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摘要：隨著經濟社會的不斷發展，人民大眾對公共設施建設水平有了更高的要求，在這樣的背景下，國家財政壓力越來越大，PPP模式應運而生，對更好地提升公共設施質量以及服務水平具有重要的作用。但值得注意的是，由于建筑施工企業對ppp模式的探索仍然處于初期階段，其具體應用仍存在著一定的問題。本文通過對建筑企業PPP項目管理會計進行相關的研究，針對其目前的發展現狀，給出了相應的優化策略，期望能夠更好地完善建筑企業PPP項目管理會計工作。
關鍵詞：建筑企業；PPP項目；管理會計；問題；優化策略
在2014年有關部門頒布的相關文件中就明確表示，對于社會資本采取特許經營方式給予鼓勵，并支持社會資本參與具有相應公益性的投資活動，但是，介于PPP項目自身所具有的規模較大、流程以及建設周期復雜、較長的問題，對于建筑施工企業加強PPP模式管理會計工作的有關研究是非常有必要的。建筑施工企業通過采取PPP模式，更加全面地開展合理的會計籌劃工作，有利于更好地提高建筑施工企業項目管理能力以及管理會計工作水平。
一、PPP項目管理會計概述
1.PPP項目的定義
PPP（PublicPrivatePartnership）項目是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，通過招標的方式來對社會資本進行強化，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同明確雙方的權利和義務。在此過程中由政府提供相應指導，確保雙方能夠在公平的基礎之上履行相關責任，更好地實現資本向公共服務的過渡，政府通過對合同內容的把握來對項目進展進行綜合的考核，并根據考核結果對建筑施工企業結算報酬。簡單來說，PPP項目是通過應用人員支付相應的勞動報酬，而獲取實現及用社會資本來有效提高公共服務水平的目的，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
2.管理會計對開展PPP模式的意義
首先，由于外部市場環境的不斷變化，PPP項目逐漸增多，尤其在公共服務領域，這種新型的融資方式，必然影響會計管理模式的轉變。因此，提高公私合作模式的會計核算能力，不僅能夠有效促進社會資本和政府的融合度，還能夠進一步推動社會經濟快速發展，充分降低社會資本閑置問題，實現利益的合理分配；其次，管理會計工作對于開展PPP項目還具有推動財務管理活動轉型升級的作用，管理會計的職責之一是促進財務和業務的充分融合，而PPP模式下的管理會計活動通過對PPP項目開展全程的有效管理，能夠最大限度地體現管理會計的思想，避免財務風險發生的幾率。
二、PPP模式下應用管理會計存在的問題
1.環境建設力度不足
在PPP項目管理會計方式的應用過程中，主要存在著項目架構、環境建設和實際需求三者不能有效同步實現的問題。具體來說，根據對不同項目的分析，能夠發現管理會計的實際應用方式是存在差別的，同時，差別的存在也在較大程度上讓管理會計的應用不能夠更好地符合實際發展狀況，最終導致環境建構環節出現了比較嚴重的問題。除此之外，由于PPP模式管理會計工作的探索在我國的建筑施工企業中，仍然處于初期發展階段，存在相當一部分企業對于該方式下的項目管理意識不足的問題，導致對于項目進展關注不足，以及缺少專業的項目管理部門，直接影響了最終的工作結果和工作效率。不難看出，PPP項目的實際應用過程會受到管理會計的影響，加之企業內部各部門間溝通力度不足，導致項目進展緩慢難以發揮其真正的作用。
2.會計體系不夠完善
在目前我國會計行業的發展來看，PPP項目管理會計體系的建設仍然存在著比較多的問題，制約了管理會計功能充分發揮，進而導致后續項目開展過程存在不能夠有效并且及時地對于建筑施工信息加工整理的問題，只是會計管理活動所獲取的信息缺乏時效性和準確性，不利于企業對項目進行科學決策。與此同時，因為管理會計體系都不完善導致相關工作人員在對項目結果進行分析時，不能夠準確地進行判斷甚至出現問題時不能及時進行改正，最終影響了實際的工作效果。建筑施工企業對于會計體系的不重視讓企業內部并不具備專業化的高素質會計管理人員，直接影響了項目進程及水平。
