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農業機械化職能總體上講屬于經濟職能的范疇，不同農業機械化職能的內涵包括社會經濟戰略研究層次，組織管理層次和經營管理層次。從公共管理的角度來說，又是有限的，的職能也是有限的，這就決定了不可能包攬所有的農業機械化職能。的職能主要是制定公共政策和提供公共物品和服務，機械化公共服務在市場化的過程中，農業機械化公共管理部門是不能與之完全脫離的，仍然負有績效管理的職能。
必須充分發揮農業機械化管理部門公共管理宏觀調控的職能，確立農業機械化公共服務標準，向廣大農民和機手提供充分的農業機械化公共服務信息，建立起公平競爭的農業機械化公共服務體系，協助廣大農民和機手有效地使用農業機械化公共服務，農業機械化公共管理部門應建立廣泛的協商機制，農業機械化公共服務應平等地對待所有的人，以《中華人民共和國農業機械化促進法》，《中華人民共和國行政許可法》等法律為依據，促進農業機械化公共服務的不斷改善，提高服務的質量。
2、農業機械化公共管理與服務模式
農業機械化是服務于農業生產和農村經濟的，農機服務產業化嚴格地講應是農機服務體制產業化。農機服務產業化應具有以下特征：農機作業的計劃制定和實施建立在市場需求之上，農機作業服務突破地區界限，農機服務產業化經營從自用走向社會化服務，加快農機科技普及化進程，區域性合作不斷擴大，現代信自、技術在農機服務中的作用不斷增強。農機服務產業化是農業機械現代化的重要組織形式，大力推進農機服務產業化是社會主義市場經濟的需要，可以實現小生產與人市場的對接，可加快農業市場化進程，可以提高農機社會化服務水平，可以使農業產業化的鏈條大大拉長，是當前解決我國農業生產基本矛盾的有力措施。
科學高效的服務是減少產業組織的交易成本和制度變遷代價的最有力途徑，是農機服務組織與制度創新的重要保障。農業機械化教育培訓應面向機手的多層次需要，強化公共管理與服務手段，需要合理布局，避免低水平的重復、浪費，為農業機械化發展營造良好的環境，有利于農機服務業的正常發展。農機服務產業化是農機行業由粗放型經濟向集約型經濟轉變的必由之路，其具體組織形式主要有：農機服務公司、農機服務合作社、農機人戶和農機服務協會以及農機服務聯合體。為解決農民勞動力轉移和使農民盡快富裕起來，農機服務產業化能夠兼容不同的農業生產規模和經營體制，即社會化服務是一條有效的途徑。能夠形成符合市場經濟體制的農業機械化發展機制，具有廣泛的適應性，使農機經營者的目標與農業機械化發展目標相統一，可以加速農業機械化新技術、新機具的推廣，逐步建立起持續、穩定的農業機械化投資和發展的運行機制。
3、農業機械化改革發展現實途徑
統籌規劃，確立農機服務產業化的戰略地位，因勢利導，培育好農機服務產業主體，完善扶持農機服務產業化發展的保護政策和配套措施，規范管理，保持農機服務產業化健康發展，建立健全保障農機服務業發展的法律體系，確保國家對農業及農機化所投資金及時到位和高效應用。理順農機管理體制，恢復縣以上農機管理部門的行政管理體制，恢復農機安全監理行政執法部門地位，切實減輕農民負擔，結合縣鄉機構改革，理順鄉鎮農機管理體制，打破行政區劃的限制，設立農機化區域服務中心，防止黨和的形象遭到不應有的損害。
完善農業機械化服務體系，大力發展有償農業機械作業服務，部門應當制定和完善相關的農業機械作業質量標準，鼓勵農機跨區作業并依法實施安全監督管理，要求各級和有關部門要加強跨區作業的組織與協調。鼓勵和扶持發展多種形式的農業機械服務組織，在扶持方面，應采取積極的財政和稅收政策措施。
積極推進農業機械化信息網絡建設，合理地配置資源，引導參與農業機械服務的主體有序流動。按照市場經濟規律開展農業機械服務，明確農業機械服務組織的責任和義務。進一步加強基層農業機械推廣機構建設，充分考慮當地農民的生產經營狀況和經濟承受能力，開展公徐比農業機械技術推廣服務，促進農業機械化發展和農業科技進步。
作者：解艷玲 單位：伊通滿族自治縣西葦鎮農機站
