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【摘要】隨著中醫藥傳統文化在國內外的快速發展，中醫藥高職院校在教育管理中涌現出諸多問題，為確保中醫藥事業和教育長期穩定高質量發展，必須創新中醫藥高職院校的教育管理理念和模式，形成以開拓創新精神為核心，團結協作的學科團隊為基礎，理論與臨床實踐相結合的學科建設模式為指導，培養德、智、體、美、勞全面發展的技能型人才為目的教育管理體系(Innovation－Team－Combine－Skilled教育管理體系，簡稱ITCS教育管理體系)。
【關鍵詞】中醫藥;高職教育;教育管理;ITCS;教學創新
高職院校作為中國高等教育中舉足輕重的組成部分，與普通高等教育培養學術和理論型人才不同，職業教育更注重培養技術應用型人才，這決定了高職院校培養的是一批具有大學相關專業和基礎知識，又有一定專業技術和技能的人才，教師對知識的講授和學生對知識的運用主要以能用為度，更注重的是以實用為本。隨著科學技術的不斷革新，“互聯網+”創新創業的要求，高職院校的教育管理出現了一些問題，為更好適應對技能型人才的要求和日益嚴峻的就業壓力，高職院校必須進行教育管理體系的創新，進而創新人才培養模式。中醫藥高職院校在全國高職院校所占比例不大，發展相對滯后，如何將中醫藥高職院校的教育管理進行提升并創新，直接影響中醫藥事業和傳統文化的傳承與發展。
一、中醫藥高職院校教育管理問題
(一)教育管理制度的固化。高等教育院校教育管理具有雙重性。一是管理對象的特殊性，一方面管理的是學校主體學生;另一方面管理的是學院教職工隊伍，而這兩種特殊群體在某種意義上來說屬于中國當代先進知識分子，在一定程度上具備自覺的自我管理意識［1］;二是在建院特色上，中醫藥類高職與其他高職院校相較，除培養專業技能型人才之外，還肩負著傳承中醫藥的使命;目前少有中醫藥高職院校將院教育管理進行全面細致的研究，也未實施創新措施，導致中醫藥職業院校教師隊伍建設受阻，學生對傳統文化的理解不全面，課程設置過于固化等問題，如何通過教育管理創新來調動教師和學生的積極性，更好地為課程體系和人才培養服務值得深思。
(二)教育管理理念的滯后。教育管理理念直接影響高校長期發展和培養的人才質量，目前國內中醫藥高職院校對其發展方向和定位存在模糊不清的情況，一味地照搬國內中醫藥類本科院校的培養模式，缺乏必要的創新意識，培養的學生在社會中處于較為“尷尬”的位置，即理論知識不夠扎實，拼不過本科院校，實踐技能操作缺乏;部分高校具有創新意識，有較為先進的理念，但由于辦學條件等內在因素及外界壓力不敢將其付諸實踐，教育管理水平無法提升，無法完成質的轉變，教育理念停留在理論基礎上［2］。基于以上情況，中醫藥類高職院校應轉變教育管理理念，勇于大膽創新，并將創新理念運用到教育管理實踐中去，由小及大、由點及面、由量及質不斷完善與發展。
(三)教育管理意識的薄弱。教育管理是教育教學、科研等順利開展的重要環節。一是縱觀國內高職院校的教育管理崗位人員配備情況，專業的管理型人才只占比很小一部分，有些高校從事教育管理的工作人員甚至完全不具備管理經驗和理論知識［3］;教育管理部門工作劃分不規范，教育管理工作人員職責不明確;導致整個學院教育管理工作較為混亂，直接影響教育教學的有序開展。二是部分中醫藥類高職院校教育管理的領導層管理意識薄弱，對待下屬沒有按照嚴格的管理制度進行管理，導致部分管理工作人員態度散漫，辦事效率不高，工作銜接不順暢;管理層對教育的管理未進行深層次思考，停留在可以將本學期工作完成就足以的階段，未進行管理意識的提升和高效率工作模式的思考。
(四)教育管理模式的陳舊。新時期，中國提倡大力發展教育，為保證職業院校培養出一批高度契合社會發展態勢和方向的技能型人才，提高國家的科技水平和綜合經濟實力，國務院頒布相關教育的法律法規，確保高等院校有秩序有規模地進行教育管理活動;正因為此高度集中且權威的管理模式使得國內大部分職業院校在實施教育管理和教學活動中思想固化，模式單一［4］。隨著中國經濟的騰飛，有些職業院校招生質量每況愈下。國家近年來大力倡導創新教育，部分創新能力較強的高等院校已經開始走在創新教育道路的前沿，而中醫藥類高職院校由于辦學條件和理念的固化，依舊采用傳統教育管理模式，部分中醫藥高職院校雖積極加入到創新教育的浪潮之中，但有借鑒和參照同類兄弟院校的情況。如何根據自身院校辦學條件、學生規模、專業概況、課程設置等形成中醫藥院校獨具特色的人才培養方案和教育管理模式是中醫藥高職院校應該思考的問題。
二、中醫藥高職院校教育管理理念創新
