，也就表示土木工程成本控制工作開展的嚴謹性和有效性并沒有得到良好的保障?，F階段，有土木工程建設施工質量較大引發的不良事件常有發生，這些建筑企業中雖然設置了專門的工程成本控制部門，但是工程質量問題仍然沒有有效避免。很多建筑企業不能在施工合同規定的施工周期內完成土木工程項目建設的全部內容，而且施工中沒有融入綠色生態化理念，導致工程項目建設施工對周圍區域環境的破壞。而且一些土木工程項目還不能在工程合同規定時間周期內完成施工工作，土木工程項目建設施工對周圍區域生態環境造成了嚴重污染。這些不良問題出現都是因為工程成本控制工作開展沒有進行有效的監督，導致工程成本控制工作開展沒有嚴格依據相關程序和規定，對建筑企業經濟效益和社會名譽都造成了非常不良影響。
（三）缺乏工程成本控制人才
我國建筑行業的發展速度非常驚人，各個區域都有大量的土木工程項目投入建設，土木工程項目建設規模也在逐漸提升。但是實際調查了解到，我國高質量的工程成本控制人才數量較少。想要從事工程成本控制工作，工作人員必須要經過長時間專業性的培訓，并且要考取相應的從業資格證。工程造價專項性管理人員綜合素質要求更高，要求工作人員必須具備高級造價工程師的職稱，當然具備該職稱的工程成本控制人員薪資待遇也是非?？捎^的。在高薪資的吸引下，很多以往沒有經過專業培訓、從業經驗的工作人員盲目性的考取職稱。而且一些綜合素質較為良好的工程成本控制人員在實際工作中并沒有將自身的專業素質良好呈現出來，甚至在利益的吸引下工程成本控制人員應用崗位職權謀取不法經濟效益，違背自己的職業道德底線，不但使土木工程成本控制的重要作用不能良好呈現出來，而且對土木工程項目建設施工質量控制造成了非常不良影響。
二、提升土木工程項目成本控制的有效措施
（一）將成本控制貫穿于整個土木工程
建筑企業需要將成本控制貫穿于整個土木工程項目建設施工中去，無論是在土木工程建設前期策劃階段、建設施工階段還是在后期結算階段，對成本控制都需要給予較高的重視程度。
1.土木工程設計階段成本控制分析
土木工程項目設計階段設計人員會通過豐富的專業知識，結合現行土木工程項目設計規范，對土木工程項目進行詳細化、全面化的設計。工程項目設計就是土木工程項目建設的靈魂所在，想要強化土木工程項目成本控制，就必須要從土木工程項目設計階段入手。設計階段落實成本控制對提升土木工程項目建設整體成本控制力度有著積極影響，主要體現在以下兩個方面：土木工程項目設計對加強工程項目建設投資限額有著積極影響，土木工程項目設計階段對外部造型以及結構類型的選擇都會對土木工程項目建設資本投入產生一定影響。土木工程項目設計階段加強工程造價可以取得良好的成效，投入產出效果非常明顯。成本控制工作人員需要與設計單位更多的進行溝通和交流，利用價值工程對土木工程項目設計方案進行綜合比對，最終選擇其中經濟性較為良好的土木工程項目設計方案。此過程中需要注重對土木工程項目設計單位的設計資質進行審核，一定要選擇優質的設計單位。
2.土木工程施工階段成本控制分析
土木工程項目施工階段成本控制是非常重要的，同時也是土木工程項目管理成本控制的關鍵所在。雖然在此階段土木工程項目成本投入節約的可能性較低，但是如果忽略了土木工程成本控制，很有可能導致工程項目建設成本投入超過預期設想，提升土木工程造價。土木工程施工階段成本控制，工作人員需要從施工組織以及施工技術應用等眾多角度入手。要根據土木工程項目施工量控制要求合理進行施工方案的編制。要組織會議對成本控制責任進行明確落實，將土木工程施工階段成本控制責任落實到個人頭上，使參與土木工程項目建設施工的全體人員都可以明確成本控制工作開展的重要性，積極主動參與到成本控制工作中去。要注重土木工程項目建設資源的合理配置，在避免對土木工程項目建設施工質量和施工進度造成不良影響的前提下，對各項建設資源投入進行嚴格控制。不能存在某一施工環節人力資源投入過多，致使土木工程成本投入增加。施工階段成本控制必須要從全局考慮，對成本控制目標進行深入分析，分析施工進度控制計劃編制的科學性。成本控制工作人員在對工程索賠問題進行處理時，一定要非常嚴謹，對索賠依據的合法性進行審核，嚴格依據施工合同內的眾多條款以及國家相關法規完成工程索賠處理，使得施工合同簽訂雙方都承擔起自身的責任和義務。
（二）建設并落實工程成本控制監管機制
土木工程項目建設施工中需要應用施工設備和原材料眾多，而且施工原材料的市場價格并不是一直保持不變的，會根據建筑市場供應情況出現一定的價格波動，因而需要提升土木工程項目建設施工成本控制力度。要注重成本控制監管機制的建設，體制建設過程中土工工程項目建設施工單位、監理單位都需要參與，結合市場經濟體制發展的實際情況，以及市場發展趨勢進行成本控制監管建設，使得土木工程管理中成本控制可以逐漸操著規范化的方向發展。
（三）提高成本控制工作人員的綜合素質
土木工程成本控制工作人員需要樹立良好的終身學習意識，及時吸收外界先進的土木工程項目成本控制理念，使得自身的成本控制理念可以隨時展而轉變。成本控制工作人員不僅要掌握高超的財務預算能力以及豐富的土木工程成本控制經驗，同時還需要加強對成本控制相關法律法規的認知程度，對土木工程項目設計、施工材料應用以及具體施工有深入的了解，在成本控制工作中靈活應用多種理論知識和成本控制技能。建筑企業對成本控制工作人員綜合素質提升也需要給予相應的重視程度，要堅持引進來和走出去的原則。將企業中學習能力較為良好、有上進心的成本控制工作人員送往外界進行培訓，或邀請成本控制領域中具有代表性或者比較著名的人員到企業進行培訓，促進我國土木工程成本控制整體水平提升，為我國土木工程建設領域更好發展奠定良好基礎。
三、結語
總之，要想使得工程成本控制在土木工程建設中充分發揮積極作用，保證土木工程順利實施并且按期完工，保證土木工程的整體質量，就必須將工程成本控制貫穿于土木工程建設全過程；同時，要建設并落實工程成本控制監管機制，還要提高工程成本控制人員的綜合素質，使我國工程成本控制工作邁向一個新的高度。
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作者:張軍 單位:西安鐵路職業技術學院
