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摘要：隨著社會經濟的快速發展，城市消防安全形勢日趨嚴峻，傳統的消防管理模式已經不能滿足現實需要，物聯網在管理中科技化、信息化、智能化的優勢逐步凸顯。從物聯網的發展、應用、意義和前景分析等幾個方面入手，分析研判物聯網在消防安全管理中發揮的積極作用與意義，為強化當前消防安全管理指明了方向。
關鍵詞：物聯網；消防安全管理；深度融合；消防安全責任
近年來，城市建設發展快速推進，建設工程體量逐年增加，消防安全形勢也日趨嚴峻，“小火亡人、大火大災”多發，雖經消防部門和社會各方持續不斷地排查整治，但火災風險和發生概率仍處于較高水平。據統計，近年來因社會單位消防安全管理滯后、工作人員疏忽或建筑消防設施故障等原因造成的火災呈逐年上升態勢。2018-08-25，哈爾濱市松北區北龍溫泉休閑酒店發生火災慘劇，造成20人遇難、23人受傷。經調查，起火直接原因是風機盤管機組的線路發生電氣短路，形成高溫電弧引燃附近塑料綠植等易燃裝飾材料，導致蔓延成災。但是深入分析調查發現，此起亡人火災暴露出建筑消防設施未保持完好有效、消防值班人員未認真履職、工作人員未第一時間組織撲救初期火災等問題，消防管理亟待加強。由此看來，以人防為主的傳統管理模式難以滿足實際的工作需要。因此，改進現有消防管理模式，加速推進消防工作與“物聯網”技術的深度融合，發揮大數據科學統計和5G通信技術低延遲特點，將“物聯網”科技化、信息化、智能化的優勢與人力相結合，提升消防的工作理念和工作效率，顯得異常重要且迫切。
1消防安全管理現狀
1.1單位消防主體責任意識不強，消防安全責任制認識不足
2002年，公安部頒布實施了《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號），要求機關、團體、企業、事業單位加強及規范消防安全管理，落實消防安全責任，預防火災和減少火災危害。2017年，國務院辦公廳印發《消防安全責任制實施辦法》，明確了各單位的消防安全主體責任與安全工作要求。2020年，山西省人民政府結合本省實際，頒布《山西省消防安全責任制實施辦法》，進一步強調各方消防安全責任，將安全責任制落實情況作為評先評優、評級評星的依據。但在現實中，單位員工消防安全意識普遍不強，消防管理水平不高，加之部分單位的消防安全責任人、消防安全管理人對消防安全抱有漠視態度和僥幸心理，導致消防安全管理流于形式，一旦初期火災失控，極易造成亡人傷人的火災事故。
1.2建筑消防設施技術要求高、專業性強，值班人員能力素質有待加強
消防系統的操作維護涉及多個專業，其功能、結構和操作方法相對復雜，要求值班人員有較高的能力素質。在防火監督過程中可以發現，很多社會單位的值班人員未持有職業資格證書上崗或未經相應的崗前培訓，值班員對于建筑固定消防設施操作不熟練，日常維護和巡查走過場，在火災發生后易出現臨陣慌亂、處置錯誤的情形，貽誤滅火時機。例如2017-12-01，位于天津市河西區的城市大廈第38層突發火災，堆放在電梯間內的雜物和可燃裝修材料起火燃燒，由于高位消防水箱被擅自放空，致使消防水系統未及時啟動，值班人員也未采取救援處置行動，火勢未能得到控制，釀成10死5傷的悲劇。
1.3建筑消防設施維護管理不規范，緊急情況難以全面發揮作用
《中華人民共和國消防法》規定機關、團體、企業、事業等單位應定期組織檢驗、維修消防設施、器材，確保完好有效[1]；《建筑消防設施的維護管理》明確了建筑消防設施在巡查、檢測、維修、保養等方面的標準和要求[2]。但是，一些社會單位不重視消防設施的維保工作，不肯做必要的投入，維保單位一味追求經濟利益，導致設施維護管理工作流于形式，建筑消防設施未能保持完整好用，火災發生后常常導致不可挽回的后果。例如，2008年新疆德匯國際廣場批發市場突發火災，造成2名群眾死亡，3名消防官兵在搶救被困群眾時犧牲。據事后調查，火災時市場地下一層至五層共129樘防火卷簾門中啟動的只有30樘，消火栓系統部分閥門處于關閉狀態，初期火災時使用的室內消火栓無壓力，火災情況下消防設施未能發揮自身作用，教訓深刻。
1.4消防部門和基層派出所監管力量不足，管理盲區必然存在
