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提要:人才是解決區域經濟和社會發展的關鍵問題?？萍紕摌I人才在擴大科技開發合作、推動科技與經濟緊密結合、加快科技與社會融合發展方面有獨特優勢和資源，是科技創新的重要力量。通過對文獻的回顧，提出現有文獻研究的貢獻及在區域方面研究的不足，為接下來的研究明確方向。
一、引言
人才是解決區域經濟和社會發展的關鍵問題。科技創業人才在擴大科技開發合作、推動科技與經濟緊密結合、加快科技與社會融合發展方面有獨特優勢和資源，是科技創新的重要力量。實踐證明科技創業人才的引進、成長、生根和結果，既離不開自身的艱苦努力，同時更需要有人才賴以生存的土壤和環境予以支持。比如美國移民小組曾通過法案，撤銷外國科技人員在美工作限制；英國向信息技術人才放寬“勞動許可證”制度。在考察北京工作時也強調完善人才發展機制，營造良好的創新生態環境。目前全國各地高度重視科技創業人才，也出臺了相關措施。2015年3月由科技部人才中心聯合北京市科委、天津市科委及河北省科技廳在北京共同舉辦2015中國科技創業人才投融資集訓營活動，致力于培養國家高層次科技創業人才。2015年上海市人才工作推進會公布要將上海建設成具有全球影響力的科技創新中心，為此將深入開展全球科技創新中心人才規劃工作。南京市出臺了南京領軍型科技創業人才引進計劃，南京市紫金科技人才創業特別社區條例等。中國人才集聚的重要基地，其人才培養能力、規模和素質都在全國處于領先地位，圍繞京津冀協調發展戰略打造科技創業人才高地，是以北京為中心，強化北京“科技創新中心”的定位和京津冀科技創新中心地位、建設京津冀世界級城市群的需求，更是京津冀打造新增長級對人才建設的需求。但是，目前人才結構、素質與產業結構調整要求的不相適應，吸引人才的環境欠佳，科技創業人才的匱乏及人才浪費現象的嚴重，勢必會影響京津冀地區經濟發展后勁，為此要制定適合京津冀地區發展的人才戰略，提高科技創業人才的儲備和質量，發揮科技創業人才的優勢，便有了科技創業人才培養發展的必要性，對科技創業人才生態系統建設及優化的研究便應運而生。
二、文獻回顧
國內外的研究首先從人才生態系統的概念、內涵開始，然后側重人才生態系統的界定、構建及評價。相關的研究為后續研究提供了豐富的理論和實證結果。近年來有不少學者開始關注高技能人才生態系統的構建及評價。
（一）科技創業人才。最初學者們關注了高技能人才。國外的學者主要從不同方面論述了高技能人才移民對移入國和移出國的影響及相應的政策，或者從企業層面分析高技能人才對其內部和外部環境的適應和改善。我國的學者研究了德國、美國、日本等國的高技能人才培養模式，分析其治理經驗為我國的技能人才培養提供了很好的借鑒。楊偉國等（2006）從德國技能人才的現狀入手，主要是利用OECD的數據分析德國與經合組織國家平均值的差距，分析了技能人才短缺的原因，一方面企業的用人需求發生變化，對普通技能人才、高級技能人才和IT人才有更多需求，尤其是后兩者的需求更大；另一方面是人口老齡化、生育人口減少、教育體制改革落后等到指定的技能勞動力的短缺。德國政府從鼓勵生育、職業培訓、引進人才等方面進行了改革，其中在職業培訓方面的政策收效最大，不管是培訓位置還是開辦職業培訓的企業數量都有大幅增加，不足的是培訓課程仍脫離現實，不能適應經濟結構轉型需要。李援越（2010）從宏觀的角度以生態學視角分析了我國高技能人才存在的失衡現象，其主要體現在以下三個方面：高技能人才的組成結構失衡、高技能人才教育體系結構失衡、高技能人才區域性分布失衡，進而提出了高技能人才生態失衡的相應對策。
（二）人才生態系統。國外的相關研究是從英國的生態學家Elton（1927）提出的生態位、數量金字塔等生態學經典概念和植物學家Tansley（1935）提出的“生態系統”概念展開的。Tansley認為不僅包括生物，還包括環境的復合體、生物和環境無法分開，一起形成了一個共生的單位，就是生態系統。May（1976）發展了部分生態學的基礎性理論，這些理論為生態學后期的發展奠定了研究基礎。接下來，生態學理論及其研究從自然領域擴展到了人類社會經濟領域，隨著應用研究的不斷深入，出現了對商業生態系統、企業生態系統、區域技術創新生態系統、人力資源生態系統及人才生態系統、高技能人才生態系統、專業人才生態系統的研究。1、人才生態系統的界定。