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摘 要：由于建筑市場競爭日益激烈，加之建筑企業本身管理水平不足，導致建筑企業盈利能力逐漸下滑，在此背景下，建筑企業迫切需要通過苦練“內功”來提高效益，成本管理作為建筑企業施工管理的一個重要環節，成為當前建筑企業管理層需要認真思考和著重研究的問題。由于建筑工程結構復雜、工序多、環境差、安全要求高等特點，造成了建筑企業成本結構復雜、成本控制難度大等問題。本文首先闡述了成本管理的內涵，分析了建筑企業成本管理的特征，然后結合目前建筑企業成本管理的現狀，深入分析了其中普遍存在的問題，發現成本管理體系不健全、成本預算形式化、施工技術創新成果評價機制不完善、缺乏完善的成本管理監督和獎懲機制是目前建筑企業成本管理存在的主要問題。最后針對問題，從重視成本管理體系建設、加強成本預算管控、完善施工技術創新成果評價機制、完善成本管理監督機制和獎懲機制四個方面提出了加強建筑施工企業成本管理的思路及具體對策。希望能夠為建筑企業提高成本管理水平提供有價值的參考。
關鍵詞：建筑企業；成本管理；問題與策略
成本管理是提高建筑企業市場競爭力的重要手段。目前由于建筑行業延續傳統的管理模式和管理思維，導致企業利潤縮水，在發展的道路上面臨著巨大的挑戰。建筑企業只有通過完善企業自身制度，提高成本管理水平，才能在眾多企業中脫穎而出。為此，本文通過深入研究目前建筑企業成本管理存在的突出問題，探討可行的解決對策，以促進建筑企業持續平穩發展。
一、成本管理的內涵
成本管理是對企業運營過程中所發生的成本進行一系列的動態管理過程。根據成本發生的時間成本管理可劃分為事前管理、事中管理和事后管理三個階段。事前管理包括成本預測、成本決策和成本計劃。事中管理包括成本控制和成本監督，事后管理包括成本核算、成本分析和成本考核。成本預測是根據公司當前的情況，結合未來可能發生的變化，預測未來成本的發展水平和發展方向的管理活動。成本決策是根據已經掌握的信息，從企業比較關注的相關指標出發，分析各個成本方案，并選擇出最佳方案的成本管理活動。成本計劃是企業依據成本決策所確定的目標，運用一定的技術方法，對計劃期內的成本水平進行規劃的管理活動。成本控制是根據計劃成本，對成本的發生及相關影響因素進行管理，使發生的成本控制在預算范圍內。成本監督是對成本發生過程進行監管，判斷其發生是否合理，對不合理部分進行控制的管理過程。成本核算是按照國家政策及會計準則，對已發生的成本進行分類、歸集的管理過程。成本分析是在成本核算結算的基礎上，對成本數據進行分析對比，查明影響成本的因素，分析產生的原因，進而指導后期發生的成本是否合理。成本考核是對成本實際控制結果及成本計劃進行定期總結和評價，根據評價結果進行相應獎罰，以督促企業加強成本管理責任制的過程。［1］
二、建筑企業特點分析
每個行業都具有區別于其他行業的獨特特點，相較于其他企業，建筑企業有以下特點：第一，建筑企業大多服務于單一的工程項目，工程項目之間區別較大，每個工程項目由于設計方案、建筑結構形式等都不完全一樣，所需的技術工種、施工工法、主要材料、機械設備、施工環境等也都不一樣，無法像其他企業一樣按照規范要求進行成本管理。第二，項目運營周期長。工程項目從開工開始，一般會經歷項目施工、竣工驗收、交付使用、質保并收回質保金等過程，是一個長期且復雜的過程，在此過程中都會涉及成本管理問題，因此相應的項目成本管理周期長，但項目施工人員在此期間變動很大，因此給成本檔案資料記錄和追溯帶來困難，進而加大了成本管理的難度。第三，項目經營風險大。工程項目類型一般為勞動密集型，因此所需施工人員和技術工種較多，施工材料和機械設備種類較為繁雜，經常產生交叉作業且互相影響較大，要求施工過程中各環節的配合度較高，因此，在施工過程中就要從安全、質量、環保等方面加大投入，加強安全防護措施，確保生產用料質量，重視環境保護措施，從而增加了施工項目成本，為成本管控增加了難度。第四，建筑行業企業數量眾多，市場競爭激烈，企業利潤被大幅壓縮，有些企業為了拿到項目不惜低價中標，嚴重地影響了企業發展和壯大，同時為建筑企業成本管理帶來較大壓力。第五，建筑企業施工項目比較分散。因為項目分散，特別是有些項目地處邊遠地區，為管理方便，各個項目一般獨立管理，但這樣加大了企業層面的成本管理難度。第六，建筑項目受天氣等自然條件影響較大，一旦出現不利天氣，影響工程進度，就會給企業成本造成影響。
