前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的財政局年終工作總結與工作計劃,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務主管部門的精心指導下,全縣財政工作堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央、省、市、縣的決策部署,緊緊圍繞年初各項工作目標,以增收為核心,以提高保障能力為重點,以強化管理為主線,以穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險為目標,較好地完成了全年各項工作任務?,F將2019年工作總結和2020年工作計劃匯報如下:
2019年工作開展情況
一、財政收支情況
(一)財政收入情況
2019年,全縣財政總收入完成20.82億元,增長1.5%。其中:地方收入12.14億元,下降5%。稅收占比85%,比上年提高1.3個百分點。
(二)財政支出情況
為最大限度克服減稅降費政策對收入的影響,積極籌措資金,優先保障脫貧攻堅、民生工程等重點支出的需要。2009年,全縣一般公共預算支出30.98億元,增長8.2%。其中民生支出24.82億元,占財政支出的80.1%。
二、重點工作開展情況
(一)加大民生資金保障
1.切實做好社會保障工作。切實做好社會保障工作。1-12月撥付社保基金102102萬元,其中:發放養老金73187萬元、工傷保險支出2299萬元、生育保險支出123萬元、醫療保險支出26071萬元、失業保險支出422萬元。發放社會救助資金6419.7萬元。其中:城鄉低保4560萬元、城鄉三無人員(五保供養)1030萬元、孤兒救助36.1萬元、城鄉醫療救助758萬元、臨時救助35.6萬元。發放優撫對象撫恤救助資金1076萬元,為4000多名困難殘疾人發放殘疾人生活補貼和護理補貼324.3萬元。全年共發放3-11月價格臨時補貼365.1萬元,惠及建檔立卡、城鄉低保特困人員等困難群眾13.9862萬人次。
2.助推教育科技事業發展。持續保障財政教育投入,鞏固義務教育基本均衡成果,促進縣域義務教育均衡發展,加快城鎮住宅小區配套幼兒園專項治理,擴充公辦學前教育資源,實施高中階段教育普及攻堅計劃。進一步充實師資力量,投入8000多萬元用于消除“大班額”,解決“城鎮擠”“鄉村弱”等問題。全年撥付各學段生均公用經費3860萬元,用于保障學校正常運轉。健全各學段學生資助體系,全面落實國家資助政策。把教育扶貧精準到人,通過“一卡通”及“中職卡”及時足額發放各學段學生資助金849萬元。撥付164萬元實施全縣農村村小教學點用餐關愛工程,從今年秋季學期起按統一標準配備小食堂,2175名農村孩子可享受“一元”的營養午餐。支持科技創新,1-11月份科學技術支出10469萬元,有力地促進了科技各項事業發展。支持公共文化體系建設、秀美鄉村旅游、全省旅發大會等各項文旅活動,豐富基層群眾文體生活。1-11月份文化旅游體育與傳媒支出2775萬元,不斷推進我縣文化體育旅游產業發展,并以此撬動我縣第三產業發展。
3.惠農資金及時發放到位。截至12月31日,通過惠農補貼“一卡通”系統發放補貼項目共計20大項39小項,共計發放補貼金額19881.63萬元,享受對象340148人次,以上資金全部通過“一卡通”發放,確保了資金及時到位到戶。
4.助推美麗鄉村建設。2019年度我縣新農村建設點增加到376個,其中:省建點157個,自建點219個。財政資金總投入9090萬元,其中:縣級配套5793萬元。
(二)強化重點項目資金支持
1.加大扶貧投入力度。截止目前,2019年中央、省、市級安排資金1920萬元。其中:安排產業扶貧1350.47萬元,少數民族發展資金10萬元、國有貧困農場產業扶貧資金等364萬元,雨露計劃資金42.9萬元,貧困村(林場)基礎設施建設138.63萬元,其他14萬元;縣本級預算安排1000萬元用于產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、保障扶貧、小額信貸貼息等方面。
