四好農村路高質量發展工作要點

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四好農村路高質量發展工作要點

2020年,全省推動“四好農村路”高質量發展總的要求是:緊緊圍繞《全省農村公路助力脫貧攻堅和鄉村振興提升工程實施方案》,以改革創新為動力,以“三大攻堅行動、三大提升工程”為抓手,聚焦突出問題,進一步明確任務、壓實責任、狠抓落實,加快農村公路發展從規模速度型向質量效益型轉變,全面提升農村公路建管養運服務水平,為交通強國建設試點、實施全省脫貧攻堅和鄉村振興戰略提供堅實的農村交通運輸保障。

一、深入學習貫徹重要指示精神

深入貫徹關于“四好農村路”重要指示精神,把貫徹落實好重要指示精神作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,為高質量打贏打好交通運輸脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會提供堅實的交通運輸保障。

二、完善政策法規體系

1.推行“路長制”。出臺《關于全面推行農村公路“路長制”的指導意見》,壓實政府主體責任,將農村公路管養由部門行為變為“路長”負責的政府行為。強化路政管理和執法能力建設,加強路產路權保護,加大農村公路超限運輸治理力度。

2.完善制度體系。出臺《農村公路設置限高限寬設施指導意見》,依法依規設置鄉道、村道限高、限寬設施及警示標志,有效規范農村公路限高限寬設施,全面提升農村公路通行能力和服務水平,更好滿足人民群眾安全便捷出行需求。

3.深化管養體制改革。貫徹落實國務院辦公廳印發的《關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》,出臺《關于深化農村公路管理養護體制改革的實施方案》,進一步完善農村公路管理養護體制,強化農村公路管理養護資金保障,建立農村公路管理養護長效機制。加強專業技術人員隊伍建設,加快農村公路養護市場化進程,促進農村公路持續健康發展。

三、推動高質量發展

1.堅決打贏脫貧攻堅戰。加快推進剩余具備條件的建制村通客車,確保2020年6月底前實現具備條件的建制村通客車率達100%,力爭9月底前基本實現全省建制村全部通客車。完成貧困地區撤并建制村通硬化路9.3公里、窄路加寬改造1605公里、資源路旅游路產業路改造建設193公里、安全生命防護工程建設5307公里、危橋改造及橋梁新改建132座。

2.服務鄉村振興戰略。繼續實施農村公路縣道升級改造1000公里,鄉道雙車道改造2000公里,通建制村窄路面拓寬改造2000公里,旅游路、資源路、產業路等公益事業路、路網聯通路1000公里,計劃完成投資200億元。打造萬里美麗生態文明農村路,按照每年2000公里的建設規模,打造品質工程,助力鄉村振興戰略實施。

3.推進交通強國建設試點。落實《交通強國建設綱要》提出的“形成廣覆蓋的農村交通基礎設施網,全面推進“四好農村路”建設,建立規范化可持續管護機制”要求,探索實施“四好農村路”高質量發展,全力打造“四好農村路”建設江西樣板,為交通強國高質量建設提供案例。

4.提升農村物流水平。創新農村物流發展,按照縣、鄉(鎮)、村三級網絡構架和“多站合一、資源共享”的模式,整合農村客運站、電商點、郵政點、基層供銷社、農技服務中心等農村物流資源,加快構建農村物流節點體系。積極推進交郵合作、交商融合、交農聯手,促進農村物流資源要素聚集和融合發展,打通物流服務最后一公里。

5.強化建設質量管理。出臺《關于進一步加強農村公路質量控制與管理的實施意見》,開展農村公路建設質量抽查。加強農村公路質量檢測,開展2020年度農村公路扶貧公路質量安全檢測志愿幫扶工作。

6.加強科技創新。加強新一代信息技術融合應用,推動農村公路管理智能化。推廣農村公路創新“互聯網+”模式,建立農村公路管理信息系統和APP平臺,實現農村公路信息化管理省、市、縣三級全覆蓋。將衛星遙感等科技手段應用于農村公路“數據清洗”、建設進度監測、完工情況核查等領域。

四、推動責任落實

1.持續深化整改。根據中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、成效考核指出問題整改工作,明確主體責任,壓實工作責任,完善工作機制,確保整改到位。

2.完善督導機制。加大“四好農村路”建設及交通扶貧督導力度,通過日常調研、常態化了解、暗訪調查等,確保各項目標任務落實。

3.保障公路安全。建立隱患排查治理機制及分級管理制度,實現安全隱患閉環管理,逐一整改和消除安全隱患,到2020年底,基本完成縣鄉道安全隱患治理,危橋改造數量與新產生的危橋總量保持動態平衡。

4.加強示范引領。加快推進“四好農村路”示范縣創建,探索示范市創建,健全創建長效機制,進一步發揮示范引領作用。做好全國“四好農村路”現場會籌備工作。對示范縣實施動態管理,強化常態化考核,對省級示范縣考核不達標且整改不到位的,取消示范縣稱號。

5.加大宣傳力度。加大交通脫貧攻堅典型經驗和案例宣傳力度,充分利用政府網站和相關媒體,大力宣傳報道“四好農村路”建設有關工作,舉辦《尋找“最美十大農村公路”》評選活動,著力營造社會各界關心支持“四好農村路”建設的良好氛圍。

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