層生態學的代表Attfield（1992）認為，生態問題僅僅是社會進程中某個因素或者某些因素所導致的，如人口、技術、經濟等。該理論僅是針對污染的治理和資源耗竭的應對，將人與環境截然分開。與該觀點不同的是，Naess（1973，1995）提出深層生態理論，他倡導用整體、聯系的視角來實現人與自然的和諧共生，同時強調人類這種具有“生態智慧”的群體，會努力在生物圈中尋求實現共生最大化和多樣化的“小生境”。顏愛民（2007，2011）出企業人力資源生態系統概念，并對該系統的內在結構、基本功能和演變規律等類生態問題進行了系統性分析。戴勇和范明（2008）從知識鏈的角度，提出企業人力資源生態系統是基于知識型員工與環境互動關系而生成的穩定結構。王昌國、沈邦儀（2013）認為人才生態系統是人才系統與環境生態系統交互作用而構成的有機復合系統，是受自然、社會與自身思維影響和控制的生態系統，是人才生態論研究的主要對象。2、關于人才生態系統的構建。國內學者經歷了從企業人力資源生態系統到人才生態系統的深入研究。前期的研究主要關注了人才生態系統的影響因素、人力資源規律、鉆石模型、學科交叉等，一些學者從人才本位的職能轉化、人才生命系統和人才生態系統的交互作用、人才群落等人才生態因子等方面研究了人才生態系統，后期的學者主要從高校、醫院的視角研究了不同機構、行業的人才生態系統。3、關于人才生態系統的評價。李錫元（2006）從馬斯洛需求層次理論和勒溫的心理力場理論構建了人才生態環境評價體系的三級指標層。周方濤（2012、2013）研究了區域科技創業人才生態系統，并運用數據包絡分析方法，對區域內2010年科技創業人才生態系統的技術效率、純技術效率和規模效率進行評價。黃梅（2008、2009）借鑒了管理熵的相關研究成果。從熵流分析的角度，以熵變關系作為檢驗和判斷人才生態區發展方向的理論和方法，通過建立影響人才生態區熵流的評價指標體系，構建人才生態區發展模型，以此來監測人才生態區運行狀況。
（三）科技創業人才生態系統。通過研讀前期的文獻，科技創業人才生態系統的文獻并不是很多，有一些文獻集中在科技創業人才生態系統的界定、科技創業人才生態系統的評價、科技創業人才培養及政策制定、科技創業人才的地位和作用等。但是也有學者如周方濤（2012）在科技創業人才生態系統概念界定的基礎上，參照自然生態系統框架，確定了科技創業人才生態系統的基本邏輯框架，將創業生態環境分為創業支撐環境、經濟市場環境、社會文化環境和生活服務環境四個子環境，科技創業人才居于該環境之中。作者還深入分析了科技創業人才生態系統的特征，包括主動協同特征、多重交互特征、規模效應遞增特征即科技創業人才的創業活動具有正的外部效應、產業擴大效應、環境容量提升效應，結合我國目前科技創業人才生態系統取得的成就，包括科技人才公共政策體系基本建立、人才綜合服務體系基本成型，人才服務功能不斷增強、人才創新創業氛圍基本確立等，提出科技創業人才生態系統存在的不足，主要包括科技創業人才自身綜合素質與發達國家相比有較大的差距、創業生態環境有機協調程度與科技創業的內在規律要求相比還不適應、科技創業人才受制于創業生態環境的程度比較高，從物質、生活、機制、身份等多方面看，科技創業人才還沒有得到相對自由。
三、研究述評及進一步研究方向
國外對生態學的研究起步較早，目前在實踐研究中收到了較好的效果，其研究的重點是從組織出發，分析影響人力資源生態系統運行的可能因素，指導組織不斷適應人力資源生態系統，實現成長、發展。而真正與社會屬性相結合的人才生態系統研究還不太多。國內的研究雖較國外晚，但是對人才生態學的研究卻開展的比較深入，這可能與我國人才強國的戰略背景有關。從人才生態學的主要概念和作用，到人才生態位、人才生態鏈、人才生態系統的相關理論、評價及優化等進行了深入探討，研究在逐漸增多，但是過多停留在概念借鑒方面，理論研究多，實證研究少；企業人才生態系統研究較多，區域人才生態系統研究偏少；另外對某種特質人才生態系統如科技創業人才生態系統的研究更少。所以未來的研究可能會趨于研究某個區域，正如本文前面所論述的，比如上海、北京，或者京津冀地區人才生態系統的研究。另外，目前的分析比較多的是從定性的角度分析科技創業人才的特征和屬性，如周方濤（2012），更多的文獻分析的是高技能人才，少數研究區域人才生態系統的文獻關注點主要是人才培養、人才環境、人才評價等，接下來區域科技創業人才生態系統的構建、動力機制、評價及優化的系統研究可能是一個方向。
作者:杜輝 單位:北京聯合大學管理學院
