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摘要：
近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，我國的企業也得到了快速發展。但是，在市場經濟的轉型背景下，我國的很多企業，其中也包括發電企業，都面臨著機遇與挑戰并存的狀況。由于發電企業的發展對我國國民經濟與社會的發展有著至關重要的影響，在當前我國社會發展的狀況中，電力企業的發展標準與要求也有了進一步的提高。因此，電力企業需要結合實際發展的情況對企業內部進行一定的調整、控制以及對原先的管理機制進行有效的改革。這樣才能有效地規避市場經濟給企業的發展帶來的風險，保證發電企業持續、平穩的運行。
關鍵詞：
發電企業是我國國民經濟發展的重要基礎性產業，但是當前我國市場經濟的發展現狀，對發電企業的發展狀況有著一定的影響。同時，隨著電力體制改革的實施與深入，發電企業在當前的社會背景下，面臨的是機遇與挑戰共存的狀態。因此，發電企業需要結合當前時展的特征，對自身內部發展的狀況及相關機制進行有效的調整，加強內部的控制與管理，提升管理的科學性，進而有效地提高發電企業在市場經濟發展條件下的競爭力，促使發電企業平穩、持續的發展。
一、企業內部控制的概念
企業進行內部控制就是企業在對內部進行管理時，以專業管理制度為基礎，通過在企業的內部建立全面的控制體系，對企業的整個生產經營過程形成規范化的管理，以此進行有效地防范風險、實施監督與管理。企業的內部控制需要由相關的董事會、經理層以及企業內部的其他員工共同實施與開展，由此有效地提升企業的運行與發展效率，提高相關財務報告的可靠性等。一般來說，企業在進行內部控制時，主要是從內部會計控制以及內部管理控制這兩個方面開展實施的。其中，內部會計控制主要是依據相關的會計法律法規制訂出相關的會計方法與措施，并由此提升會計信息的質量、企業內部資產的安全性與完整性。而內部管理控制的開展主要是為了有效地提升企業內部的管理效率，通過對企業內部的生產、銷售、技術研發等多個環節進行控制與管理，并由此有效地提升企業內部控制管理的效率。
二、我國發電企業內部控制管理現狀
1.內部控制管理的觀念較差
我國大多數的發電企業在進行內部控制管理時，受傳統的管理模式及觀念的影響較大，導致發電企業中的很多領導及管理層對進行內部控制與管理的觀念認識不全面，認為其僅僅是對相關的財務賬目及崗位設定等方面進行控制的，沒有從企業長遠的發展角度進行思考、結合企業實際運營的狀況出發。同時，部分企業中的相關領導人還沒有意識到，進行企業內部控制與管理的工作是一項長期的、持久性的工作，進而在思想的層面沒有得到重視。
2.內部控制管理制度不完善
發電企業的運行與發展與我國社會的發展以及人們日常的衣食住行有著十分緊密的關系，因而發電企業在生產過程中安全性的要求與標準極高。雖然傳統的發電企業在生產環節中，崗位權責及相關制度措施建立的十分完善，但是在經營管理層面缺乏一個相對完善的內部控制管理制度，在平時的管理過程中經常會出現不規范的操作，隨意性較大等。與此同時，一些發電企業在內部控制與管理方面建立了相關的控制制度以及管理措施，但是在實際的內部控制與管理的實施過程中，其所制定的制度存在著不全面的現象，對很多的細節沒有進行仔細的分析與研究，同時相關管理措施的執行力度較低，不能能夠全面、完善地對企業內部進行有效的控制與管理。
3.缺乏內部控制管理的有效監督
目前，雖然有很多發電企業已經建立了內部控制管理的相關制度，但是在具體的實施環節中卻沒有按照相關制度的要求及規定進行實施與開展。同時，企業在內部控制與管理的過程中，缺乏相應的監督機制及措施進行有效的控制，因此，沒有能夠有效地發揮相關制度的效率與效果。此外，發電企業在進行內部控制與管理的過程中，還缺少一套完整有效的激勵制度，因此，無法對發電企業的內部控制與管理情況進行有效的考核，企業內部工作人員的工作積極性較低，缺乏集體榮譽感，最終造成發電企業內部控制管理的效果較差，無法有效地完成相關的戰略性發展目標。
