前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的全鄉脫貧攻堅工作實施方案，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
2020年決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的收官之年。為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于脫貧攻堅的決策部署，進一步提升脫貧攻堅成效，全面打好打贏脫貧攻堅戰，根據《2020年脫貧攻堅工作實施方案》《關于有效應對肺炎疫情穩定貧困戶收入的若干措施》《統籌安排專項扶貧資金支持非貧困村貧困人口脫貧的若干措施》等精神，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發重要論述為指導，全面完成減貧任務為基礎，鞏固提升脫貧攻堅成果為主線，深入貫徹落實黨的四中全會與視察江西和贛州重要講話精神，有效應對肺炎疫情帶來的風險與挑戰，嚴格按照“四不摘”的要求，突出問題導向，完善優化政策，堅持盡銳出戰，落實精準方略，全面夯實“四大”保障扶貧，大力推進“八大”提升行動，健全完善“六大”工作機制，配合做好國家脫貧攻堅普查，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利，確保與全國同步進入全面小康社會。
二、基本原則
堅持現行標準，把提高脫貧質量擺在首位。堅持產業、就業為本，著力解決收入可持續問題；堅持智志雙扶，著力解決自主脫貧動力問題；堅持機制為要，著力解決政策保障可持續問題。
三、主要工作
（一）堅決打好脫貧攻堅決勝戰。
1.堅決打好全面完成脫貧任務“殲滅戰”。緊盯剩余16戶33人未脫貧人口，聚焦致貧主因，落實縣、鄉領導包干幫扶舉措，徹底解決“一達標兩不愁三保障”問題。一是加強困難家庭生產生活情況跟蹤監測，落實民政低保、救助、救濟等政策措施，確保穩定實現不愁吃、不愁穿。二是加強控輟保學力度，全面保障除身體原因不具備學習條件外的貧困家庭義務教育階段適齡子女不失學輟學，確保教育資助政策“應助盡助”。三是全面排查全鄉貧困戶基本醫療報銷繳納情況，嚴格控制貧困戶醫療報銷比例在90%左右，落實慢性病管理、殘疾人幫扶、村衛生室建設、家庭醫生簽約服務等政策。四是全面排查鑒定貧困戶住房安全，完成危房改造任務，徹底解決農戶住危房和維修加固不徹底問題。五是全面排查鑒定農村飲水安全，鞏固提升飲水工程質量，解決季節性缺水問題，完善飲水安全防范管理機制。完成時限：5月底前。（責任領導：）
（二）全面夯實“四大”保障扶貧。
1.全面夯實教育保障扶貧。持續強化義務教育“雙線控輟保學責任制”，全面掌握貧困學生就學動態信息，完善“困境兒童兜底保學計劃”，全面落實教育扶貧各項資助政策，實現農村6-15周歲義務教育階段兒童、少年失學輟學的人口清零。積極引導社會力量參與扶貧助學，資助更多貧困學生完成高等教育學業。完成時限：4月底前。（責任領導：）
2.全面夯實健康保障扶貧。全面排查建檔立卡貧困人口醫保代繳情況，實現農村基本醫療未保障的貧困人口清零。加強非貧困戶醫保繳納政策宣傳，加快推進非貧困戶醫保繳納工作。督促簽約家庭醫生提高服務質量，優先為婦幼、65歲以上老人、殘疾人等重點人群開展健康服務和慢性病綜合防控，加強對高血壓、糖尿病、結核病等慢性病的規范管理。加強對鄉衛生院、村衛生室服務能力建設和醫務人員隊伍建設督導，提升基層醫療服務能力和水平。完成時限：6月底前。（責任領導：溫小強）
