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摘要
作為廣播電視行業發展全過程真實寫照的廣播電視節目檔案資料管理，在當前的新形勢下面臨更多的問題亟待解決，闡述了廣電節目檔案資料管理制度建設的內容，論述了加強此項檔案資料管理的重要性，提出了新形勢下廣電節目檔案資料管理制度建設的路徑。
關鍵詞
廣電事業；檔案資料；管理；制度
隨著我國改革開放進程的不斷推進和我國經濟社會的迅猛發展，我國廣播電視事業取得了長足發展?？梢赃@樣說，人們的生產生活過程中幾乎無時無刻不受到廣播電視的影響，廣播電視和網絡一樣，是人們須臾不可缺少的信息資訊來源渠道，在提供新聞信息服務和開展輿論監督、促進社會公平正義方面發揮了越來越重要的作用。作為廣播電視行業發展全過程真實寫照的廣播電視節目檔案資料管理，在當前的新形勢下面臨更多的問題亟待解決，只有我們敢于積極面對新形勢對廣播電視節目檔案資料管理帶來的挑戰，尋求政府及其相關部門的支持配合，探索管理制度建設的方法，結合當前廣播電視事業發展的實際做好廣播電視節目的檔案資料管理工作，才能更好且更充分地挖掘廣播電視節目檔案資料在促進經濟、社會、政治發展中的巨大潛能價值，實現新形勢下廣播電視節目檔案資料管理的效益最大化。
一、廣播電視節目檔案資料管理制度建設的內容
新形勢下的廣播電視節目檔案資料管理制度建設，其制度建設的范圍應包括廣播電視節目檔案資料管理工作的流程規范、管理技術的提高兩個方面，通過規范管理流程、提高管理技術，實現廣播電視節目檔案資料管理的標準化、科學化，提升檔案資料的利用效益，從而更好地滿足廣播電視采編人員的需求，最終達到促進廣播電視事業更好更快地發展的目的。因此，廣播電視節目檔案資料管理制度建設的內容可概括為如下兩個方面。
1.規范檔案管理的流程。
規范檔案管理的流程，是進行廣播電視節目檔案資料管理制度建設的重要內容。廣播電視節目檔案是一種專門檔案，與一般的文書檔案、藝術檔案有著巨大的區別，具有自身獨特的特點。比如，廣播電視節目具有靈活、廣泛、新穎、快捷等特點，而廣播電視節目檔案資料具有多樣性的顯著特征，主要是其內容牽涉經濟、社會、政治、科教文衛體等眾多領域，而如何通過規范其管理的流程更好地管理此類檔案，也就成為當前檔案管理工作中亟待加以研究解決的重大問題。實際上，廣播電視節目檔案資料雖然具有自身的顯著特征，但是其管理的過程中依然必須遵循一般的檔案管理規律。正因如此，按照廣播電視節目檔案資料現代化管理的流程，切實強化相關制度建設，強化對廣播電視節目檔案資料的前端控制、過程控制、后續開發方面的制度建設，對廣播電視節目檔案資料效能的發揮大有裨益，其流程管理方面的制度建設也就成為一項十分重要的事項[1]70。
2.促進管理技術提升的制度構建。
除了切實規范檔案管理流程之外，促進管理技術提升的制度構建，同樣是新形勢下推進廣播電視節目檔案資料管理制度建設的重要內容。當前，信息技術等現代技術不斷推進和發展，這極大地方便了廣播電視節目檔案管理技術的提升。網絡技術、信息技術等現代技術發展十分迅速，可謂“一日千里”，在這樣的情況下，如何及時通過運用現代信息技術、網絡技術以提升廣播電視節目檔案資料管理效能，也就成為管理過程中必須引起高度重視的問題。管理人員由于意識、能力等各方面的限制，廣播電視節目檔案資料管理人員的管理技術無法跟上現代信息技術的情形較為普遍，這就導致管理效能無法提升。因此，通過健全完善制度體系，及時提升管理人員的現代信息技術能力，通過運用現代信息技術強化廣播電視節目檔案資料管理，成為每一名廣播電視行業管理者尤其是節目檔案資料管理者及其主管領導應該具備的重要意識，以此更好地實現節目檔案資料管理部門和采編部門之間的良性互動，讓各種資料得到高效處理和運用[2]27。