2.全力做好棚改工作。今年5月5日,棚改工作拉開序幕,到11月30日共審核協議1621戶,占任務1753戶的92.47%,已付款1598戶64608.1萬元,其中:農發行貸款資金29305萬元、建行貸款資金8531.5萬元、農發行貸款資本金375萬元、棚改專項債券資金23738.2萬元、縣財政資金2658.5萬元。
3.全力支持環境保護工作。緊緊圍繞縣委、縣政府生態環境建設總體部署,配合相關部門打好污染防治攻堅戰,實施“八大標志性戰役、30個專項行動”,在財政支出壓力較大的情況下,進一步加大本級對環境綜合治理、污染防治和生態保護資金投入力度,確保從政策上給扶持、項目上給傾斜、資金上給支持。2019年以來,累計安排本級環境保護領域資金9497.6萬元,為全縣環境保護治理工作提供了強有力的資金保障。其中包括:環境保護管理事務與能力建設有關資金757.9萬元;強化污染預測預警、動態掌握水質狀況,投入空氣、水質自動監測站建設及監測設備購置、第三方監測服務資金1454.7萬元;推進淘汰落后產能,落實拆除粘土機磚廠補助資金305.4萬元;配合生態環境局開展水源地綜合整治工作,落實方案編制經費47.3萬元;推進城市污水集中處理,補助污水處理費868.2萬元;鞏固環保治理成果,安排污水處理廠污泥干化處理工程資金500萬元、污水處理設備購置及管道鋪設資金265.5萬元、生活垃圾無害化處理場建設及運行等經費2065.6萬元;撥付城區清掃保潔、垃圾分類等資金1397.9萬元;安排農村環衛一體化等其他環保經費1835.1萬元。
4.保障重點項目資金需求。2019年繼續堅持集中財力辦大事的原則,加大對重點項目的投資力度,保證項目順利實施,促進全縣經濟又好又快發展。一是從2019年開始,每年投入約1978萬元以政府購買服務方式實施農村環衛一體化項目,積極對接有關部門,商定服務考核與資金撥付掛鉤細則,對接鄉鎮費用收繳情況。2019年縣本級已籌措資金868.8萬元,鄉鎮繳入資金701.3萬元。二是積極促成餐廚垃圾收運、垃圾運送上高焚燒處理工作,針對工作開展時間緊的特殊性,主動銜接縣城管局先行開展工作、敦促完善手續,加快經費核實進度。安排垃圾運送上高焚燒處理試運行經費36.6萬元。三是多渠道統籌資金,2019年共審核撥付18917.5萬元用于城市建設項目支出,其中:斜港至黃崗段二級公路改建工程5361萬元、工業大道提升工程2480萬元、南屏公園提升項目2274萬元、黨校新建工程2145.8萬元、紀委監委廉政教育中心建設500萬元、耶溪(北)大道提升工程200.9萬元、新昌(東)大道提升改造工程257.7萬元、縣沿山路、城北路等路段亮化提升改造工程252萬元、耶溪河“一河兩岸”亮化提升工程379萬元、其他項目5067.1萬元。同時資金使用過程中,嚴格按照工程進度和審批程序,認真審核把關、合理安排資金。既保證重點項目的順利實施,又兼顧項目資金合理安排確保資金撥付準確無誤。
(三)進一步優化營商環境
1.切實降低企業成本。為進一步降低企業融資成本,加大對企業的扶持力度,按照“穩增長、控質量、調結構”原則,繼續推進“財園信貸通”工作,截止12月底,貸款企業56家,貸款余額23512萬元,合作銀行6家,其中:1-12月放貸50家企業,貸款金額21068萬元。共審核撥付33家企業技改資金3987萬元。發放“財政惠農信貸通”貸款1050筆,累積金額46395萬元,惠及農戶、家庭農場、合作社共計540戶。
2.切實減輕企業負擔。今年以來,中央實施更大力度的減稅降費政策,我們及時出臺工作方案,成立了工作領導小組。并積極主動與稅務部門溝通聯系,就減稅降費對我縣影響進行測算,強化統計分析,及時了解減稅降費的實際減收規模,準確把握財政收入變化趨勢,對實施減稅降費后可能出現的預算短收,庫款流動性緊張的問題,及時提出對策并采取應對措施。隨著減稅降費政策實施時間的持續,減稅降費的成效將愈加顯現。預計全年減稅降費將超2.5億元。切實減輕了企業負擔。
