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摘要：安全生產工作是一個單位做好其他各項工作的基礎和前提，更是科研單位加強平安單位建設的基礎，也是做好以科技創新為中心的各項工作時必須堅守的紅線。新形勢下，科研單位的安全生產工作同樣面臨新的機遇和挑戰。為更加有力地推動和保障單位發展，需要我們采取有力措施，層層傳導壓力、落實責任，明確重點部位和關鍵時間節點，加強自查與檢查評比相結合，把人防、物防、技防有機結合，把抓好安全生產與創建平安單位、美好科研單位有機結合，共同努力提升單位廣大職工的安全感、幸福感。
關鍵詞：安全生產；平安單位；責任落實
安全生產一直是我們做好各項工作的基礎和紅線。曾經有人形象地比喻安全生產是“1”，其他工作是“0”，只有我們保障好前面這個“1”，其他工作的“0”才能越來越多，才能更加順利地開展。中國農業科學院果樹研究所作為全國成立最早的國家級綜合性果樹科研機構，在成立以來的60多年間，為我國果樹科技事業發展及相關產業發展做出了重要貢獻，這些成績的取得與研究所多年來一直高度重視安全生產及有關工作密不可分。因此，在其安全生產管理工作中其取得的進展、存在的問題以及新形勢下的探索實踐，都具有一定的代表性，對同類科研機構和高等院校有一定的參考價值。隨著中國特色社會主義進入新時代，中國農業科學院果樹研究所和其他科研單位一樣，都站在了新的歷史起點上，在各項工作快速發展的同時，單位的安全生產工作也正在面臨新的發展機遇和挑戰。我們在認真學習中科院各專業研究所和中國農業科學院各兄弟單位先進經驗的同時，更加注重與自身實際情況的有機結合，以高度的責任心和使命感，緊緊圍繞科技創新的中心工作，進一步增強安全生產保障能力，為研究所發展做出新的更大貢獻。
一、新形勢下對科研單位安全生產的新要求
（一）廣大職工對幸福生活的向往反映到安全生產的更高要求之中
單位發展的不同階段，對安全生產的要求有所不同。當下正值科研單位快速發展的關鍵時期，科研項目多、任務重，正式職工、臨時聘用人員與在所研究生都逐年增加，而且隨著人才流動頻率加快，科研單位的臨時聘用人員與研究生的流動速度進一步加快，無論是單位的正式職工，還是流動狀態的人員，大家都希望工作、學習、生活在一個具有較強安全感、幸福感和獲得感的單位。廣大職工的安全感與單位的安全生產工作緊密相關，它不僅體現在各個重點部位、關鍵環節都有明確的規章制度、操作規程可以遵循，更體現在廣大職工都能認真遵守與安全生產相關的各項制度的良好工作氛圍之中。只有認真做好了這幾項工作，才能有效提升職工的安全感。
（二）科技創新工作的發展對安全生產提出了更高的要求
科研單位的中心工作是科技創新，近年來隨著發展環境、國內外競爭的不斷變化和人民生活水平的不斷提高，科技創新需要承擔的社會責任與使命也越來越大，工作中需要借助的儀器設備、科學手段比以前更多、更豐富。然而，無論是這些大功率儀器設備的使用，還是存放、運轉這些設備的實驗室，或是完成這些實驗需要用到的各種化學藥品，都對安全生產的保管、運輸、存儲、使用有更為嚴格的規章制度和操作規程，包括對化學實驗結束后產生的廢渣、廢液的存儲與回收，都有了更高的要求。另外，隨著科技創新工作的發展，各科研單位在正式職工的基礎上，都聘用了大量的臨時工作人員，這些人員的學歷、年齡結構、實驗操作技能差別較大，如何加強對他們的管理，更好地融入科技創新工作，實現更高水平的安全生產，對單位的團隊建設、安全生產工作都是一種新的考驗。
（三）部分單位仍然對安全生產有關工作不夠重視
安全生產并不是科研單位的主業，所以在抓具體工作落實中，就難免存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象。特別是在日常工作中，面對科研任務、后勤保障等頭緒繁多的任務，總以為有之前的基礎不會出大問題，即使簡化一些程序也沒有關系。但正是這種麻痹大意的思想，才極有可能使小問題積累成大問題，小隱患引發大的事故。另外，單位的自查與檢查，是走形式還是敢于叫真碰硬，這對安全生產工作成效的影響非常大。可以說，如果沒有明確的責任分工，沒有督促、檢查、落實，壓力和責任都難以傳導下去。安全生產的責任往往只在主要領導那里，廣大職工感到落實起來難以找到抓手。
二、加強科研單位安全生產工作的主要內容
（一）加強研究所安全生產組織建設
