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[摘要]高校后勤隊伍建設的目標是以學校建設發展需求為導向，建設一支專業水平高、服務意識強、敢于創新且與學校事業發展同頻共振的高素質后勤服務保障隊伍。隨著高校后勤社會化改革的深入發展，后勤服務保障隊伍建設面臨嚴峻的挑戰，存在隊伍老齡化凸顯、專業技術水平較低、難以吸引和留住高水平人才等一系列問題。本文以青島大學為例，闡述后勤服務保障隊伍現狀，分析原因，破解難題，探究高校后勤服務保障人才培養建設的有效對策。
[關鍵詞]高校后勤；隊伍建設；人才培養；專業化
近年來，高校后勤社會化改革不斷推進，走向縱深，在一定程度上分離了學校辦后勤的功能，開放校內服務保障市場，引入優質社會合作企業，服務外包、競爭機制、后勤監管、管辦分離，由關起門來的自辦后勤為主，向多元辦后勤的“選后勤、管后勤”轉變，新的后勤管理運行模式已經確立。受外部市場環境、服務外包企業涌入、師生需求多元化等因素影響，高校后勤服務保障隊伍建設出現了一系列問題，如隊伍老齡化日趨嚴重、技術型人才匱乏、高水平管理管干部緊缺、用工成本不斷上漲等。人才隊伍的建設已經成為制約高校后勤發展的瓶頸，建立一支高素質的后勤服務保障隊伍，是深化后勤改革、強化自身發展的迫切需求。
一、高校后勤服務保障隊伍現狀
（一）年齡結構斷層，老齡化問題凸顯
“十三五”期間，青島大學后勤事業編制退休人員激增，只退不增、只出不進，在編職工減少了一半以上。同時，受傳統觀念、職業需求、崗位待遇、發展空間等因素影響，高校年輕管理干部大都不愿投身后勤工作，后勤隊伍持續、快速減員的局面很難改變。截至2022年1月，青島大學后勤在編人員平均年齡54.9歲，30~40歲的人員僅1人，50~60歲人員成為后勤服務保障隊伍的主力軍，后勤發展面臨后繼無人的窘迫局面。
（二）后勤隊伍文化素質偏低
由工作性質決定，后勤服務保障工作多是工勤崗位，做飯燒水、打掃衛生、綠化修建、維修改造等，所需人員文化水平偏低。2016年，青島大學后勤資源整合，后勤職能不斷擴大，但轉入后勤的工作人員卻普遍年齡偏大、文化水平偏低；同時，由于事業編制人員減少，大量的后勤服務保障工作，特別是一線工作需要社會用工來完成，這些人員往往學歷不高，文化素質偏低。青島大學后勤事業編人員本科及以上學歷僅41%，社會用工本科及以上學歷僅38%。青島大學后勤隊伍整體水平不高，素質能力參差不齊，難以適應學校快速發展、師生求新求變的需求。
（三）專業技術人員缺乏
后勤服務保障涉及范圍廣，隨著智慧后勤、品質后勤的推廣，后勤領域新技術、新業態的涌現，對專業技術知識的要求更高，食堂監管、物業管理、水電維修、園林綠化、工程審計等都需要大量的專業技術人才，后勤隊伍更需要學習能力強、綜合素質高的專技人才。
二、高校后勤服務保障隊伍建設需求
受傳統觀念的影響，很多人認為只有教學和科研領域才有人才隊伍建設，后勤工作只是機械的、簡單的、重復性的勞動。然而現代后勤已遠非傳統意義上的后勤，沒有高素質的后勤服務保障隊伍難以跟上高校教學、科研發展的步伐。
（一）“辦管評”分離對后勤服務保障隊伍提出新標準
隨著青島大學后勤社會化進程的加快，2013年全校物業服務統一外包管理，2020年8月學校餐廳全部實現外包。同時，通過BOT模式引入合作企業，提供洗浴、飲水服務，通過合同能源管理引入政府資金和企業投入，參與學校能源管控。后勤服務保障職能已由提供服務的“自管”模式轉為引入服務的“監管”模式。引進的企業主要承擔“辦”后勤的工作，后勤承擔監“管”責任，學校相關部門和師生負責“評”價服務。多元辦后勤意味著，需要高水平的后勤管理、監管人員，決不能“以包代管”，讓監管流于形式。