3.全面夯實安居保障扶貧。進一步提升我鄉在銅鑼灣搬遷安置點及分散安置的搬遷對象的后續幫扶力度，完善就業培訓、扶持創業、公益性崗位安置等措施，幫助貧困搬遷戶穩定脫貧增收。全面排查鑒定貧困戶住房安全，完成危房改造任務，徹底解決農戶住危房和維修加固不徹底問題，對符合住房安全保障的貧困戶，繼續按2019年的補助標準落實好新建、改建或維修工作，強化保障房管理使用和后續維護，實現農村現住唯一住房是危房的人口清零。引導群眾按“五凈一規范”要求改善居住環境，讓群眾住上整潔房、干凈房。完成時限：5月底前。（責任領導：）
4.全面夯實兜底保障扶貧。充分用好農村低保和特困供養政策，對符合條件的貧困人口進行兜底保障，特別是16戶未脫貧貧困戶要提標提補、應保盡保，實現農村未應享盡享兜底保障的人口清零。加大臨時救助力度，及時將符合條件的對象納入救助范圍，健全落實鄉臨時救助備用金制度，提高臨時救助實效。積極推進失能、半失能特困人員集中供養和集中照料，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，實現農村符合條件貧困殘疾人證和慢性病證明未辦理的人口清零。完成時限：3月底前。（責任領導：）
（三）大力推進“八大”提升行動
1.推進產業扶貧提升行動。鞏固推廣“五個一”機制和“一領辦三參與”產業扶貧模式，積極推進產業扶貧與產業興旺的有效銜接。健全完善“3+X”產業發展構架，落實種植煙葉480畝；推廣白蓮良種良法技術，白蓮種植面積穩定在2000畝以上；提升大棚蔬菜種植帶貧效應；推動糧食生產。因地制宜引導貧困戶發展臍橙、葡萄、山茶油、茶樹菇、菊花、草皮、山地雞等特色種養產業規?；?。凝聚創業致富帶頭能人、社會組織和社會賢達三股力量，引導組建產業聯盟，構建完善產供銷體系。積極帶動并幫助貧困戶解決技術、資金、市場難題，確保有勞動能力和意愿的貧困戶有1—2項持續增收產業項目。加大新型農業經營主體培育力度，每村建設一個貧困人口參與度高的特色產業基地，培育壯大穩定增收產業。完善合作社管理制度和利益分配辦法，合理組織貧困戶參與合作社的生產勞動并取得報酬。完善信貸扶持政策，擴大產業項目獎補范圍，鼓勵有勞動能力的貧困戶自主創業；對無勞動能力的貧困戶，實施“資產收益扶貧”“光伏扶貧”等項目，拓寬脫貧增收渠道。推進消費扶貧，鼓勵單位、學校、民營企業等優先購買貧困人口的產品與服務，拓展銷售渠道。落實農業保險提標、擴面、增品，有效降低貧困群眾發展產業風險及對經營主體、個人發展產業給予補助、貼息、保險等政策支持。壯大村級集體經濟，村級集體經濟收入在留出一定比例的公積金（用于擴大再生產）外，主要用于開發公益性崗位扶貧，村內小型公益事業扶貧，獎勵先進、資助困難戶、貧困戶發展產業獎補等獎勵補助扶貧。完成時限：12月底前。（責任領導：）
2.推進就業扶貧提升行動。加強就業信息服務，幫扶貧困勞動力充分就業，確保有勞動能力的貧困戶至少有1人實現就業。開辟貧困勞動力招聘綠色通道，引導貧困勞動力根據就業意愿和就業技能對接應聘。進一步挖掘增設公益性崗位。開展就業技能培訓、種養業技術培訓，鼓勵貧困家庭勞動力自主創業。落實貧困勞動力返鄉創業定向減稅和普遍性降費措施，對成功創辦微型企業、實現穩定經營的貧困戶，優先給予創業補貼和后續扶持資金補助，促進貧困人口就業創業。加強對就業扶貧車間或企業（實體）的運營管理，讓更多貧困勞動力實現家門口就近就業。規范公益性崗位管理，提升履職到位率及人崗匹配度，全面解決掛崗取酬、一人多崗、輪流上崗等問題。完成時限：4月底前。（責任領導：）
