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一、教育管理的有效性評價
在現階段學生黨員教育管理的考量中，必然要回答學生黨員教育管理工作有效性的問題。首要包含著對學生黨員教育管理這一實踐活動結果的有效性評價，即學生黨員教育管理工作是否培養出了合格的共產黨員，是否培養出了社會主義合格建設者和可靠接班人。對學生黨員教育管理工作有效性的評判最直接、最根本的依據便是這一工作結果的有效性，而對于學生黨員教育管理有效性的追求，其落腳點也正在于這一工作結果的有效性。同時，在評價過程中不能僅僅局限于學生黨員教育管理結果的有效性，也應該關注這一結果對黨和國家現實需求的滿足度，關注這一工作與其結果效用性的確立之間的因果聯系。在這一有效性評價中，可以從以下三個標準予以評判。
（一）教育管理目標的實現程度
學生黨員教育管理的最終目標是培養合格的共產黨員，這是學生黨員教育管理的根本出發點和落腳點，也是這一工作有效性的最終評判標準?，F階段學生黨員教育管理目標基本可以實現，為黨和國家培養了大批有思想、講政治、有專長的黨員干部，大學生黨員已經成為黨員發展的“新鮮血液”和“主力軍”。但同時應當看到，部分大學生黨員思想達不到黨的要求，個人主義、拜金主義、享樂主義和自由化思潮在大學生黨員中普遍存在，黨性教育未能植根于每個大學生黨員心中，對現階段黨的路線、方針、政策的貫徹還不夠徹底，學生黨員教育管理目標的實現與黨的要求程度還有距離。
（二）教育管理主客觀的統一度
在考察學生黨員教育管理有效性時，主客觀的統一度是一個重要的標準。學生黨員教育管理中，必須堅持主客觀相統一。一方面對象主體的培養改造須符合這一工作的主觀要求；另一方面對象主體的改造結果須保證其自身主客觀的統一性。學生黨員教育管理須保證培養出的學生黨員符合黨研究的要求，也要保證學生黨員對黨的主觀認識與其自身的實踐活動相統一?？疾飕F階段學生黨員教育管理工作，可以發現學生黨員教育管理主客觀未能達到較高的統一度，主要表現在黨員入黨動機教育效果較差，部分扭曲甚至錯誤的入黨動機未能有效糾正；一些大學生黨員的模范帶頭作用難以凸顯；部分學生黨員思想認識與其實踐活動脫節，言行表達與其現實行動未能統一。
（三）教育管理與社會物質生活條件發展水平的契合度
學生黨員教育管理的目的和內容能否在現實生活中為人們廣泛地接受、踐行，學生黨員教育管理是否真正有效，最終決定于人們的社會物質生活條件。因此,學生黨員教育管理與當前社會物質生活條件發展水平是否契合，直接決定著學生黨員教育管理目的———內容系統是否有實現性、有效性。縱觀當前社會物質生活條件發展水平與學生黨員教育管理水平可以看出，當前學生黨員教育管理水平已經落后于社會物質生活條件發展水平，較之于國家經濟與科技發展速度，學生黨員教育管理水平已明顯滯后，在新的經濟條件下、新的科技變革中，學生黨員教育管理仍因循舊的思維與模式，與當前社會物質生活條件各要素有較多沖突，致使學生黨員教育管理目標實現出現偏差。從現階段學生黨員教育管理有效性的評判標準可以看出，雖然學生黨員教育管理目標基本可以實現，但是這一工作在主客觀的統一度和與社會物質生活條件發展水平的契合度兩方面還有欠缺，說明當前學生黨員教育管理須把握“合目的性”“合規律性”“合需要性”的原則，以學生黨員教育管理目標的實現為出發點，講求大學生黨員教育管理主客觀的統一性，并與社會物質生活條件發展水平相契合，最終保證學生黨員教育管理目標的完美實現。
