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信息質量作為信息資源管理的核心,也是信息化建設的關鍵。隨著車輛管理信息化建設不斷深入開展,圍繞車輛管理各項業務工作決策需求,以信息采集、存儲、傳輸和處理為主體的管理信息系統建設不斷完善,解決了信息自動獲取、海量存儲等關鍵技術問題。但信息的完整性、可靠性、適用性、及時性和安全性等方面還有很大差距,信息質量與決策需求還不能相適應。信息質量不僅來源于信息系統設計、軟硬件建設,還依賴有效的信息質量控制,控制是檢查和糾正管理偏差,確保信息質量的重要手段,開展車輛管理信息質量控制研究,建立健全信息質量控制機制,對做好車輛管理信息質量工作具有重要意義。
1.1提高車輛管理信息質量水平
傳統信息載體多以直觀可視形式體現,且傳輸渠道與路徑單一,質量問題識別與控制方便?,F代信息技術快速發展,網絡應用普及,車輛管理信息載體、表達形式和傳輸方式發生了深刻變化,在信息數字化趨勢下,信息獲取、存儲、傳輸和處理等操作方便,但信息流動涉及環節與影響要素增多,質量傳遞與合成影響顯著,加之信息流動在非可視狀態下完成,易對信息進行篡改而不留痕跡,信息質量控制面臨更多的困難,傳統經驗控制已很難對信息質量把關。因此,借鑒質量控制領域理論與方法,探討信息生命周期過程質量控制方式,建立新的車輛管理信息質量控制模式,可有效提升車輛管理信息質量水平,促進車輛管理決策向科學化方向發展。
1.2發揮車輛管理信息決策效能
車輛管理活動過程中產生了大量信息,是管理活動內在規律的體現。由于受信息完整性、準確性、及時性等限制,這些信息多用于日常業務工作統計,車輛管理輔助決策作用發揮十分有限,特別是信息化建設過程中,信息資源環境滯后于硬件與軟件,信息資源缺乏,無法滿足決策需求。由于信息決策支持不顯著,信息化設備反而成為一項負擔。只有充分發揮信息在管理決策中的作用,使管理者看到信息化建設成效,才能使信息化建設形成良性循環。有效的信息質量保證,可促進信息效能發揮,讓管理者更方便的運用信息進行決策,實現車輛有效管理,促進車輛保障能力提升。
1.3消除車輛管理信息化建設瓶頸
伴隨部隊車輛管理信息化建設廣泛開展,汽車部(分)隊在車輛管理軟、硬件建設方面初具規模,建立了車輛基礎信息采集、車輛使用與安全監控、車輛業務信息統計等為主的車輛使用管理動態監控系統,使車輛管理信息化建設邁上了一個新臺階。但由于信息資源缺失與失真嚴重,建設成效并未充分體現,使信息化建設進程受到了一定影響,面臨信息質量瓶頸。因此,從信息化建設核心———信息資源入手,有效控制信息質量,建立豐富有效的信息資源,發揮信息決策效能,從而消除車輛管理信息化建設瓶頸,促進車輛管理信息化建設不斷健康發展。
2車輛管理信息質量控制存在的問題
近年來,伴隨部隊車輛管理信息化水平提高,信息資源在管理決策中的作用日益顯著,信息質量建設也不斷發展完善。圍繞車輛信息管理,制定下發了《關于加強汽車分隊車輛業務信息管理的通知》,規范了汽車分隊業務信息登記統計種類、內容和時機,解決了基礎信息統一規范問題;在重點部隊研制配發了車輛管理信息化設備,實現了對車輛使用、安全控制、車輛監控等關鍵信息的自動采集,消除了人為因素干擾,避免了信息失真;統一配發了“汽車部(分)隊信息網絡管理系統”,集成了“軍車駕駛員交通違法抄告”、“汽車駕駛專業士兵職業技能鑒定”、“車輛安全環保檢測”等各項業務系統;依托軍隊網絡構建了多級業務信息管理平臺,實現了車輛管理業務信息的采集、存儲、傳輸、處理等信息生命周期環節的管理,有效提高了信息管理水平。但從質量控制角度出發,尚未形成一個系統完整的控制體系,信息質量與現代管理決策需求還有很大差距,特別是在人們的質量理念、質量標準、控制手段和人才隊伍等方面建設還需進一步加強。
2.1信息質量控制理念落后