（二）智慧后勤、綠色后勤、品質后勤對后勤專業技術隊伍提出高要求
近年來，隨著互聯網＋、物聯網、云計算、大數據分析的興起，碳達峰行動方案的推出，高校加大智慧后勤、綠色后勤、品質后勤建設力度，一大批現代化、智慧化的設備投入后勤服務保障工作中，這就需要大量學習能力強、服務意識高、懂專業技術的后勤人員來進行使用和維護。同時，隨著后勤運營管理的專業化程度不斷提升，后勤隊伍素質水平與之匹配不均衡，與學校高質量發展需求仍存在較大差距。青島大學推進合同能源管理，建設節能監管平臺，但缺乏專業的技術人員進行使用、維護和更深一步的開發。隨著信息化和數字化的快速發展，青島大學后勤信息化建設基本形成了“1+3+N”的信息化架構，即1個基礎平臺，3個體系（服務保障體系、內部管理體系、監督考核體系），N個應用模塊。但是在系統的進一步利用、功能的升級、大數據的分析運用等方面，智慧后勤建設又進入瓶頸，提高后勤隊伍的專業技術水平已迫在眉睫。
（三）高校后勤由“自辦自管”模式轉變為“引進+監管”模式
高校不是不需要后勤人員，而是需要高層次的后勤專業技術人才。高校后勤發展的總趨勢是基礎設施現代化、服務需求多元化、服務手段專業化、后勤管理科學化、員工隊伍職業化，并形成與高等教育現代化相匹配的現代化后勤服務保障體系?；诖?，高校后勤服務保障隊伍人才培養應具備以下素質：一是思想素質過硬，具有良好的思想道德品質，不斷加強教育思想學習的理念；二是牢固樹立服務育人的理念，甘于奉獻，全心全意為師生服務；三是具有較高的后勤服務專業技術水平；四是具有較強的責任心，有擔當意識和負責任的態度；五是對崗位工作有高度的文化認同感、事業歸屬感和工作進取心，全身心投入后勤事業；六是具有較強的學習能力，能夠不斷更新知識儲備，適應后勤發展需求；七是各部門之間、個人之間加強溝通協調、團結合作，具有團隊精神和開拓創新精神。
三、加強后勤隊伍建設和人才培養的路徑
“十四五”期間，青島大學后勤以建設現代后勤為總體目標，堅定社會化發展的總體方向，致力于推進后勤管理智慧化、能源建設節約化、校園環境品質化、服務師生精益化，建設“五型后勤”。一系列舉措對后勤隊伍建設提出新要求，“人才競爭、人才培養、快速復制后勤服務管理人才、技術人才將成為影響校園服務管理水平的關鍵因素”[1]。后勤隊伍建設面臨不破不立的局面，建設一支專業化、年輕化的后勤管理干部隊伍和高效化、信息化監管服務隊伍已迫在眉睫。
（一）加強人才隊伍建設
培養一名高水平的后勤管理人員或專業技術人員需要幾年的時間，隨著后勤人員老齡化的加劇，必須注重人才梯隊的培養和儲備，招聘與培養并舉，挖掘后勤隊伍潛力，引進新鮮活力，建立人才“蓄水池”。
1.人才引進，加強梯隊建設。第一，梯隊建設要以重點、急需崗位和重要人才需求為導向，按照合理的年齡結構、技術結構科學規劃。立足后勤工作服務性、技術性工作特點，緊扣學校建設發展需求，加強監督管理型、專業技術型人才隊伍建設。采用事業編制和非事業編制相結合的方式，有計劃、有針對性地逐年進行人才引進，及時、高效、有針對性地進行后勤隊伍補充。第二，爭取學校政策支持，“將后勤管理和專業技術崗位人才建設納入相關辦學評估考核工作體系。學校要完善特殊專業人才引進綠色通道機制、后勤在編人員退出與補充機制，確保后勤核心隊伍的穩定可持續”[2]。在學校招聘時，考慮后勤人才隊伍的迫切需求，定向為后勤引進高學歷、管理能力強、專業技術水平高的事業編制人才；在學校干部調整時，向后勤調入一些年輕、高學歷人員，挖掘校內人員參與飲食監管、園林景觀設計、能源智慧建設、文化建設、服務育人等工作。第三，對急缺關鍵崗位，后勤可每年面向社會自主招聘非事業編制高學歷人員，加強后勤人才儲備和梯隊建設，穩步打造核心管理與專業技術團隊，夯實后勤服務保障基礎?？梢砸M工程造價、預決算、能源管理、校園綠化等專業化人才，比如“在合同節水管理模式下，青島大學可以引進專門的管理人員來負責校園節水工作，定期與節水服務單位進行溝通與交流，科學規范地落實各項節水工作，同時對節水服務單位進行監督”[3]。