三、建筑企業成本管理存在的問題
（一）成本管理體系不健全
首先，目前很多建筑企業沒有制定完善和可行的成本管理配套制度，相關成本管理責任主體不明確，經濟責任無法落實，為項目成本控制帶來了障礙，比如：建筑企業的人工費、材料費用和機械使用費大多數情況可占到工程項目總成本的70%甚至更多，尤其材料費用往往占項目總成本的最大比重，如對材料的管理比較松散，各個環節銜接不好就會造成材料采購環節資金流出較大，材料使用環節浪費及廢料回收再利用環節的虧損，最終使項目蒙受損失，而真正的責任人卻不承擔相應的責任。其次，組織結構不健全。工程項目成本管理需要強化對施工全過程成本的管理與控制，需要企業的全體人員參與到管理活動中。但是現實情況往往是應該起著成本管理主要作用的過程管理不被重視，大部分項目靠財務人員把控成本，然而到達財務部門已經是成本管理的末端，對產生成本偏差的事項已經無糾偏能力。［2］
（二）成本預算形式化
工程項目有著施工周期長、資金投入量大、收益期長等特點，成本預算至關重要，它可以從企業全局和項目全過程視角，通過事前、事中、事后環節有計劃、有目的、有步驟地把控成本。但是目前，部分建筑施工企業成本預算管理比較松散。首先，很多建筑企業成本預算還處于表層階段，未對成本深度剖析后編制成本預算，大多數項目在建設前期沒有根據施工工期和施工特點制定一個完善的資金使用計劃，沒有對施工的各個工序進行有效的成本分解和分析，因此無法形成有效的預算。其次，實際施工過程中由于成本預算需要動態調整，很多建筑企業未投入精力進行調整，導致成本預算形式化。存在問題主要有未及時記錄實際成本、未調研市場價格、未落實管理職責等。由于不能實時記錄和歸類實際成本，使得成本預算驗證無參照物。另外，在施工過程中，材料和機械臺班成本作為主要成本沒有成本預算管理人員對其進行市場價格調研，極易產生材料和機械臺班成本過大的問題。最后，成本預算落實主體不清楚，權力和責任無附著主體，沒有真正做到將責任、權力以及成本控制的融合，達不到成本預算的預期效果。
（三）施工技術創新成果評價機制不完善
如今國家從政策上鼓勵企業創新，企業創新投入可以享受所得稅、研發費用加計扣除等稅收優惠政策。技術水平的高低對成本管控有著直接影響，施工技術創新對于保障工程質量、提高施工的安全性、加快施工進度和增加項目整體收益等都起著舉足輕重的作用，所以企業在進行成本管理的時候應兼顧新工藝新技術的研究與應用。但實踐中，大部分建筑企業施工技術創新完全交于項目層面，也只會基于所在項目進行考慮，項目立項后項目層面根據工程需求選擇創新項目并組成一個臨時性的組織開展技術創新工作，創新資金投入有限，管理模式松散。另外，對于創新項目的評價往往基于工程項目本身，著眼點不夠長遠，很多短期內收益低、但長期有利的技術創新得不到推廣。
（四）缺乏系統的成本管理監督和獎懲機制
成本監督和獎懲機制作為企業成本管理工作的基本保障制度，其健全和完整是十分重要的。在工程項目日常成本管理中，絕大多數建筑企業都制定了相對的成本管理制度，但往往沒有全面和系統的監督體系。由于企業監督機制不完善、規章制度缺乏約束力、對成本管理的重視度不夠等原因，導致企業的成本管理體系無法發揮應有的功能。另外，部分建筑企業獎罰不分明，導致員工參與成本管理的積極性不高，同時也會使一些員工出現心理不平衡情緒，不會積極主動的參與成本控制。
四、加強建筑企業成本管理的對策建議
（一）重視成本管理體系建設
建筑企業應不斷完善成本管理相關制度和機制，強化制度保障和約束能力，促使成本管理的責任更加的明確，責任的劃分更加的細致。具體到實際工作中，首先要完善項目成本管理制度，明確項目成本管理的主體，確立項目第一責任人，并劃分權利與義務。根據組織結構再將各項權利和義務細化到各個部門，部門領導則是該部門第一責任人，構建以領導為核心的成本管理體系，各部門再將責任細化到每個人，避免項目成本管理中責權不清晰，出現問題互相推諉。其次，加強成本管理體系建設，增強成本管理理念。建筑企業成本發生貫穿于整個項目生產過程，成本管理也需要進行自始至終的把控，那么需要建立一套完整的組織結構網，確保在每個成本發生節點都有成本管控人員。建筑企業想要落實并開展好成本管理工作，還需要企業所有工作人員的參與，特別是負責成本控制的專業人員，做到事前預判和過程考核相結合，避免成本發生后財務系統無法進行糾偏的現象。另外，建筑企業應定期對相關人員進行培訓教育，將新型的管理理念和成本控制方法傳輸給每位員工。［3］