4.缺少完善的風險評估機制
現如今，我國發電企業在市場上的競爭比較激烈，同時在發展的過程中存在著很多不穩定的因素，發電企業在發展的過程中需要面臨的風險較大，而發電企業若進行風險評估，便能有效地對企業自身進行控制與管理。但是，隨著我國社會的不斷發展，發電企業的外部發展環境變得越來越復雜，企業缺乏對具體市場情況進行有效的分析，沒有依據實際的發展現狀建立起完善的企業風險評估機制與制度，進而造成了企業內部的控制與管理中出現各種各樣的問題，企業的經濟效益受到了嚴重威脅，影響了發電企業持續、有效的發展。
三、增強發電企業內部控制管理的措施
1.完善企業內部制衡機制
發電企業在加強對自身內部進行控制時，首先需要對企業內部的制衡機制進行有效的更新與完善。在完善制衡機制時，要結合企業股東大會的相關職責及功能，將股東大會的功能進行最大化的實施與保護。同時，還要將股東大會的相關權力得以有效落實，通過投票的方式制定相關的規定，使其真正的參與到發電企業內部控制與管理的決策之中。其次，作為企業的治理核心，董事會的獨立性需要得到保障，進而有效地控制與管理發電企業內部。據此，建立起獨立的董事制度，進而對相關董事的提名及選拔等環節進行透明、公開的監督與管理。最后，還要保障企業內部監事會的監督權，由此有效地提升企業監事會成員的工作積極性。通過對監事會人員的構成進行有效的調整，完善企業內部的制衡機制，加強對企業內部的控制與管理。
2.創造良好的內部控制管理環境
對發電企業進行內部控制與管理時，需要創造一個良好的控制與管理的環境，由此更好地實施發電企業內部控制與管理的相關措施。因此，首先需要對企業內部的組織結構進行設計與規劃，通過設計、規劃合理的組織結構，對企業發展的整體目標進行有效的設計，同時對企業內部各個部門的責任進行良好的分工，有效避免權職混亂的情況出現，進而有效地提升發電企業在運行過程中的速度及效率。其次，發電企業還要在內部控制的過程中，樹立起內部控制的全員意識，以此加強發電企業內部工作人員對內部控制的更深層次的認識與理解，并逐步建立起相關的內部控制與管理制度。此外，發電企業還可以通過開展對內部進行控制與調整的相關宣傳、組織企業內部員工進行有關的學習等方式，在發電企業中強調內部控制與管理的重要性，進而促使企業內的每一位員工自主、積極的參與。
3.建立風險管理體系
在發電企業中建立相關的風險管理體系，通過對企業內部進行有效的風險評估與分析，找出企業內部存在的問題，并針對其中的問題找出有效的應對措施。因此，在對發電企業內部進行控制與管理的過程中，發電企業需要建立相關的風險管理體系，而在建立風險管理體系時，需要依據企業發展的實際情況建立一個相關的服務組織機構，以此對企業在發展過程中所出現的風險進行科學、合理的預測與評估，并采取相應的應對與解決措施。一般而言，發電企業在發展的過程中所遇到的常見風險有燃料價格風險、運輸能力風險、生產組織風險、生產安全風險和電力質量風險等。因此，發電企業需要依據實際生產過程中出現的風險采取有效的應對措施，進而有效地降低風險發生的概率，保障發電企業得以正常的運營與發展，最終對企業內部進行有效的控制與管理。
四、結語
加強發電企業內部控制管理對發電企業自身來說，期能夠有效地提升自身的經營與管理能力。因此，發電企業進行內部控制與管理是十分重要且必要的。發電企業通過進行內部的控制與管理，能夠促使企業經營更加合法與科學，增加財務信息管理的透明度，進而有效地提升發電企業的經濟管理水平；同時，發電企業還能提高抵抗風險的能力，提升發電企業在市場競爭中的競爭力。因此，在當今社會發展的趨勢下，加強發電企業內部控制與管理工作，對發電企業健康、持續、有效、穩定的發展有著極大的推進作用，還能提升企業在市場中的核心競爭力，增加企業的經濟發展效益。
作者：馮程程 單位：北京國電電力新能源技術有限公司
參考文獻：
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