為進一步加強研究所安全生產工作的統一領導、部署、落實，首先要組建負責組織、協調、領導研究所安全生產工作的研究所安全生產領導小組，應由單位主要領導擔任組長、分管安全生產工作的領導作為副組長，領導班子成員和下屬各部門負責人作為組員，統一調配單位資源以適應安全生產工作發展需要。同時還要明確下屬各部門的一把手，作為本部門安全生產的第一責任人，也就是說無論哪個部門出現問題，首先知道找誰負責。各部門按照“誰管理誰負責、誰使用誰負責”的原則，將各個部位逐項分解落實到人，并形成管理臺賬。在此基礎上，要明確把研究所安全生產具體工作的組織協調工作放到辦公室，以便保證各部門間的協同一致。
（二）加強單位內部安全生產制度建設
安全生產與研究所其他工作一樣，都要靠制度管理，才能引導大家按程序、按規矩、按制度辦事。加強安全生產有關的制度建設，首先要建設研究所統一遵循的安全生產秩序和規矩，使廣大職工都能清楚地了解安全生產工作的組織架構，使大家知道一旦遇到問題，首先應該找誰匯報、找誰想辦法。其次要明確研究所安全生產的重點部位，通過建立這些重點部位的規章制度，使在這些崗位工作的職工能夠有更加清晰的操作規程、執行標準。在此基礎上，要明確全年的哪些時間是安全生產的關鍵節點，在各個關鍵節點都要注意哪些重點問題，這都是需要在工作中逐漸探索，并用制度固定下來的東西。同時，還要針對各項重點工作，有相應的應急預案，對即將可能出現的問題，盡可能地進行事先謀劃，使大家更清楚對這些突發事件的應急處置規程。這些制度出臺以后，要組織廣大職工學習、熟悉其內容，以便需要的時候可以用得上、真管用。
（三）進一步明確自查與檢查內容
從研究所層面來講，自查是指由下屬各部門自行組織的、相對經常性的檢查；而全所范圍內的檢查，則是在重要會議、重大活動期間及其他重要時間節點，由辦公室按照研究所和上級單位統一要求組織開展的檢查。這兩種檢查形式不是檢查內容單純地重復，而是各有側重。因為廣大職工對制度了解、掌握的情況如何，真正落實的情況怎樣，僅靠研究所層面一兩次大的檢查，是無法完成的。這就要靠各部門的自查來完成，同樣各部門負責人是與本部門職工長期接觸的，更容易了解大家的思想、工作動態，更容易發現和掌握日常工作中的安全隱患，更容易利用身邊的小事，對廣大職工開展安全生產教育。全所范圍內的大檢查，則是有所側重的，針對安全生產某一方面的問題，比如安全生產責任人是否分工落實到位、臺賬管理是否清晰、大功率用電器管理是否規范、是否存在私接電源等突出問題進行的。
三、抓好工作落實需要注意的幾個問題
（一）加強研究所自查和檢查評比
自查和檢查都是為了更好地推動工作落實，如果只是口頭上一說，只是現場辦公時提提要求，取得的效果可能比較一般。所以我們考慮，要把檢查結果與部門及相關責任人的年度考核、工作績效掛鉤，這不僅包括對檢查中發現的問題進行公示，以發現問題多少來進行評判，更包括對限期整改任務的落實情況進行公示，以評判其工作效率高低。對多次發現、反復強調且無正當理由而拒不整改的安全生產問題，對相關部門的負責人及有關工作人員在年終考核中要予以相應減分，在個人績效上也要有所體現。這就使大家更加重視安全生產工作。
（二）要把人防、物防、技防更加緊密地結合起來
隨著發展環境的變化，研究所安全生產的防護措施也在不斷地更新換代，各種門禁系統、監控攝像、無人機的應用使安全生產的技術防護能力顯著增強。當然在人防、物防、技防這三方面，人防始終是居于主導地位的，即使再先進的設備和技術，最終也是通過人來發揮作用的。物防和技防只有與人防更加緊密地結合起來，才能更加有效地發揮作用，三者的有機結合，才能真正增強研究所的安全生產防護能力。人防主要是針對廣大職工上下班、外來人員及車輛來單位辦事的日常管理，以及休息時間各種突發情況的應急處置，這些只能是靠加強人防力量來解決，而保衛部門的安全保衛人員是人防的主要力量。隨著后勤社會化進程的不斷加快，安全保衛人員的社會化也越來越多，但不管怎么變，我們對安全生產工作的重視程度不能變。
（三）把日常監督檢查與重要時間節點的檢查有機結合
安全生產與研究所其他工作一樣，也是一項需要抓在平常、嚴在經常、抓早抓小的長期性工作。如果只是長期反復而單調的宣講，很容易讓大家產生抵觸情緒，而將信息化手段、多媒體宣傳教育與檢查有機結合能起到更加有效的作用。在國家和各級領導部門都高度重視安全生產工作的今天，我們要做的更多是按要求抓落實，并將上級統一要求與單位具體實際相結合，加入研究所特有的成分，從而使監督檢查、宣傳教育更加鮮活、生動，也更有利于工作推進。
參考文獻：
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作者:何文上 魏繼昌 馬智勇 單位:中國農業科學院果樹研究所