2.導師帶徒“幫傳帶”。授予一批熟知后勤管理、精于后勤各項業務技能的老后勤人員“后勤大師傅”稱號。根據工作需要，為“大師傅”配備若干名學習能力強、服務意識高的青年學徒，進行手把手的幫、傳、帶，讓后勤技能、管理經驗等傳統優勢資源得以延續和發展，引導青年學徒在崗位上學練崗位技能，著力提高后勤青年人的技術水平和操作技能。
（二）提升后勤服務保障隊伍整體水平
1.重點培育，建設后勤骨干隊伍。第一，“采用走出去、請進來的方式，多形式、全方位開展高校后勤管理骨干的培養，建立職業發展機制”[4]。選拔一批業務強、潛力大、綜合素質高的人員，有針對性地重點提升，建設一支具有工匠精神、服務意識強、技術水平高的專業型后勤服務保障技術團隊。第二，組織后勤各部門間、各校區間的崗位交流，加強業務溝通、拓寬知識結構、打開工作思路，以適應后勤改革發展和個人能力提升需求。同一部門工作滿8年及以上且距法定退休年齡滿3年的，原則上應進行交流輪崗；涉及人、財、物等具有重要性、關鍵性和風險性的崗位，在同一崗位工作原則上不超過5年，連續在同一崗位工作滿8年的，必須進行崗位交流。第三，每年選拔綜合素質高、業務能力強、發展潛力大的后勤員工到對標高校后勤進行交流學習、技能培訓，培養交流期限不少于一學期。
2.系統規劃，構建后勤隊伍培育體系。第一，通過崗前培訓讓新入職人員盡快掌握崗位工作所需的知識與技能，熟悉后勤基本規章制度、核心文化，樹立服務理念、安全意識，明確崗位職責。第二，根據后勤轉型升級、結構優化等需求，結合后勤餐飲、水電暖運行、工程維修、物業監管工作實際，通過利用校內資源、與專業培訓機構合作等，每年舉辦各領域的專業技能提升培訓，圍繞業務知識、行業規范和操作能力等，聘請行業領域專家舉辦講座、培訓班，掌握行業發展的新知識、新技能，提高服務人員的專業素質。第三，牢固樹立“三全育人”理念，充分發揮后勤在管理服務中的育人功能，根據各部門需求，每年從在校研究生中招聘若干名兼職工作人員,在后勤從事相對固定的服務保障工作。通過開展崗位體驗育人、行為示范育人、先進管理育人等，助力學生未來發展，拓展后勤服務隊伍。第四，注重理論研學習與研究，培養較好的學術氛圍，提高后勤隊伍理論素質。設立專項經費，圍繞后勤社會化改革、高質量后勤服務保障體系建設、“五型”后勤建設等內容開展課題研究。
（三）建設專業化的后勤服務監管隊伍
服務外包已成為占主導地位的后勤運行模式，加強對外包企業的服務監管，成為后勤發展工作中的重中之重。要“建立一支精干、高效的專業化監管隊伍，掌握國家相關政策法規，熟悉物業、餐飲、能源、教場管理等后勤服務的行業標準”[5]。首先，對專業性強的后勤外包業務，合理設置崗位，聘用專業人員進行業務監管，專業的人干專業的事，才能讓外包服務健康規范運行。其次，制定監管人員的學習培訓計劃。通過專業、系統的崗位培訓和崗位實踐，提高監管人員的專業水平，對老一代后勤人要引入新的管理理念和競爭意識，對于新一代后勤人員要培養其專業知識，提高工作勝任能力。為提升物業服務質量，嚴格物業服務標準，青島大學編制了《物業管理服務手冊》，加強監管人員的學習培訓。同時，在培養專業素養的基礎上強化責任意識和廉潔自律意識，將外包風險列入后勤風險源指導名錄，加強管理，保障后勤外包監管措施的落實，防范廉政風險。
作者：劉曉陽 孫超 單位：青島大學