(四)強化班子及干部隊伍建設
1.強化理論學習。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”學習教育制度,全面系統的學習了黨的精神,新時代中國特色社會主義思想,一中、二中、三中、四中全會和視察重要講話精神等一系列文件,開展形式多樣的廉政教育,牢固樹立正確的權力觀、政績觀和利益觀,不斷提高班子成員和全系統干部職工的理論水平,增強學以致用的能力,進一步提升了班子和干部隊伍的整體素質。
2.嚴守政治規矩。堅持民主集中制,規范和完善決策程序。始終嚴格執行民主集中制原則,出臺了《財政局“三重一大”事項集體決策制度》,凡重大問題都經過班子會集體討論決定,班子成員始終堅持樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終堅持各司其職、各盡其責,做到班子職責不漏項、黨政工作相協調。做到自覺接受監督,不搞大權獨攬、獨斷專行。做到頭腦清醒,立場堅定,堅持黨的原則,把好集體領導的正確方向。進一步增強班子成員統攬全局能力,組織協調能力,科學決策能力,團結共事能力,進一步增強領導班子集體觀念,帶頭營造和睦相處、默契配合的工作氛圍,切實推動我局各項工作開展。
3.強化制度建設。始終堅持全心全意為人民服務為宗旨,堅持用制度管人管事。結合崗位和工作特點,按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗”的總體思路,達到了確保財政資金和財政干部雙安全的目的。先后出臺了《財政局內部管理規章制度》《財政局首問責任制》《機關精細化考核辦法》《鄉鎮財政所考核辦法》等文件,進一步規范財政權力的運行,有力地促進了財政資金安全使用,為財政事業健康發展提供了有力的政治保證。
4.強化工作作風建設。圍繞加強黨的建設、監督執紀、持續糾正“四風”等內容,結合市委集中整治“一熱兩不三多”,力戒形式主義、官僚主義突出問題工作方案和省委整治“怕、慢、假、慵、散”專項整治活動,嚴格落實局黨組的主體責任和紀檢組的監督責任“兩個責任”,推進一崗雙責、各負其責。采取“主要領導親自抓,分管領導常督查”的工作方法,進一步加強全系統作風建設,由派駐紀檢組以不打招呼、不發通知,直奔現場進行的方式對局機關及局屬單位開展督查,對發現的違反作風建設規定的個人給予嚴厲的懲處。切實解決了部分干部職工干勁不足、擔當不夠、效率不高等問題,形成了積極向上的工作環境和氛圍。
5.加強廉政建設。一是加強思想教育,增強不想腐的自覺。經常性開展思想教育,進一步增強全系統干部職工理想信念;二是加強警示教育,強化不敢腐的震懾。結合近年的腐敗問題典型案例和紀委有關學習要求,以身邊事教育身邊人,經常性開展廉政教育。三是完善制度建設,扎牢不能腐的籠子。通過進一步完善相關管理制度,進行監督定位,制定防控機制,使每個環節的財政資金運行都做到有章可循,責任明確,從源頭上減少和防止資金運行過程中可能發生的違法違紀行為。切實扎牢不能腐的籠子。
(五)全力做好各項中心工作
1.全力做好掃黑除惡專項斗爭工作。一是在安排掃黑除惡專項工作經費30萬元基礎上追加專案經費120萬元,保證了我縣掃黑除惡專項斗爭的順利開展。二是對政法、監察委等部門辦案提供便利,全力配合,凡是認定為涉黑、涉惡、涉亂資金,一律停撥、停付、立即凍結,依法懲處,決不遲疑手軟。三是及時成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組,及時傳達學習掃黑除惡有關會議及文件精神。針對上級巡察指出的掃黑除惡方案太簡單、重視學習不夠等問題。局黨組高度重視,重新制定了切合財政實際的《財政局掃黑除惡專項斗爭實施方案》,四是廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭的相關精神,積極向上投稿宣傳我局在掃黑除惡斗爭中的有關做法,今年上半年在財政部網站用稿2篇。