(一)以人為本理念。以人為本的教育管理理念說到底就是以人為“根本”，高等教育管理雖然具有雙重性質，但不管是教師群體還是學生群體其根本都是“人”，因此高等教育管理過程中要做到以人為中心和出發點，充分調動教師和學生的積極性，發揮教師、學生的主觀能動性和創造性。
(二)動態經營理念。“經營”的基本內涵等同于“管理”，強調如何使組織創造價值與財富，如何提升競爭力，其不同點在于“經營”側重指動態性謀劃發展的內涵，而管理側重指使其正常合理地運轉;當今的高職院校已經不再是一個靜態的被制度化的組織，而是一個開放共享的動態化組織，應該學會去適應社會環境的變化，這也要求高職院校的教育管理也應該轉變觀念，實施“動態經營”。
(三)五大發展理念。五大發展理念的主要內容是創新、協調、綠色、開放、共享，其理念也可適用于中醫藥類高職院校的教育管理體系中來。其內涵可理解為為:堅持創新，提升學院教育管理科學文化水平;加強協調，提升學院教育管理整體性水平;注重綠色，提升學院教育發展的可持續化水平;擴大開放，提升學院教育發展的國際化水平;追求共享，提升學院教育管理的社會化水平。五大發展理念可作為中醫藥類高職院校教育管理的總綱領，踐行五大發展理念能夠不斷激發高職教育辦學活力，優化高職教育人才培養結構，豐富高職教育生態內涵，提升高職教育的國際化水平，促進高職教育公平公正［5］。
三、中醫藥高職院校ITCS教育管理體系
ITCS教育管理體系，即Innovation(創新)－Team(團隊)－Combine(結合)－Skilled(技能)教育管理體系。針對中醫藥類高職院校的特殊性和社會對中醫藥技能人才的需求情況，可建立ITCS管理體系，改善傳統高職院校單一的管理模式，緊跟創新發展浪潮，打造具備中醫藥高職院校特色的教育管理模式，也可為其他院校教育管理的創新改革提供參考。
(一)以開拓創新精神為核心。為提高教育管理的效能，須對學院教育管理進行創新，其核心內容是必須具備開拓創新精神。從事高校管理的人不僅應具備精益求精的“工匠精神”，更應該具備“開拓創新精神”。“工匠精神”要求高職院校教育管理要立足現實，不斷向上攀登;“開拓創新精神”既要求教育管理在已有管理基礎和經驗上不斷探索新的道路，從“摸著石頭過河”到另辟蹊徑，又要求具備發散性的思維能力，可從不同方向、不同角度、全方位、多層次地尋找解決問題的答案。
(二)以團結協作的學科創新團隊為基礎。高效團結協助的教育管理團隊是一個院校所有教育管理工作得以開展的基礎和前提。一支合理的教育管理團隊人員首先應具有專業的教育管理知識，上崗之前必需經過專業的培訓并取得結業合格證;其次教育管理團隊從外在來看是一個密不可分的整體，從內部來看分工明確，職責清晰，對各自負責的領域了如指掌;再次，管理團隊人員應有共同的六種管理意識，即“服務意識”、“質量意識”、“市場意識”、“規則意識”、“競爭意識”、“風險意識”;最后教育團隊管理人員應做出以下轉變:管理內容包辦化轉向學生主體化，管理手段行政化轉向人性化，管理模式同質化轉向多元化，管理對象宏觀話轉向微觀化，管理方式從統一化轉向分工化，管理理念由管理轉向服務［6］，管理地點從線下轉為線上等。
(三)以理論與臨床實踐相結合的學科建設模式為指導。高等院校中學科、專業、課程建設是教育教學的重中之重，中醫藥類高職院校更注重將理論知識與臨床實踐相結合，既可培養學生學習知識的能力也培養其動手能力，在學習過程中對實踐操作打好理論基礎，在實踐過程中檢驗理論知識的熟悉程度，兩者相輔相成，缺一不可。在教育管理體系中可借鑒理論與臨床實踐相結合的學科建設模式，提出適合自身教育管理的理實并重方案，加強基礎和臨床的多學科合作管理，開拓合作渠道，豐富學院學科建設內容，創新教育管理手段。
(四)以培養德、智、體、美、勞全面發展的技能型人才為目的。高職院校教育管理也好，學科建設也罷，其最終目的都是為培養出德、智、體、美、勞全面發展的技能型人才，更好地為社會服務。因此，教育管理應堅持“以人為本、服務社會”的教育管理理念，注重技能型人才培養。目前，諸多高校提出“訂單式”人才培養、“校企合作”協同人才培養、“政行企校”聯合培養等新型人才培養模式與方案，中醫藥要緊抓“技能型人才”這一主心骨目的，提出基于辦學條件、學生情況、教育理念、辦學優勢、學科特色等前提的一套適合自己的人才培養方案是學院教育管理長期穩定高質量發展的必要舉措。
四、結語
在職業教育常態化的發展形勢下，中醫藥類高職院校教育管理創新體系改革首當其沖，本文提出的ITCS教育管理體系旨在建立一個“以人為本”的多元化管理創新體系，可為中醫藥類高職院校擺脫傳統單一的教育管理模式提供新思路，旨在促進中醫藥事業的發展和培養更多適應當代社會需求的中醫藥人才。
作者：向采芹 單位：達州中醫藥職業學院