（二）加強成本預算管控
科學合理的成本預算是施工企業成本管理的重中之重。首先，編制成本預算之前，建筑企業應當組織專業人員認真學習相關文件，根據項目并結合企業自身的管理狀態編制成本預算。成本預算編制完成后組織全員參與的交底會議，讓全體人員了解管理目標和管理方法，了解自身的責任和預算任務。其次，實際操作中應該在全員和全過程實施成本控制。其中全員控制一般是指以實際發生的施工成本作為考核施工項目效益和管理能力的綜合性指標，它涉及參與項目施工的各個部門、單位和班組及個人，它應該與每個職工切身利益有關。全過程控制是指項目成本的發生涉及項目從始至終的各個環節。投標階段，參與人員應當根據市場行情做出合理的成本預測，保證簽訂優質合同。在施工階段，要精心組織制訂成本計劃目標，并動態采取技術、經濟、管理等相結合的手段保證計劃落實。在竣工結算階段，要整理好除合同外發生的變更和洽商，盡快辦理工程結算和追加相應的合同價款。項目實施過程中由財務部門建立成本控制預警系統。財務部門針對成本支出情況和成本預算及企業控制目標進行對比找出偏差，還要對施工工程成本狀況進行預測。當實際成本已經存在隱患或即將出現隱患時，做出警告和提示。管理層接到警告后應該盡早尋求對策，以減少成本損失。最后，在工程項目施工過程中要注重成本核算、成本分析工作，需要及時的就實際工程項目施工建設的成本費用與計劃成本進行比較、分析，找出二者的差距，以及造成這種差距的原因，從而為工程項目的后續施工提供重要參考依據，最終提高整個項目的成本管理水平。
（三）完善施工技術創新成果評價機制
如何評價和測量一項技術創新是否成功，應不限于為本項目創造的利潤，更應該放眼于建筑企業整體應用后的群體效果。新技術和新工藝的研發和使用可能相對投入較大的資金，有些技術和工藝在短期內收益不是很明顯，但長遠來看對企業是有利的，因此應從長遠發展的角度對其效果進行衡量。首先，建筑企業需要根據自身情況和建筑市場的需求制定出適合本企業長遠發展的技術創新規劃，加大創新資金投入，有針對性的培養技術創新隊伍。在依靠企業本身的技術創新力量的同時，也可以與部分科研單位高等院校、其他企業以及供應商等聯合進行技術創新的研究。在相對利潤較大、市場前景好的環節加大技術攻關，用技術創新解決成本居高不下問題，為建筑企業提高經濟效益奠定基礎。其次，建筑企業應推行更有遠見的評價機制。主要針對首次用于單個項目收益率低或無收益的情況，建筑企業通過財務測算等手段對項目成本目標重新考核甚至可以使用技術創新推廣后的收益對創新項目進行補助。［4］
（四）完善成本監督機制和獎懲機制
成本監督機制構建的目標是保證工程項目在施工質量完全達標、不存在潛在安全風險的前提下，增加建筑企業收益。施工成本控制是全過程、動態、長期的工作，因此需要對應長效的監督機制來檢查各參與部門和人員的執行力和執行效果。首先，完善成本管理監督制度，加強工程項目費用的管控力度，對費用發生的各個環節，采取多人審核復核制度，避免個別人工作失誤，確保成本控制的每一個環節具有可靠性。同時，還要加強對經營活動中各項資源配置的監督，不斷改善項目成本，及時對采取的成本控制措施做出合理的經濟技術評價，對那些經濟效益較好和管理水平較高的措施在全項目和全公司進行推廣，擴大應用的范圍。對于過程中發現成本控制薄弱環節，參與的全體人員應認真研究解決對策，改善成本控制狀態。其次，建筑企業需要確立合理的成本考核監督機制，把成本目標的完成情況作為項目和公司的考核指標納入人員考核體制內容中，也就是說將考核結果作為企業工作人員薪酬、晉升機會的主要參照指標之一，能在一定程度上激發建筑企業員工積極主動的參與成本管理工作。［5］
五、結語
建筑企業的每一位員工在施工過程中都是成本管理的影響者、參與者和實施者。本文主要針對建筑企業成本管理存在的成本管理體系不健全、成本預算形式化、施工技術創新成果評價機制不完善、缺乏完善的成本管理監督和獎懲機制等問題形成的原因進行分析，提出了加強成本管理制度的落實，不斷提高成本預算的編制水平，積極組織參與有專利和收益好的技術創新工作，完善成本管理監督和獎懲機制等成本管理方法與思路，以達到為建筑企業增加核心競爭能力和增加利潤的效果。建筑企業成本管理的問題不局限于這些方面，隨著社會科學技術的發展，可以將研究方向轉向更加現代化的成本管理方法發展，更多的實現機械化，來迎接建筑企業的蓬勃發展。
作者：李敏 單位：北京城建集團有限責任公司