2.全力做好棚改推進工作。棚改工作啟動以來,局領導班子第一時間召開會議,將任務分配到個人。在局主要領導的帶領下,局班子成員加班加點,做了大量工作,較好的推進了本單位的棚改工作。今年我局共分配棚改征遷任務23戶,截至目前,任務全部完成。
3.全力做好招商引資工作。為進一步推進我縣工業化建設,局主要領導及分管領導多次赴福建、廣東、浙江等地開展招商考察工作,經過努力,目前與石市鎮共同引進一個入園項目,投資5000萬元。與雙峰林場共同引進一個入園項目,投資18000萬元。
4.全力做好其他中心工作。為了進一步明確責任,全力完成好各項中心,局黨組對每一項工作都安排專門的分管領導進行負責,安排相關股室負責人對接具體工作,將工作責任落實到個人,確保了各項工作的順利開展。
(六)持續推進財政改革事業
1.科學規范編制預算。從2018年10起著手編制2019年預算,借助新版部門預算編制軟件,細化預算支出項目,壓縮一般性支出,重點保障工資、運轉和基本民生支出,嚴格按照新《預算法》的要求,將政府和部門所有收支均編入“全口徑”預算,加強“四大預算”的統籌銜接。
2.加大資金統籌力度。強化預算資金統籌機制,推進跨部門資金統籌使用。建立存量資金不定期清理機制,督促各預算單位加快資金分配進度,對對應的資金項目余額不定期統計,并分門別類的提出盤活措施,減少資金沉淀,有效發揮資金使用效益。截至目前,共清理收回各類存量資金2522萬元。
3.支付電子化全面上線。從今年元月1日起,全面上線支付電子化系統,實現縣鄉兩級全覆蓋。通過事前身份認證、事中電子簽章、事后安全審核等措施,借助一體化的支付系統,實現了對財政資金的實時動態監控。截止到目前,全縣累計辦理直接支付電子化業務3382筆,授權支付電子化業務33139筆,撥付資金111279.22萬元。
4.非稅收繳電子一體化系統正式上線并穩步推進。為加快推進系統改革,拓寬繳款渠道。根據全省統一安排,我縣從今年元月份開始全面啟動財政票據和非稅收繳電子一體化改革。截止到12月31日,全縣共有128家單位上線了非稅收入收繳系統,其中已經啟動使用了新系統開票的單位有83家,累計開出了財政電子票據14.5萬份,開票金額達1.73億元。并實施完成了全縣公辦中小學以及幼兒園共31所學校繳費對接“贛服通”工作,搭建好了新的繳費平臺;今后繳款學生(家長)憑繳費通知,在“省教育繳費云平臺”中輸入學生身份證號碼即可完成學費繳交及繳費情況查詢,將惠及全縣3萬多學子學費繳納可以實現足不出戶、一次不跑。
5.夯實政府采購基礎。一是于2019年3月26日在全縣組織開展了一期政府采購電子商城業務培訓會,邀請市財政局采購辦主任授課,通過引入知名電商及本地實體供應商,依托電子信息平臺完成通用辦公設備等商品采購,并形成商品采購全程電子化的政府采購系統。二是積極幫助指導有意加入電子商城的實體供應商完善送審資料,順利通過市財政局的審核。2019年全年采購預算13413萬元,實際支出12195萬元,節約資金1218萬元,節約率9.08%。其中,今年4月1日正式運行的電子網上商城中完成采購214筆,采購預算302萬元,實際成交金額265萬元,節約率12.08%。
6.切實推進績效評價工作。加強績效管理與預算管理的緊密結合。委托第三方對2018年人大上會單位商務局進行部門整體重點績效再評價,挑選了2018年度幾個項目進行重點再評價。對所有納入預算管理的部門(含部門下屬單位)2020年度預算績效目標管理工作進行了布置,從源頭抓起,將績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結果應用納入預算編制、執行、監督全過程。
7.積極推進新政府會計制度改革。行政事業單位2019年1月1日起施行新政府會計制度,縣直單位會計核算雖然已移交,我局為了新政府會計制度能夠順利執行,積極聯系軟件公司,多次組織會計人員進行培訓,并配合軟件公司做好上門安裝等服務工作。已有114個縣直單位安裝了新財務軟件并執行了新政府會計制度。
(七)加強風險防控工作