二、教育管理有效性的影響因素
現階段影響學生黨員教育管理有效性的因素很多，包括學生黨員教育的方式方法、組織環節、教育體系和管理制度等方面，這些方面的問題不同程度的對大學生黨員教育管理有效性的實現產生影響。對這些影響因素進行分析和歸納，究其根源，主要含攝政治、經濟、科技和觀念四個方面。
(一）政治方面的影響
政治方面表現在當前階段社會生活中總體政治色彩較淡，政治敏感性減退，全民政治意識不強，高校政治教育地位不突出，導致學生黨員教育管理在高校日常工作中重視度不夠，政治理論學習質與量兩方面均有欠缺，經常被知識性、技術性學習所沖擊。
（二）經濟方面的影響
經濟方面表現在隨著科技的發展和改革的不斷深入，西方價值觀和自由主義思潮對當前社會意識形態的影響進一步加劇，拜金主義、享樂主義等思潮有所抬頭。由于受市場利益的驅使，公民社會活動中經濟利益的考量比重增加，經濟浪潮進一步沖擊校園文化，使學生黨員教育管理工作面臨較大挑戰。
（三）科技方面的影響
科技方面表現在科學技術的飛速發展對傳統思想政治教育形式造成沖擊，學生黨員教育管理對科技發展成果的利用具有明顯的滯后性，新媒介、新技術在學生黨員教育管理中的正面影響十分有限，而教育主體對科技的過分依賴和沉溺導致政治信仰的弱化，進而影響到學生黨員教育管理有效性的實現。
（四）觀念方面的影響
觀念方面表現在學生黨員教育理念和方法的創新工作成效未顯，學生黨員教育管理工作仍延續舊的理念和方法，重視知識與技術的學習，對思想政治教育工作重視程度不夠，學生黨員教育管理未形成有機的統一體。滲透性教育、隱形教育的觀念尚未被真正接受和采納，教育的傳統面具比比皆是。
三、教育管理存在的問題
當前我國所處的國際環境復雜多變，西方思想和價值觀念與中國傳統文化互相碰撞、滲透，給當代大學生黨員的思想沖擊較大。加之學生黨員年齡尚小，缺乏豐富的生活閱歷和鍛煉機會，有些負面影響必然在學生黨員的思想中以不同的方式反映出來，給高校學生黨員教育管理工作帶來很大難度。當前學生黨員教育管理面臨以下問題。
（一）學習形式單一和內容缺乏針對性
政治理論的學習是黨員教育的基本要素和著力點，應該予以高度重視。學習中由于政治理論難點較多，理解不易，學習過程枯燥乏味，導致政治理論的學習形式單一，內容缺乏針對性，理論與實踐脫節現象較為突出，現階段高校人才培養更加注重知識性的學習，高校教育的政治性不強，總體政治意識較為淡薄，對政治理論的學習有所欠缺。據安徽農業大學在對600名學生黨員的問卷調查發現:相當一部分學生黨員反映學?；鶎狱h組織對學生黨員的教育培養模式較為單一，以支部集中學習和民主生活會為主，注重文件、政策的宣講和傳達，內容枯燥形式單調，學習效果較差。組織大學生黨員進行討論時往往缺乏必要的指導和理論支撐，討論無重點、無深度，流于形式，無法形成完整的教育培訓體系，學生黨員的學習浮于表面，單純為完成學習任務而學習，不能保證學習活動的新穎性、深刻性和先進性，導致學生黨員學習熱情不高，學習效果不顯，極大地影響黨員教育的效果。
（二）再教育機制缺乏持續性