由于近年來城市化發展速度快，生產經營規模穩步擴大，生產經營場所數量持續增長，各類致災因子不斷增加，這給消防安全監管帶來了巨大挑戰。而與之相對的是消防部門和派出所消防監管警力嚴重不足，難以承擔整個社會面上的消防監督職責。就晉中地區而言，當前各類專項行動和活動安保工作任務較多，舉報投訴受理較頻繁，而單個消防救援大隊的正式監督員大都只有兩三人，面對責任轄區的眾多工作任務和復雜的消防安全形勢，管理盲區必然存在，消防監督檢查質量與頻次難以保障，監督員的消防安全責任與壓力較大。
2消防物聯網基本概述
在互聯網技術的基礎上，物聯網是在物體上植入各種感應探測器，借助通信網絡，實現人與物體的“對話”，物體和物體之間的“交流”，它是繼計算機技術、互聯網技術與移動通信技術之后的信息產業新浪潮。消防物聯網就是通過這種物聯網信息傳感、通訊技術，將通訊設備、系統平臺和消防傳感探測設備（如煙感探測器、水位傳感器、壓力開關等）整合，構建實時、動態、互動、融合的消防信息采集環境，實現火災和緊急事件的遠程監控和處理，它可以全面提高社會單位消防監督管理水平，大大提升消防機構防火監督效率和滅火救援調度指揮能力。2017年，公安部消防局印發《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》（公消〔2017〕297號），指出“智慧消防”建設必須科學運用物聯網、移動互聯網、云計算等新興科技，提高消防工作與科技化的融合深度。2016年，山西省人民政府辦公廳印發《關于加快推進消防物聯網建設的通知》（晉政辦函〔2016〕106號），指出消防物聯網建設具有重要意義，要謀劃做好消防物聯網建設各項工作。由此可見，無論是技術層面還是政策層面，消防物聯網作為一種全新的智能監管模式，將是消防領域下一階段變革的關鍵點。
3建設消防物聯網的實踐與思考
為積極探索消防物聯網的建設意義，晉中市消防救援支隊立足實踐，考察調研，邀請省內有影響力的四家消防物聯網公司分別在榆次印象城、晉中萬達廣場、萬豪美悅國際酒店和頤景酒店開展試點工作，通過在試點單位加裝監測設備與通信裝置，實現對消防設施系統的持續監控。從運營實際情況來看，消防物聯網可以起到以下四點積極作用與意義。
3.1全天候多級預警監控，降低成災概率
在建筑中，消防系統涉及室內外消火栓、自動噴水滅火、防排煙、火災自動報警、防火門等多種建筑消防設施。消防部門對消防設施的監管中，檢查的項目數量繁多，比如水系統的壓力、流量數據，報警系統的煙熱監測數據，防排煙系統的風量風壓數據、防火門開閉狀態數據等，而各個系統的實時狀態數據對單位消防安全形勢的判斷至關重要，掌握的數據種類越全、涵蓋面越廣、精準度越高，消防安全的評估就越準確，據此也能夠有針對性地提出整改要求并客觀地開展相應執法行為。此外，消防安全狀況并非一成不變，它是動態變化的，要求消防部門連續不間斷獲取系統狀態、持續更新建筑基礎數據顯然難以完成[3]。對此，借助消防物聯網，在消防系統中安裝或改進監測設備，實時遠程監控采集信息，將數據信息聯入消防物聯網平臺大數據中，實現數據信息的智能化采集與處理，及時更新消防監督檢查數據庫，從而大大提高了監督檢查工作質量和效率。例如在日常管理中，借助消防物聯網系統，消防監督執法人員可以遠程查看社會單位消防系統運行狀態、疏散門開閉狀態、值班員值守狀態等，降低執法成本。發生火災后，單位負責人、管理人可以通過手機APP、互聯網平臺或短信媒介實時監控和接收警情，監控中心也能第一時間通知相關責任人。如果單位消防安全管理負責人未查收警情或未處理警情，平臺中心可代為遠程處置并報警求助，做到“早防控、早預警、早處置”火災安全事件，對于提升單位消防安全防范水平，提高滅火和應急處置能力，降低小火成災的概率，保障群眾生命財產安全等方面具備重大意義。
3.2數據分析高效管理，最大化防火監督檢查效率
在傳統的防火監督檢查工作中，監督員實地走訪社會單位，抽點部位或重點樓層獲取消防安全基礎信息。由于不同監督員業務水平及工作專注度不同，造成獲取的消防安全基礎信息質量參差不齊，工作客觀性及數據代表性不強，火災隱患查找效率低下，行政相對人滿意度不高。這種情況下將消防監督工作納入到消防物聯網系統中無疑是對傳統模式的一種革新與完善。當前，消防物聯網已投入實踐并不斷升級完善，監督員可借助物聯網技術廣泛獲取消防設施基礎數據，憑借云平臺科學高效地處理海量信息，客觀精準地分析評估各行業、各單位消防安全水平，歸納總結行業性、區域性安全隱患，對癥下藥，針對性地提出整改建議，節約了人力成本，提升了監督檢查效率，切實實現了“向科技要警力”的目標。
