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【摘要】
建筑作為我國國民經濟支柱產業之一，建筑行業的發展對改善人民生活、推動城市經濟發展具有十分重要的現實意義，而加強建筑工程質量監督與技術管理是推動建筑行業健康快速發展的前提與基礎。因此，本文在對建筑工程質量監督與技術管理存在主要問題進行深入分析之后，提出了一些問題對應的解決措施，旨在提高建筑工程質量與技術含量，強化建筑工程技術管理與質量監督。
【關鍵詞】
建筑工程；質量監督；技術管理；問題；對策
前言
最近兩年，建筑工程建設數量在增多、施工規模在擴大的同時，施工安全事故發生的次數也在隨之而增加。施工安全事故的發生不僅影響了工程正常施工進度，給各相關方造成損失，更給施工人員人身安全帶來了損害。而且，在我國大力倡導可持續發展、安全生產的背景下，都更加要求建筑工程必須要強化質量監督與技術管理，質量監督與技術管理是提高建筑企業競爭力的重要手段。
1建筑工程質量監督和技術管理存在主要問題
1.1監督形式較為單一
關于建筑工程的監督，為了保證工程施工質量與技術管理，我國采取了質量監督方式。一直以來我國建筑工程施工均采用該方式對質量進行監督，它是國內建筑領域應用最為廣泛的一種監督方式，也是建筑工程質量監督與技術管理的唯一形式，在建筑工程中具有重要作用和地位[1]。然而，自改革開放后我國建筑產業發展迅速，越來越多的新技術、新工藝與新設備不斷被應用到建筑工程施工之中，推動建筑行業更快向前發展，建筑市場進入了新的發展階段。與此同時人們對建筑市場的需求也在不斷的發展著變化，但我國建筑工程對于質量的監督與技術管理依舊僅以質量監督為主，監督形式較為的單一，對于當前的建筑市場缺乏足夠的適用性，難以滿足工程施工質量要求。
1.2質量監督力度薄弱
為了獲取利益，一些施工單位沒有結合自身實際條件而承攬各種建筑項目的情況在現實中是切實存在的，而這種情況的發生往往就會造成建筑工程質量監督力度薄弱，檢查不到位等現象的出現[2]。由施工方帶來的工程質量監督力度不夠主要是因為其設備配備不齊全、施工條件差、技術管理方法不夠科學，施工隊伍整體素質與技能水平較低，未建立起嚴格的質量檢查機構與技術管理部門等。另外，其他各方監督工作不到位，沒有及時制定詳細的監督計劃，也是造成建筑工程質量監督力度薄弱的一個主要原因。
1.3行業秩序不夠規范
建筑行業是一個大行業，市場環境復雜，影響因素眾多，由于多種原因目前我國建筑行業秩序較為混亂，市場行為不夠規范，主要表現在：影響因素考慮缺乏綜合性，為降低管理費用與管理難度，大量外包項目產生，但外包業務會分散建筑工程管理，使管理工作零碎散亂，從而降低整體管理水平；一些施工企業雖然建立了內部控制制度與施工規范機制，但在實施時卻沒有嚴格按照相關規范標準進行；很多施工企業為在激烈的競爭中取得勝利而盲目降低工程造價，擾亂了行業秩序，降低了行業規范性。
2加強建筑工程質量監督和技術管理的有效對策
2.1充分發揮社會公眾監督力量