在開展車輛管理信息化項目建設中,對信息質量控制重視程度不夠,多數單位重點關心有形內容建設,如各種硬件設施設備、軟件系統功能等,并未以信息源為核心進行系統規劃,雖然軟硬件建設越來越好,但信息質量嚴重滯后,信息資源嚴重缺失,難以滿足決策需求。與此同時,對信息質量控制內涵認識滯后,信息自動采集、網絡技術的推廣應用,信息存在的方式變得復雜,質量控制方式也應隨之改進,但許多管理人員還停留在過去陳舊的思維方式上,對信息質量把握以經驗為主,導致信息采集隨意、信息記錄格式多樣、信息交流困難,難以發揮信息使用效能。
2.2信息質量控制標準缺乏
標準規范是有效控制信息質量的基礎性工程,為有效開展車輛管理信息質量控制工作,必須有相應的質量標準作為約束。目前,車輛管理信息質量標準、信息質量評價標準等基礎性研究,滯后于信息質量控制需求,相關標準缺乏或不夠完善。在快速發展而缺乏信息質量標準約束條件下,許多單位或部門雖建立了各種車輛管理信息系統和數據庫,但“信息孤島”、“信息量大”與“無信息可用”矛盾突出等問題明顯,進行車輛管理信息多級匯總分析時,數據整理和清洗任務繁重,甚至占到整個項目工作量的80%以上。
2.3信息質量控制手段乏力
盡管對車輛管理信息質量重視程度呈現不斷增加態勢,但在具體實踐方面也存在一些薄弱環節,如質量控制組織不健全、控制手段不完善。組織是工作完成的主體,在部隊車輛管理信息化建設過程中,尚未建立專門信息質量控制組織,各類車輛管理人員職責中,沒有信息質量職責,造成車輛管理信息工作好無獎勵、差無懲罰。從控制手段看,車輛管理信息質量控制主要依托行政管理,特別是在目前工作體制下,缺乏信息質量常態化監督機制,車輛管理信息質量得不到有效監控,出現上級臨時檢查或年終需要上報各種信息時,短時間內“突擊”,僅憑記憶或經驗完成各項信息采集任務,信息質量得不到保障,信息質量控制出現“力不從心”的局面。
2.4信息質量控制人才匱乏
現代信息質量管理理論和控制技術的廣泛應用,需要多方面復合型專業人才,但當前部隊真正懂車輛管理專業又掌握計算機技術、數據庫管理技術、網絡技術的人才奇缺。例如“硬件維護”,在對相關單位調查發現,“用戶自己完成”僅有3個單位,占調查單位總數的6.7%;在“人才來源”方面,部隊主動培訓比例偏低,更多是依靠引進和自學,造成對外界支持依賴性過強,人才“供應”緊張時,信息質量控制即陷于停滯狀態。
3車輛管理信息質量控制的對策建議
為確保車輛管理信息質量控制工作得到有效落實,實現質量控制目標,需要從信息質量控制的法規制度、人員素質、技術支持、經費保障等方面采取措施,加大建設和投入力度,創建車輛管理信息質量控制的良好環境。
3.1車輛管理信息質量控制法規保障
法規建設是信息質量控制體系的重要組成部分,是有效實施質量控制的重要保證,必須建立一套強有力的法規制度才能順利推進信息質量控制常態化進行。法規制度是對車輛管理信息質量控制工作做出的各方面規定,具有管理強制性和操作約束性,在信息質量工作中,能規范和約束車輛信息管理工作人員行為,維護信息質量控制秩序,促進車輛管理信息質量工作良性循環。
3.1.1車輛管理信息質量控制規范
車輛管理信息質量控制規范,是按照質量控制需求,對質量控制組織建立、運行等制定的相關規范,其對質量控制實施具有指導作用。主要包括信息質量組織工作章程,信息質量評價工作規范,信息質量監控工作規范,信息人才選拔、培訓、獎勵規定等。
3.1.2車輛管理信息質量控制程序
車輛管理信息質量控制程序,是對車輛管理信息生命周期過程各項業務流程的標準化,通過對業務深入研究,將工作分解,確定每項工作完成時限、操作流程和標準等。主要包括信息采集傳輸程序、信息應用程序、信息加工維護程序、信息存儲銷毀程序等。
3.1.3車輛管理信息質量控制標準