學生黨員的教育應該涵蓋大學生在校期間的各個階段，但是現階段高校在黨員教育培養的過程中，普遍將工作重心放在入黨積極分子的考察培養上，在積極分子培養階段，黨組織通過團員推優、專人考察、馬列主義培訓、黨校學習等形式，對其進行層層考察和重點教育，而對預備黨員的再教育和培養工作明顯重視程度不夠，措施不得力。預備黨員的轉正秉承無錯誤期滿即可轉正，對預備黨員的培養學習沒有更高要求，客觀上使部分學生產生了成為預備黨員就是進了“保險箱”的思想，導致這部分學生“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”，成為預備黨員之后思想松懈、動力不足、紀律散漫、學習下滑，甚至出現個別違紀現象。高校學生黨員的教育管理工作大都以黨支部為載體開展，考慮到教育教學實際，各高校黨支部的建立一般以年級或者專業來劃分，這就導致學生黨支部過于強調專業或年級的歸屬，缺乏有效的規章制度，支部間的溝通交流很少，對黨員的教育過分的依賴上級黨組織的安排，支部工作缺乏主動性，學生黨支部工作缺乏統一的領導和監督體制，學生黨員黨內民主權利意識淡薄，教育學習活動流于形式。
（三）主體地位缺失
隨著黨的不斷發展壯大和中國政治經濟改革的深入，不少學生對黨的認識不夠深入，思想不夠成熟，容易受物質社會的影響，對自身作為黨員主體地位的認識存在偏差,錯誤的認為入黨能帶來利益或方便，扭曲了入黨本應有的崇高信仰———堅信共產主義。一些大學生在入黨前表現非常積極，盡心竭力為班集體和同學服務，特別是在黨組織面前表現的尤為突出。但是入黨后，甚至還是預備黨員時，就經常不參加支部組織生活會，覺得黨課培訓枯燥乏味，完成組織下達的任務都要一催再催。少數黨員缺乏黨員意識，缺乏責任感和使命感，進入黨組織隊伍后，思想松懈、政治覺悟不高，不能以一個黨員的標準嚴格要求自己，對自身在紀律、學習、工作方面的表現放松了要求，未能發揮黨員的先進帶頭模范作用。由于利益主體的多元化，人們對利益追求的強化，青年一代的價值取向中的消極因素呈增長趨勢，不少學生在價值觀上崇尚自我，以個人為主體，注重個人奮斗，強調自我價值的實現。集體和協作觀念、服務和奉獻精神以及艱苦奮斗的作風不足，尤其是不能將成材動機與社會的發展、國家的振興聯系起來，一味強調個人自我價值的實現，與黨的培養目標有明顯差距。
四、教育管理有效性的途徑
現階段存在于學生黨員教育中的這些問題具有深層次原因，只有深度剖析、全面考慮，才能更進一步加深認識，提出對策。一方面要講求方法，把握規律，緊扣學生黨員教育管理的目的，根據新情況，不斷改革教育手段和方式，做好學生黨員的教育培養工作，為社會主義現代化建設事業培養合格接班人。另一方面，學生黨員教育管理必須緊扣時代主題，適應新時期對學生黨員教育管理的要求，做到黨建工作的科學性、系統性和有效性，切實促進高校黨員教育管理工作的提高。
（一）教育管理內容和形式的創新
在進行學生黨員教育的同時，必須結合高校實際，注重學生黨員教育管理內容和形式的創新。在實際工作中對黨員的教育要涵蓋黨員培養的各個階段，不斷提高黨員自身思想政治素質。如：蘇州大學在學生黨員教育管理中堅持內容和形式的創新，通過舉行黨內辯論賽、知識競賽、學習經驗交流會等形式，結合當前時政熱點和學習實踐活動重點，進行黨的路線方針政策學習，加深對黨的現階段政策的理解和把握。平湖市用“微故事”講黨性，用黨員“微故事”傳播正能量。該市廣陳鎮各基層黨組織每月會結合黨員教育活動開展黨員“微故事”交流點評，黨員之間互相介紹交流，會后，再將黨員“微故事”在黨務公示欄上公示，并上傳至黨組織微博。這樣不僅能夠進一步激勵故事中的人、寫故事的人和聽故事的人，更能讓黨更貼近群眾，真切感受著黨就在身邊。
（二）發揮社會實踐活動教育管理的推動作用