1.嚴控債務風險。一是成立了由縣長任組長、常務副縣長任副組長,相關單位主要負責人為成員的政府性債務管理領導小組,負責領導全縣政府性債務管理工作。二是制定了政府性債務管理辦法。要求政府債務管理的要求和原則,明確了政府是本地區政府性債務管理的第一責任人。三是印發《政府性債務風險應急處置預案》,建立健全全縣政府性債務風險應急處置工作機制。四是出臺了《地方政府隱性債務化解實施方案》,力爭用5到10年左右的時間全面化解現有政府隱性債務,使我縣綜合債務率逐步降至合理水平,確保全口徑政府性債務風險整體可控,切實化解和防范我縣財政金融風險,更好推動經濟社會持續健康發展。
2.開展2018年度地方財政預決算公開自查工作。今年2月份,根據省廳布置,我局對2018年度地方財政預決算公開工作開展了自查工作。對于自查中發現的部分單位的公開信息不完整、預決算信息公開質量不高等問題,我局高度重視,認真整改落實,截止目前,所有問題已全部整改完成。
3.開展財政資金撥付程序內部監督檢查。根據局黨組布置,今年6月份對內部業務股室(二級單位)2018年財政資金撥付程序進行內部監督檢查,及時發現并完善了財政資金撥付程序管理中的薄弱環節,提高了財政資金撥付程序管理水平。
三、困難和不足
(一)財政保平衡難度加劇。當前財政收入增長的壓力加大,而保工資、促發展、惠民生、保穩定等各項剛性支出和新增支出項目不斷增加,同時從5月1日起降低養老保險繳費費例和調整繳費基數,基金收支缺口需財政兜底,財政收支矛盾日益突出,保平衡的難度進一步加劇。
(二)償債壓力越來越大。我縣是“吃飯財政”,縣級財力在確保剛性支出后,基本沒有余錢安排發展建設資金,而同時近年土地出讓收入不景氣,國家層面對地方政府融資舉債的高壓態勢等多個不利因素的影響下,籌集資金的壓力越來越大,要在控制增量的前提下妥善化解存量債務,對我縣來說壓力巨大。
(三)作風建設存在不足。一是嚴格落實工作紀律還需進一步抓實。雖然經常組織學習各項工作紀律及要求,在會上也經常要求大家時刻繃緊紀律這根弦,但是個別同志對于工作紀律的執行沒有貫徹執行到位。二是形式主義、官僚主義之風還需進一步克服。極個別同志對領導交待的事情,安排的工作,轉手交待下面的同志去完成,導致一些工作責任分解不細,落實不到位。三是工作制度執行存在不足雖然出臺了一系列的工作制動,但是在執行存在不到位現象。
2020年工作計劃
一、硬化剛化預算約束力。按照保工資、保運轉、保民生的總體目標,有序安排支出,做到序時進度與資金使用效益并重;把緊支出預算總盤子,確保各項重點支出需要,對預算調整經費,堅持按相關程序辦理,強化預算約束力度。
二、加快支出進度,提高資金使用效益。一是加快資金分配下達。嚴格按照預算安排,及時與相關部門對接,制定資金分配方案和項目實施細則,在規定期限內分解下達,加快工作進度,盡快形成實際支出,減少資金滯留。二是加強存量資金管理。加大清理2017年以前存量資金力度,形成清理整合臺賬,查找原因,分類處理,按照相關規定統籌用于經濟社會發展急需資金支持的領域,進一步優化資源配置,提高財政資金使用效益。
三、完善預算內控制度。根據新形勢、新要求,結合我局實際,以實用、具體、細化、簡便為原則,廣泛聽取意見,補齊預算內控短板,優化各環節審批流程,狠抓關鍵崗位的風險控制,切實增強內控制度嚴肅性和約束力。
四、強化績效評價工作。協助縣委、縣政府出臺全面實施預算績效管理的實施意見,從"全方位、全過程、全覆蓋"入手,多維度推動績效管理改革的全面實施,加快構建預算績效管理新格局,加快構建"五位一體"的預算績效管理新機制,加快構建預算績效管理新體系,做到"花錢必問效,無效必問責"。讓每個預算單位真正重視起績效管理工作。
五、加強自身建設。一是進一步強化服務意識,改進服務方式,加強調查研究,提升服務效能,把干部作風建設向縱深推進。二是加強黨風廉政建設。認真貫徹上級有關工作部署,落實黨風廉政建設責任制,深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。三是進一步加強作風建設,認真執行各項制度,以抓鐵有痕的態度切實改進全系統工作作風。
六、全力完成全年各項工作任務。