二、新形勢下廣播電視節目檔案資料管理制度建設的重要性
目前，廣播電視節目日益豐富。與之相適應的是，廣播電視節目檔案資料的種類也越來越豐富而多樣化，且數量呈現幾何級的增長，人們對此類資料的利用頻率、利用價值均在不斷增長。在此新的形勢下，人們已經充分認識到了切實強化廣播電視節目檔案資料管理制度建設的緊迫性、重要性。然而，當前我國在此方面的實際情況是，廣播電視節目檔案資料管理制度建設在新的形勢下已經逐步凸顯出更多的問題，比如內容較為滯后、缺乏體系性、執行力明顯不足等，部分廣播電視管理機構所制定的制度已經遠遠落后于時代的發展，無法滿足現代化管理的需求，其可操作性、指導性、依據性嚴重欠缺的情形較為常見，這些問題如若不加以解決，必將嚴重影響我國廣播電視事業的健康、長遠發展。信息技術、網絡技術的迅猛發展，促使人們將這些新技術運用到廣播電視節目檔案資料管理的過程中，我國許多廣播電視專業機構對此問題作出了積極的探索實踐。在實踐中目前已經被廣為運用的媒體資產管理系統，融合了數字技術，有力地促進了我國廣播電視節目檔案資料管理的現代化、數字化進程，極大地提升了節目檔案資料的使用效益，促進了廣播事業的發展。但是，目前我國的媒體資產管理系統還不夠健全完善，其處于積極的探索過程之中，在功能模塊上還顯得“碎片化”、“孤立化”，不利于分享和交流，極大地浪費了人力、物力和財力，對于今后我國廣電媒體資產管理統一平臺的建立、廣電事業的長足發展帶來了極大的困擾，這些問題亟待通過制度完善予以解決。因此，切實加強新形勢下廣播電視節目檔案資料管理制度的建設，系不斷促進我國廣電事業發展、滿足廣大人民群眾廣電文化需求的現實需要[3]45。
三、新形勢下加強廣播電視節目檔案資料管理制度建設的路徑
加強新形勢下廣播電視節目檔案資料管理制度建設，能夠更加及時全面地總結廣電節目檔案資料管理工作中的經驗，通過制度保障更進一步地完善和規范廣電節目檔案資料管理工作的開展，更好地發揮廣電節目在提供信息資訊、服務社會大眾、滿足人民群眾精神文化生活需求方面的作用。
1.切實提升廣電節目檔案資料管理重要性認識。
當前我國切實加強了廣電管理制度，對廣電節目的播出實施嚴格的審查制度，少數廣電節目還因未弘揚主旋律、主題思想存在偏差等因素而被管理機構禁播，廣電節目管理制度體系逐步規范化。但是，當前廣電節目的檔案資料管理制度建設還無法適應新形勢下廣電事業健康長遠發展的需要，檔案資料管理制度的欠缺和滯后對廣電事業發展、滿足群眾廣電文化需要帶來嚴重障礙，其根源在于對廣電檔案資料管理重要性的認識不足。據此，當前應不斷更新觀念、提升意識，充分認識到廣電節目檔案資料管理對廣電事業發展的極端重要性，將其作為事關廣電事業發展前途命運的關鍵性工作狠抓落實，為更加深入推進新形勢下廣播電視節目檔案資料管理制度建設提供思想認識上的保障，讓廣電節目檔案資料管理成為廣電經營模式、發展趨勢、改革創新的權威憑證，同時通過這些節目檔案資料真實客觀記錄時展的軌跡[4]26。
2.切實提升廣電節目檔案資料管理規范化程度。