突出實踐鍛煉環節，豐富學生黨員教育的實踐活動載體。采取邀請老革命、老干部、模范黨員作報告的形式，讓廣大學生黨員與先進模范面對面交流學習，接受活生生的模范教育。通過參觀革命圣地、愛國主義教育基地、黨史戰史館、革命烈士陵園等活動，讓他們走近黨史、了解黨史、親身感受黨的發展歷程中的艱難困苦，珍惜來之不易的美好生活。通過這種“請進來、走出去”的教育形式，整合校內外黨建教育資源，以榜樣的力量感召學生，引導學生黨員投身社會實踐，從而更有利于“中國夢”的實現。為了充分發揮大學生黨團員的模范帶頭作用，西安工業大學北方信息工程學院光電信息系學生第三黨支部與西安地下鐵道有限責任公司聯系，組織學生黨員和入黨積極分子開展“弘揚中國夢，我們在行動”地鐵志愿者服務活動，該活動自開展以來已經有一百多名學生黨員和入黨積極分子參與志愿者服務活動，累計義務服務5000小時以上，使學生黨員教育工作與社會實踐活動相結合，讓學生黨員深入社會,真切體驗社會生活,體察民情,了解國情,拉近了與黨、國家及人民群眾的感情,增強了主人翁意識、時代使命感和社會責任感,樹立了艱苦奮斗、自強不息的精神,起到了先鋒模范作用。
（三）以新媒介和新技術促進黨員教育管理有效性的實現
新媒介、新技術的發展時刻影響著人們的學習生活，以互聯網技術為表征的新技術革命豐富了大學生思想教育的內容、載體及方向,掌上電腦、智能手機等移動終端已成為學生獲取信息的主要來源之一，微博、微信、飛信等新的通訊媒介在大學生中應用廣泛。因此應該以校園網為主要載體，充分利用互聯網的新技術、新信息、新媒介，建立健全黨建教育網站，設置“紅色網絡”站點并由專人管理，通過“黨建之家”“黨員社區”“黨建BBS”等形式，大力推進網絡黨建工作，使之成為大學生共產主義信仰教育的有效陣地。同時充分利用新媒介的優勢，建立黨建QQ群、黨員朋友圈等網絡小環境，積極開展黨組織與黨員網上互動，為大學生黨員提供一個可以互動交流和傾訴請教的途徑，從而提高教育工作的實效性。哈爾濱工業大學首次嘗試將主題為“中國夢•青春的選擇”的大學生先進事跡報告會與網絡新媒體相結合，在其官方微博、“聯小絡”微信平臺相關事跡，校內外網絡中反響熱烈，網絡瀏覽量超過2.2萬人次。
（四）再教育與管理工作鏈條的完整性
黨員教育和黨性培養應該貫穿于一名合格黨員的一生，必須覆蓋黨員發展和培養的各個階段，然而現實工作中，普遍存在黨員教育管理重心前移，重視黨員發展而忽略入黨后的再教育。針對當前黨員發展培養工作中存在的“重發展，輕教育”的現象，應該從以下幾個方面著手，完善黨員教育管理工作鏈條。首先須從思想和工作中切實重視入黨后的黨員再教育工作，認識到黨員教育和黨性錘煉是一個合格黨員終其一生所應該從事的事業，不是一朝一夕或者幾次黨課和民主生活會就能解決的問題，高校在制定黨員教育管理工作綱領性文件和指導原則時，應對這一環節從理論高度予以重視；其次必須使入黨后的再教育工作制度化，按照各個高校實際，結合當代學生思想和心理特點，制定合理完善的入黨再教育工作制度，做到思想上重視、有組織原則、有制度保證，只有這樣，才能適應黨員入黨再教育的長期性；再次必須完善預備黨員退出機制，對于在預備考察期表現不好、接受教育不積極、黨性培養不合格的預備黨員，要取消資格，重新考察培養；最后還應建立有效的監督機制，對確定為預備黨員的學生建立檔案，指定專人負責，對考察期內的教育培養工作和預備黨員的實際表現，確定不同的評價指標，做到對黨員發展工作嚴格監督，積極糾偏，合理改進，促使黨員發展工作有序、高效運行，保證黨員教育管理工作鏈條的完整性。
作者：楊灝 張婷婷 單位：西安工業大學北方信息工程學院