3.資金管理水平不足
建筑施工企業屬于資金密集型企業，資金管理活動應該得到充分的重視，而如果企業內部對于資金管理活動的認識不足，容易出現項目開始之前的資金分配不清晰、不合理問題，為后期工程建設進展埋下隱患，一旦發生施工過程的資金短缺，必然會影響工程進展甚至企業的發展。就目前施工企業管理會計活動現狀不難看出，多數企業的資金管理活動不受重視，缺乏專業的管理人員，工程后期資金壓力過大，給企業帶來了許多不必要的麻煩和損失。具體而言，當PPP模式引進到建筑施工企業之后，企業如果不能對各個環節的資金使用狀況有詳細的了解和把握，資金的隨意性與滯后性不僅會讓后續跟蹤反饋不能到位，還會促使數據分析整理活動不能及時有效甚至給企業帶來隱藏的財務風險，最終影響著PPP項目的順利完成。
三、建筑施工企業管理會計應用的優化策略
1.優化管理會計運行環境
建筑施工企業在探索PPP模式下的管理會計工作時，應該依據企業的實際發展狀況建立并完善內部監督管理部門與會計運行環境。通過對項目具體任務進行劃分，確保每位工作人員都能夠負責對應的工作，確保出現問題時能夠及時找到負責人及時解決問題，避免給企業帶來不必要的損失。除此之外，建筑施工企業對于管理制度的落實還可以最大限度地為管理會計活動的正常開展提供保障。值得注意的是，建筑施工企業還需要有效提高內部各部門間的溝通效率，發揮集體力量是推動會計乃至財務工作轉型升級的有效手段，只有營造了更加穩定健康的會計運行環境，才能夠更好地為管理會計工作和PPP項目提供后備支撐，順利推動項目進展。
2.優化完善管理會計體系
建筑施工企業想要更好地促進管理會計職能的發揮，就必須對信息收集和分析活動給予更高的關注。因此，建筑施工企業要不斷地完善內部管理會計體系，以謀求企業更加穩定的發展。具體來說，建筑施工企業在PPP項目管理會計工作方式不斷完善的背景下，負責該環節工作的人員需要積極搜尋相關會計信息，通過對所搜集到的信息進行分析整合，提取出對于企業會計工作開展乃至企業決策最有利的內容，最大限度地確保信息真實準確。此外，對于管理會計體系的不斷優化健全，能夠更好地利用管理會計體系所帶來的分析預測能力，這也是發揮會計信息的最終作用的有效手段，除了有效提高項目決策的準確性之外，還能夠為建筑施工企業長久穩定發展提供動力。
3.提高資金管理水平
建筑施工企業在探索PPP項目的過程中，獲取資金的方式主要是社會資本金與貸款兩種，如何提高內部資金管理水平，首先，要解決企業融資比例問題，因此為了充分提高資金管理效率，為項目開展保駕護航，借助管理會計能夠最大效度進行融資管理。企業應該對項目的實際狀況進行分析，之后通過對資金承受能力的預測來對企業融資結構進行調整，實現資金效用的最大化并優化企業內部結構；其次，建筑施工企業的資金來源不能僅僅依靠政府，建筑施工企業應該積極拓寬外部融資渠道，通過自身項目優勢吸引更多的資本靠攏，積極采用PPP新型融資模式，吸收政府資金，并利用民間的直接投資，降低資產負債率。確保企業的資金鏈穩定，這是降低企業財務風險的重要舉措；最后，建筑施工企業應該在內部組建專業的資金管理平臺，通過對預算管理及審批管理流程的規劃充分發揮管理會計職能。只有建筑施工企業的資金鏈穩定，才能夠更好地開展后續項目。
四、結束語
綜上所述，建筑施工企業為了更好地迎合新時期的新要求，必須對會計乃至財務問題給予新的發展思路，通過對傳統模式下的工作方式進行優化升級，采取更適合時代發展潮流的現代化管理技術，對工程全過程進行監督管理，能夠更好地規范企業經營流程，提高企業工程水平，還能夠為企業帶來更大的經濟效益和長遠發展。此外，鑒于PPP項目的發展現狀，建筑施工企業需要進一步優化管理會計環境、健全管理會計體系并提高內部資金管理水平，只有這樣，才能夠更好地開展會計工作，出現問題時也能夠及時糾正，避免企業受到不良風險的侵襲。只有不斷地提高會計水平，才能夠保障建筑施工企業的可持續發展，更好地服務于我國公共基礎設施建設。
作者：孟曉龍 單位：中鐵城市發展投資集團有限公司
