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【摘要】隨著我國綜合國力和人民生活水平的不斷提高，黨校建設作為黨建的主要構成部分，對黨校中教育教學工作提出了新的要求。黨校管理工作是提高黨校教學管理能力的主要影響因素，提高黨校管理工作效率是提高培訓學員質量的保障。文章通過分析提高黨校教學管理能力的意義，以黨校教育在供給側背景下存在的問題為例，研究提高黨校教學管理能力的措施。
【關鍵詞】黨校教學；管理能力；建議
黨員領導干部的學習具有獨特性，不同于一般的學習，尤其是在個人成長、綜合素養、就業觀念等方面。黨員領導干部的學習是將現實與黨的歷史加以密切聯系，是組織化與政治化的個人行為的延伸。黨校作為黨員領導干部培養、提高黨性覺悟、強化黨性修養的主要基地，這些對于黨校功能的定位是黨校不同于其他教育機構的主要區別。
一、提高黨校教學管理能力的意義
隨著社會的變遷，黨委對黨校建設提出了更高的要求，從某種角度來說黨校也屬于學校，那么黨校遵守學校的科研、辦學、教學規律也是無可厚非的。但是黨校又不同于普通的學校，黨校的特殊性就在于培養的是各級黨委以及黨員領導干部，是培養黨的理論團隊，學習、研究、宣傳馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀及新時代中國特色社會主義思想的主要陣地。黨校的特殊性決定了黨校在教學方式、內容、方針、原則以及課程設置等方面的不同，同時也決定了黨校在教育教學管理工作上的不同。學員只要進入了黨校，就只有普通學員的身份，以前的級別、官位都不存在，對所有學員一視同仁，學員必須嚴格遵守請假、考勤、生活、考試等相關制度，并結合學員具有的高度自覺性優勢盡量完成各項任務。黨校作為我黨建設的主要基地，必須結合其自身具有的優勢，對黨員領導干部進行有針對性且高效的黨性教育活動，以提高黨校的理論水平。在此基礎之上，進而提高黨校教學管理能力，這有助于黨校組織結構的完善、學員黨性覺悟的提高。
二、黨校教育在供給側背景下存在的問題
1.供給主體中的師資力量
師資力量比較薄弱是供給主體中存在的主要問題，其主要表現在以下幾方面：第一，不穩定的師資隊伍。教師是黨校教育教學工作中的供給主體，承擔的職責就是教書育人，教師給學生傳授知識的方式大多是通過面對面的授課，所以教師的黨性及職業素養直接影響著學生對課堂知識的學習效率。故黨校建立一支規模合理、素養優良、專業水平整體較高的教師團隊是很有必要的，可是從現實情況來看，黨校內的專職教師隊伍大多規模較小，甚至缺少。由于黨校的特殊性，黨校具有充足的思想政治理論課程教學的師資來源，但是由于黨校內嚴重缺乏專職教師，這必將阻礙黨校的教學效率的提升以及教育事業的快速發展。第二，師資建設力度不足。研究發現大部分黨校還未對教師授課進行規范化改進，并將其歸入黨校的課程設置中，沒有教學工作的考核與激勵措施，對教師來說，課堂教學質量的好與壞與教師自身的利益沒有關聯，這在很大程度上降低了教師與管理人員的主動性，從而影響黨校優秀教師隊伍的建設進度以及教師教育質量的提高。第三，整體水平較低的師資隊伍。說過，黨校要辦好，必須有一大批名師。沒有專業人士與名師起引領作用，政治覺悟高、專業技術水平強的師資團隊是很難盡快建立的。在我國個別省份黨校的教學管理活動中，教師團隊中水平較高的教師是比較少見的，用一句話概括就是師資團隊的整體水平不能滿足黨校教育發展的需要。
2.供給路徑中的教育教學
供給路徑中教育教學的不科學是黨校教學管理能力的又一影響因素，而供給路徑中教育教學的內容包括教學方法和教學評估。前者存在的問題是教學方法需要創新，后者存在的問題是教學評估機制需要完善。由于黨校的特殊性，前者的表現是黨校的教育方式不合理、對學員的教育方式依舊采用傳統的灌輸式、不能很好地把握黨校培訓對象的學習能力與特點，在教育方法上沒有創新。后者的表現是在黨校的教學管理過程中，有的黨校對教師的教學考核制度不重視，基本不會設立專門的教師備課、進修、試講制度，更沒有開展監督人員對課堂現場的測評工作，或者在課堂教學任務完成之后組織學員匿名對教師的教學質量進行測評。種種情況表明，黨校教師的教學工作依舊存在需要改進的地方。