3.推進消費扶貧提升行動。全面落實消費扶貧政策，實施消費扶貧促產業發展行動，讓貧困群眾農產品定向直供直銷機關、學校、醫院、企業等單位；繼續鼓勵民營企業采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困群眾產品和服務；確保鄉機關組織50%工會福利資金，采購因疫情影響滯銷的扶貧產品發放給工會會員。充分發揮行業協會、商會與慈善機構等社會組織的作用，通過集中采購、組織展銷、開展扶貧產品專賣等方式，動員更多愛心企業、愛心人士等社會力量參與消費扶貧。大力實施龍頭企業帶銷、商場超市直銷、電子商務營銷、旅游帶動促銷、幫扶工作隊助銷、勞務就業推銷、宣傳推介展銷等，讓消費扶貧發揮更大的帶貧效應。完成時限：4月底前。（責任領導：）
4.推進志智雙扶提升行動。深化扶貧扶志感恩教育自立教育、自強培育、自立激勵、自尊治理“四項行動”和“三講一評頌黨恩”活動，激發群眾自我發展動能。健全完善農村基層自治體系，發揮群眾主體作用，引導貧困群眾自我約束、自我管理。大力宣傳表彰勤勞致富先進典型，開展貧困家庭星級評定，讓貧困群眾學有榜樣、干有方向。充分發揮“新時代文明實踐中心”作用，開展“道德講堂”“創業論壇”“感恩奮進”等系列宣講活動，增強貧困群眾內在動力。結合“扶貧愛心超市”“贛南新婦女運動”等評比活動，引導貧困群眾主動參與產業、就業、環境衛生整治活動等。把智力扶貧、人才培訓放在更加突出的位置，發揮產業大戶、創業能人、致富帶頭人等頭雁效應，通過“依托身邊產業、遴選身邊人、傳授身邊技術、帶富身邊群眾”模式，提升貧困群眾發展生產的能力。大力開展文明家庭、道德模范、最美鄰里、身邊好人、最美家庭等各類群眾性精神文明創建活動，開展鄉風評議、弘揚道德新風。完成時限：12月底前。（責任領導：）
5.推進創業致富帶頭人提升行動。推進創業致富帶頭人提升行動。落實“雙培育”工作，把貧困戶培育成創業致富帶頭人，把創業致富帶頭人培育成產業基地或合作社領辦人；打造精品培訓班，加大“走出去”教學力度，提升培育成效。著力打造創業致富帶頭人產業示范基地，提升帶貧益貧效益。做好黨建融合文章，把創業致富帶頭人培育同脫貧攻堅、基層黨建緊密結合，引導優秀青年創業致富帶頭人加入中國共產黨，把優秀創業致富帶頭人選入村“兩委”干部隊伍。完成時限：12月底前。（責任領導：）
6.推進社會扶貧提升行動。大力宣傳推廣中國社會扶貧網，定期部分貧困群眾的愛心需求，及時公布需求對接成功信息，拓寬愛心人士參與對接路徑。適時舉辦公開捐贈活動，廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。引導商會、民營企業設立的扶貧基金和慈善協會力量，通過捐贈幫扶資金、扶貧項目引進、提供對口銷售渠道等方式，拓寬脫貧路徑。完成時限：12月底前。（責任領導：）
7.推進脫貧監測戶與邊緣戶鞏固提升行動。強化脫貧監測戶和邊緣戶動態預警監測，及時準確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢，落實針對性工作措施。重點關注脫貧監測戶，建立部門聯動、信息共享的機制，加大因病、因災、因產業失敗導致系統性返貧風險防控力度，主動干預，及時幫扶。摸準貧困邊緣戶對象，堅持因戶施策、開發式扶貧、適度激勵和反向約束四個原則，重點從醫療保障、產業扶持、就業扶持、金融扶持、臨時救助等方面研究制定措施，實施精準幫扶，有效防止和減少致貧返貧。完成時限：5月底前。（責任領導：各駐村領導）
8.推進人居環境整治提升行動。建立健全“有制度、有標準、有經費、有人員”的農村人居環境長效管護機制，深入開展農村人居環境整治專項行動。大力推進農村垃圾處理、廁所革命，全面完成農村改廁任務，開展農村生活污水治理，實現農村人居環境全面改善，村莊環境干凈整潔有序。繼續完善道路、電力等基礎設施建設，積極申報實施水利水渠、綠化亮化、垃圾污水處理項目，推進村莊綠化凈化美化；推進竹溪、坳背鄉村振興示范點建設。完成時限：12月底前。（責任領導：各駐村領導）