車輛管理信息質量控制標準,是針對車輛管理信息資源和信息活動的質量控制評判而制定的一系列標準,是實施信息質量控制,評價信息質量,進行相關獎懲的基本依據。主要包括信息質量等級標準、信息質量評價標準等。
3.1.4車輛管理信息質量基礎標準
車輛管理信息基礎標準,是圍繞車輛管理信息要素屬性和信息系統建設而進行的一系列標準化工作,其對車輛管理信息技術應用以及信息系統開發、使用和維護等方面工作進行統一化、規范化,以實現信息共享。主要包括信息分類編碼標準、元數據標準、文件信息格式標準、數據采集標準、數據處理技術標準、數據庫設計技術要求、信息系統標準、系統與網絡安全標準等。
3.2車輛管理信息質量控制人員保障
車輛管理信息質量控制,是一項由信息相關人員全面參與的控制工程,人員信息素質是質量控制的關鍵。信息素質主要包括信息意識、信息能力、信息道德。信息意識是指人們捕獲、判斷信息并及時抓住信息的能力,是信息主體對信息的認識過程;信息能力是指各種信息技術的理解和使用能力,即對信息搜集、鑒別、組織、分析、綜合能力;信息道德是指信息活動中要樹立正確的法制觀念,增強信息安全意識,提高對信息的判斷和評價能力。
3.3車輛管理信息質量控制技術保障
從車輛管理信息質量控制技術支持角度看,信息采集、傳輸、存儲是基礎層,信息加工、銷毀是維護層,信息分析處理是應用層,實施各層次信息質量控制,均需相應的技術方法。其中信息自動采集、信息網絡傳輸、數據庫標準化是質量控制技術支持的核心。
3.3.1信息自動采集
使用信息自動采集技術,可消除信息采集過程中人為因素影響,提高信息采集針對性和有效性,解決信息采集中的失真問題,有效控制信息質量。目前,從自動采集設備技術研發和硬件配套建設看,部隊車輛管理信息自動采集系統已較為成熟,且在應用中不斷完善,適應部隊車輛管理需求。
3.3.2信息網絡傳輸
信息網絡傳輸是一種高效傳輸手段,隨著軍隊網絡建設發展,逐漸成為傳輸主體。信息采集完成后,需要將采集數據從信源傳輸到信宿,才能完成信息分析與處理。車輛管理信息傳輸可采取多種方式,以車輛使用信息傳輸為例,從信息源采集設備到分隊計算機間,可采取短距離無線傳輸或有線方式;分隊到車輛管理部門之間采取網絡傳輸實現。采用多種傳輸方式可有效解決不同信息對傳輸速度、容量的要求,減少信息傳輸失真,提高傳輸效率,保證時效性,提升信息使用價值。
3.3.3數據庫標準化
車輛管理信息化建設的深入,信息數字化存儲模式是必然選擇,數字化資源數量及種類增多,需要對其進行系統規劃與管理,才能更好使用。數據庫是數據存儲中心,是以一定方式將相互關聯而獨立于應用程序之外的數據組織起來的共享集合體,是信息系統建設的核心。數據庫標準化有利于提高信息質量水平,促進信息交互與共享,最終提高信息在決策支持中的作用。數據庫標準化作為對不同類型數據庫的數據、軟件和硬件做出的統一規定,主要包括數據格式標準化、數據環境標準化等主要技術。
3.4車輛管理信息質量控制經費保障
車輛管理信息質量控制是伴隨信息化建設的一項長期而艱巨的工作,長期、穩定、足額的經費投入是信息質量控制的有效保證。在不斷增長的信息化建設投入中,應劃撥一定經費比例用于支持信息質量控制工作,保證信息質量控制活動有效運行,主要經費需求包括:信息設備維護費。維護是保持信息設備良好運行的必要條件,信息設備在日常應用中,受使用磨損和環境侵蝕,面臨著元器件損壞,技術性能降低,技術壽命終止等問題,有必要對其進行定期維護并適時更新,需要一定經費支持。信息人才培訓費。培訓是提高人員素質能力的重要手段,培訓過程中需要一定的師資隊伍,設施設備和教材講義等培訓保障條件,均需要一定的經費保障。信息質量獎勵費。獎勵是對人員工作成績的一種認可,是一種激勵措施。以實物獎勵等方式,建立信息質量獎勵機制,能正確引導信息質量人員在實現車輛管理信息質量控制目標的同時實現自身價值,進而積極和創造性的保持良好工作狀態。
作者:史蕓 崔斌 單位:軍事交通學院