三、提高黨校教學管理能力采取的措施
1.完善黨校管理體系
完善黨校管理體系必須以嚴作為治教的核心原則，從嚴治教是提高黨校教學質量的有效途徑，具體實施中的注意事項應從以下三個方面考慮。（1）加大黨校學員的管理力度。學員的招生、考勤、考試、考核以及學籍等方面的管理共同構成了學員的管理體系，加強對學員的管理必須將黨性鍛煉滲透到學員管理的各個方面。遵循從嚴治教的原則既要使管理中的活動服務于學習管理，還要充分發揮學員中班委的作用及學員的主觀能動性，進而激發學員學習的熱情、參與班級各項活動的主動性。除此之外，還可以將黨性修養滲透入教學管理的各個方面，通過創新高校的教育方式，做到引領學員自主完成各項任務，實現學員管理的自主化，進而提高學員的黨性水平。（2）加大師資隊伍的建設力度。黨校要想加強師資隊伍建設必須做到以下幾點：第一，加大對教師的培訓力度。黨?？梢远ㄆ陂_展有關教師的培訓活動，制定相關政策，比如，教師在外培訓的時間每年不得低于1.5周，或者培訓期間所需費用按一定比例報銷。第二，優化教師的考核與選聘機制。具體的實施步驟是嚴格把控教師的任職標準，不得出現“走后門”現象，同時對于不滿足要求的教師一律不得任用，在教師選聘方面積極倡導公平競爭的原則。對于高學歷的年輕教師，不僅要公平招聘還要擴大招聘規模，以擴充黨校的師資隊伍，而在教師的考核制度方面，在實施過程中要做到規范流程、合理考評。第三，組建兼職的教師團隊。在黨校專職教師傳授知識的基礎上，還可以邀請更多專業的學者、黨政部門的負責人、專家開展講座或者報告等活動。（3）加大黨校教學的管理力度。黨校的獨特性，使得黨校教學的所有內容都要緊緊圍繞黨的大政方針，服務于社會、經濟、科技的發展，為黨員干部的素質提升提供政策支持。黨校加強教學管理的措施有：第一，健全教學質量的考核評估機制，對教師的教學手段、方式、內容、態度進行全面評估，以此來提升教師的教學質量。第二，建立健全教學過程中的反饋制度、優化信息反饋渠道，這樣可以根據學員的學習情況及時調整教學方向，第三，嚴格控制教學紀律，保證課堂授課的高效性與課后學習的連貫性。
2.優化黨校評價體制
優化黨校評價體制以提高黨校的教學管理能力，現階段黨校的教育工作是為了給國家培養更多高素質、高水平干部。由于黨校肩負的任務艱巨，必須加大教學管理力度、促進教學改革、進而提高教學管理質量。（1）建立健全教師“試講”制。教師“試講”制指的是教師在課堂講解之前，需要進行一次試講，黨校的領導及相關人員根據教師試講的表現綜合評價。只有得到評價團隊認可的教師才能進入課堂傳授知識，沒有得到認可的教師暫時不能進入課堂，需要對試講的內容進行檢查，尋找其中的不足、根據評價者的建議完善授課內容。（2）優化教學內容考核。在優化教學內容考核方面教師應做到以下幾點：第一，全面掌握授課內容，包括授課資料中的中心思想、授課思路，在授課的過程中盡量做到內容豐富、思路清晰。第二，教師授課時還應該做到重點、難點、疑點講解清楚、時間分配合理，尤其是基礎知識點必須講解透徹，幫助每一位學員理解到位。第三，授課內容要與實踐操作、科研相結合，實踐操作可以幫助學生快速理解晦澀且抽象的知識，科研可以提高教師的教學質量，幫助教師渲染出時代感。第四，教師要做到具體問題具體分析，根據不同學員的實際情況，結合當下國情補充有效的材料以優化授課內容。（3）優化教學方法?？茖W合理的教學方法應用在很大程度上影響著教師的授課質量，在黨校教學中同樣如此，教學方法在激發學員學習熱情、渲染課堂學習氛圍、提高學員的接受能力等方面具有不可替代的作用。優化教學方法，教師應做到：對授課內容有獨到的見解，授課方式要對學員具有啟發性，在表達思想時要清晰明確且具有邏輯性，在傳授基礎理論時要有具體的實例說明。
參考文獻：
[1]李彩霞：《基層黨校教學管理存在的問題及對策建議》，《青年時代》2017年第4期。
[2]宋琳琳：《黨校教育管理中經濟管理教學建議》，《環球市場信息導報》2015年第35期。
[3]吳文勝：《實施黨校課堂管理的創新策略》，《教育理論與實踐》2017年第32期。
作者:朱慧琳 單位:中共瑞金市委黨校干部教育培訓中心