3.3搭建多方關聯體系，消防安全責任到人
現實中，社會單位消防責任的落實不甚理想，單位安全制度不健全、安全認識不高、專業管理人員缺失、專項資金投入不足等均是制約消防安全責任落實的阻力因素，而消防機構對社會單位的監管鞭長莫及，指導往往力不從心，容易陷入“保姆式管理”的旋渦。對此，引入消防物聯網，根據生產經營特點，建立網上登記平臺，全面匯總單位基礎信息、管理巡查和維護保養信息，搭建監管部門、使用單位與維保單位的共享關聯平臺，對消防安全管理人、消防巡查員、控制室值班人員及消防設施維保人員等相關責任人進行全方位掌握與核查，共享管理基礎信息，監督相關人員履職盡責，切實將消防安全責任落實到人。
3.4助力滅火救援工作，降低聯網單位安全管理成本
建設消防物聯網，在監控消防系統實時狀態的同時，也實現了消防救援的先期偵查。物聯網系統所檢測到的系統狀態能客觀、準確地反映火場實時狀態，這樣就簡化了火場偵查程序，為指揮者決策提供基礎信息，助力指揮調度，最大限度地減少損失及人員傷亡。此外，聯網可以減少單位人力、資金成本，系統平臺往往都屬于租用式服務，聯網單位不需要一次性獨自支出大量建設成本，一個物聯網平臺可以供大量的社會單位共享使用，這減少了聯網單位系統軟件開發、服務器硬件購買、系統維護等成本，將更多的安全經費應用到基礎消防設施建設和安全教育培訓等方面。
4消防物聯網未來發展展望
4.1著力突破產品核心技術，打牢消防物聯網系統基礎
在物聯網體系構架中，感知層、通訊層與反饋層協同配合，其中感知層是獲取信息數據的源頭。而在感知層的核心關鍵就是探測技術，探測器的性能決定了消防物聯網體系是否能夠精準、客觀、良好地運行。在現有消防系統中，體系架構中的“感知層”由消防系統的煙溫探測器、火焰探測器、壓力開關等監測設備充當，設備通過探測溫度、光煙、火焰輻射、水壓流量等物理信號，傳遞火災信息和系統運行狀態。然而，當前消防設施中的探測器、壓力開關等設備的靈敏度和自動化程度并不能完全滿足消防物聯網體系中對探測器的要求。此外，各家的物聯網系統功能更多偏向記錄與統計，缺少必要的智能分析評估，系統的升級改進也是未來研發重點。因此，在消防物聯網下一步的發展中，突破核心技術，升級軟件系統，提升探測器精度及自動化程度顯得尤其重要。
4.2消防物聯網與“雙隨機、一公開”監督檢查模式深度融合，發揮“1+1大于2”的作用
“雙隨機、一公開”檢查制度是適應市場經濟發展、政府職能轉變的新型消防監督制度，是對現行消防監督制度的重大改革。可以將消防物聯網與“雙隨機、一公開”監督檢查模式深入融合，建立科學高效的智能監管運行模式。兩者融合后，借助消防物聯網遠程監控、云端分析等技術手段不間斷監測并分析單位消防安全狀態，對于隱患久拖不改的單位或火災風險較高的行業，通過消防物聯網平臺調高監控等級，向“雙隨機、一公開”系統同步監測信息，向管理人員推送提醒通知并適當提高抽選比例與頻次；對于日常管理規范、消防設施完整好用的單位則盡量做到“無事不擾”。通過兩者的融合，更加有利于被檢單位選擇的公平性與客觀性，有利于發現行業系統消防安全存在的普遍性問題，有利于提高預警火災風險的能力。
4.3推動消防物聯網標準化、規范化發展
目前，隨著消防物聯網的建設發展，國家層面已下發多份指導意見，各地物聯網系統的建設與推廣已取得了階段性成果，各公司的物聯網系統監控平臺的投入運行大大提高了社會單位防火安全水平。目前，消防物聯網技術層面的建設主要是依據《城市消防遠程監控系統技術規范》和上海市地方標準DG/TJ08-2251—2018《消防設施物聯網系統技術標準》來實施。但在發展的過程中發現，不同地域社會經濟條件差別較大，不同行業消防安全隱患不盡相同，物聯網企業技術實力也參差不齊，因此消防物聯網建設出現了標準不統一，智能化水平高低不一，難以統籌管理的難題。對此，可以借鑒發達國家發展經驗，建立符合中國國情的消防物聯網行業標準，明確物聯網系統設計指標，指明物聯網系統的重點技術突破方向，豐富物聯網的內容與內涵，大力研發貼合實際、智能化程度高、大數據分析與應急決策相適應的中央服務器與工作系統。
參考文獻：
［1］中華人民共和國消防法［M］.北京：中國法制出版社，2021.
［2］中華人民共和國公安部.GB25201—2010建筑消防設施的維護管理［S］.出版社不詳，2010.
［3］蔡國杰.城市消防遠程監控系統［J］.現代建筑電氣，2012，3（3）：42-45.
作者：梁辰 單位：晉中市消防救援支隊