目前，檔案管理的現代化手段不斷豐富，比如通過光盤、U盤、電子文件、網絡存儲等現代化手段進行檔案管理，這極大地方便了管理人員、提高了檔案資料管理的工作效率。但由于電子檔案存儲方式存在穩定性差、容易喪失磁性而丟失數據等問題，電子檔案如果保存的磁場、溫度、濕度等不符合要求，再加上管理方法的不科學規范，便容易導致數據資料的丟失，造成無法挽回的損失。為此，在現代化管理手段不斷豐富的情形下，必須對廣電節目檔案資料的管理予以高度重視，嚴格要求、從嚴管理，以規范和嚴格的條款對此項管理工作進行有效約束，切實提升廣電節目檔案資料管理規范化程度，包括歸檔、保管等方面的具體規定必須予以進一步健全完善，同時切實加大監督檢查力度，及時發現、糾正管理中的不規范行為，避免由于管理不規范而造成不必要、無法挽回的損失[5]36。
3.切實提升廣電節目檔案資料管理科學化程度。
目前，我國廣電節目檔案資料管理制度存在科學化程度較低的問題，管理的不科學導致查找資料較為困難，嚴重制約了廣電節目檔案資料的利用效益。同時，因為管理的不科學容易導致紙質檔案資料的霉變、數字化檔案資料的喪失和改變。因此，必須改變當前我國廣電節目檔案資料管理科學化程度較低、系統性較差的弊病，對檔案資料的管理從整理到歸檔、從基本的查詢到有效的開發利用，均應形成科學、系統管理體系結構，切實提升廣電節目檔案資料管理的科學化程度，以科學化的管理提升檔案資料利用質效。作為廣電事業的管理者，必須改變當前依然存在的對檔案資料管理投入人、財、物較少的現狀，加大對廣電節目檔案資料管理的支持力度，加大在此方面的投資力度，改善管理硬件、軟件兩個方面的工作環境，向科學管理要效益、要回報。
4.切實提升廣電節目檔案資料管理一體化程度。
廣電節目檔案資料是廣電人辛勤工作換來的寶貴資料，能夠真實、客觀記錄時代進程，這些資料隨著時間的推移而越發彌足珍貴，如若由于管理不善而導致毀損、喪失，就會造成無法彌補的損失。相反地，通過采取切實有效措施加以妥善管理，這些廣電節目檔案資料就會在今后的適當時間被加以利用，成為廣電部門乃至全社會的巨大精神財富。除此之外，部分廣電節目資料在今后能夠從其他不同的視角進行再開發，對之前的舊有素材從新的角度進行闡述，實現廣電節目資料的“循環利用”。然而，從目前的情形而言，在此方面的重視程度還遠遠不夠，導致廣電節目資源的極大浪費。為此，必須通過加快廣電節目檔案資料管理一體化進程的方法，以網絡信息技術的應用建立不同部門之間溝通協作和資源共享的平臺，各部門在自有數據庫的基礎上融入跨部門的數據總庫，以管理的一體化實現廣電節目檔案資料的多重備份、循環利用，避免資料的損毀、喪失，同時提升資料利用效益。
5.切實提升廣電節目檔案資料管理專業化程度。
廣電節目檔案資料管理工作的極端重要性決定了必須由高素質、專業化的人員進行管理，但由于認識上的不到位等諸多綜合因素，導致管理人員專業化程度明顯欠缺，許多非檔案專業的人員從事此項工作，甚至部分廣電檔案機構沒有專門人員進行管理，而是由兼職人員從事節目檔案資料的管理，嚴重影響了管理質效?；谶@樣的現實狀況，必須切實提升廣電節目檔案資料管理的專業化程度，打造過硬隊伍建設，培養更多的業務管理人才，切實提升新形勢下廣電節目檔案資料管理的質效，更加充分發揮其各種效用。要認真把好管理人員的“入口”關，讓更多的專業人員從事此項管理工作。切實強化對管理人員的在職教育培訓，實現管理人員觀念的及時更新、專業知識技能的及時充實提高。加強職業認同感、責任感教育，讓管理人員能夠主動適應新形勢下廣電節目檔案資料管理的新要求。
作者：楊秀紅 單位：山西省臨汾市廣播電視臺
參考文獻
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