針對長期以來我國建筑工程質量監督形式單一問題，除了需要結合當前建筑市場發展狀態建立相適應的、更多的質量監督制度體系之外，還需要充分發揮各方監督力量，尤其是社會公眾。社會公眾作為建筑的最終使用者與消費者，有權利對建筑工程施工質量及其監督與技術管理提出更高的要求，有責任和有必要對建筑工程質量進行監督。發揮社會公眾力量，鼓勵社會公眾積極參與到建筑工程質量監督工作之中，監督施工方、建設方及政府對工程的監督情況，監督各部門各項監督工作落實是否到位[3]。為促進社會公眾監督力量充分發揮，促進質量監督形式多樣化發展，切實強化建筑工程質量監督與技術管理，國家政府可以建立一套專門的社會公眾質量監督體系，為社會公眾對建筑工程質量的監督提供一個便捷的平臺和通道，并實施相應的鼓勵政策和優惠政策，吸引更多的社會公眾積極參與到建筑工程質量監督工作中，引導他們從自身利益角度考慮，增強他們對工程質量監督的責任意識。建設方和施工方可以設置一個專門的質量監督專線，接受社會公眾的監督、投訴、意見與建議，以改進質量監督和技術管理中存在的不足。
2.2健全質量、技術監督體系，加大監督力度
技術、人員、設備等是造成施工方質量監督力度薄弱的幾個主要因素，從這些因素入手，根據建筑工程質量監督與技術管理要求，需要施工方建立健全質量監督體系與技術監督體系（如圖1），完善建筑主體質量保障體系，加大資金投入不斷完善設備設施配備，建立科學的質量監督評估體系，對建筑工程質量監督與技術管理措施執行情況、任務完成情況等進行客觀評估評價，了解階段性成果，提高質量監督與技術管理的實效性[4]。強化對施工隊伍的技術培訓與素質教育，通過定期培訓，鼓勵施工人員積極學習新技術、新理論、新工藝與新設備的操作流程，提高整個施工隊伍的技術水平與職業素質。通過施工人員技術與素質的加強，科學質量監督評價體系的構建、設備設施配備的逐漸齊全，加大質量監督力度，為建筑工程質量監督與技術管理提供有利條件。
2.3提高行業秩序規范性
行業秩序的規范程度在很大程度上決定著建筑工程質量監督與技術管理水平高低，規范、良好的行業秩序可以為建筑工程質量監督提供便捷通道，可以為技術管理營造良好環境。因而提高建筑行業秩序規范性非常重要[5]。中央政府應加大對建筑行業的宏觀調控，加強法治宣傳教育，利用法律的權威性維護與規范建筑行業秩序，穩定建筑市場發展，約束建設方與施工方行為，從工程實際出發依據實踐經驗總結對建筑工程質量監督與技術管理工作進行合理分工。相關管理部門按照國家相關規定對建筑行業的秩序、行業標準、技術等進行規范與審核，適當提高行業準入標準，嚴格檢查建設單位、施工單位內部經營規范程度，檢查安全生產責任機制、質量管理體系、內部控制制度、質量保證體系等各項制度是否科學規范，以及各項制度的實施情況，要求各方嚴格按照規范標準對建筑工程施工質量與技術進行監督和管理，進一步提高行業秩序的規范性。
2.4綜合考慮各種影響因素
針對很多建筑企業對工程質量監督與技術管理影響因素考慮不全面、不充分問題，需要建筑企業在全面了解影響建筑工程質量監督與技術管理的各種因素基礎上，對這些因素進行全面充分的考慮，并根據不同因素對質量監督與技術管理產生影響的途徑，采取相對應的、有效的解決辦法，這樣才能保證建筑工程質量監督與技術管理水平切實得到提升。為保證影響因素考慮的綜合全面，需要從全局角度出發對建筑工程每一環節影響因素進行充分考慮，在考慮過程中兼顧其他環節，強化工作人員的風險防控意識，并采取有效措施對這些影響因素加以嚴格的控制，降低各種因素對建筑工程質量監督與技術管理的影響。
3總結
總而言之，當前我國建筑行業在質量監督與技術管理方面還存在許多問題丞待解決，需要政府、建設方、施工方等各相關單位從這些問題入手，積極協同工作，積極探索各種有效的措施來不斷加強質量監督與技術管理，全面提高我國建筑工程質量監督與技術管理水平，促進我國建筑行業健康長遠發展。
作者：侯飛 單位：黃山市黃山區建設工程質量監督站
參考文獻
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