（四）嚴格落實“六大”工作機制
1.嚴格落實組織領導機制。嚴格落實黨政“一把手”負總責制和“四不摘”要求，持續壓實鄉、村扶貧主體責任。繼續堅持鄉精準扶貧領導小組會議定期研究調度脫貧攻堅工作機制，集中力量幫扶，凝聚合力攻堅。（責任領導：）
2.嚴格落實駐村幫扶管理機制。強化駐村幫扶工作考核管理，提升駐村第一書記和工作隊幫扶實效。調整工作重點，駐村工作隊的重心由解決“兩不愁三保障”突出問題向解決相對貧困問題轉變。嚴格駐村第一書記和工作隊日常管理，推動抓實精準扶貧、基層黨建等工作。駐村幫扶單位重點協助村“兩委”推進農村黨建、防貧預警監測、產業就業、村集體經濟壯大、基礎設施和公共服務設施完善維護以及鄉村治理等工作，有效銜接鄉村振興戰略。（責任領導：）
3.健全完善常態化整改機制。堅持以問題整改為抓手，緊扣“兩不愁三保障”目標，常態化開展巡視巡察問題以及各級考核、審計反饋問題整改“回頭看”，發現問題建立臺賬，舉一反三及時整改，以強有力的整改舉措穩固提升脫貧攻堅成效。（責任領導：各駐村領導）
4.健全完善防致貧返貧預警機制。定期開展預警監測，建立鄉村預警、部門聯動、主動申請等識別渠道，及時掌握面臨致貧返貧高風險因素的農戶，并經鄉扶貧辦核查排查，建檔確定防貧干預對象。扶貧、民政、教育、健康等部門協同作戰，通過臨時救助、兜底保障、殘疾人“兩項補貼”、產業就業等方式，對防貧干預對象因人因戶分類落實干預措施。建立健全防貧保險機制，按45元/人的標準為“非貧低收入戶”與“非高標準脫貧戶”人群購買防貧保險，防止因病、因災（含意外事故）、因賠償責任等突發事件致貧返貧，確保遇困不返貧。（責任領導：）
5.健全完善定期調研督導機制。注重發揮鄉精準扶貧領導小組辦公室在脫貧攻堅中綜合協調、督導參謀的職能作用，定期下到村督查指導鞏固提升工作，力促脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實“三落實”，識別精準、幫扶精準、退出精準“三精準”，義務教育有保障、基本醫療有保障與住房和飲水安全有保障“三保障”全面到位。繼續實行年度考核與月考核相結合的考核制度，保持脫貧攻堅工作在高質量發展綜合考核中的權重不變。（責任領導：）
6.健全完善項目后續管護機制。全面清查2016年以來扶貧資產底數，按照到戶類資金、公益性資產和經營性資產三類進行分類管理與確權，納入國有資產及農村集體資產管理體系，建立資產管理臺賬，明晰資產管護責任、管護主體和具體責任人。建立健全扶貧資產運營定期審計評估機制，強化經營性資產風險管控。明確扶貧資產的經營權、收益權、處置權及監督權等，提高資產效益。重點強化村級基礎設施和公共服務項目后期管護，充分發揮扶貧項目效益，確保不停擺、不閑置。全面開展扶貧資金項目“回頭看”，確保益貧帶貧績效目標穩步達標。（責任領導：）
（五）切實做好脫貧攻堅普查工作
成立脫貧攻堅普查領導小組，全覆蓋開展查缺補漏“回頭看”，邊查邊改、立行立改，確保已脫貧群眾穩固達到脫貧標準，各項扶貧政策全面落實到位。全力配合做好脫貧攻堅普查，在6月底前完成“十大清零”工作，確保貧困群眾真脫貧、脫真貧。（責任領導：各掛村領導）
四、保障措施
（一）強化責任落實。思想上高度重視，堅持不松懈、不含糊、不拖延、不弄虛作假，落實鄉、村主體責任，強化駐村幫扶責任，堅持包村指揮長和扶貧工作日制度，堅持一手抓剩余貧困人口穩定脫貧，一手抓已脫貧人口鞏固提升，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，不斷鞏固脫貧成效，統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興相銜接。
（二）強化督查調度。堅持脫貧攻堅有布置、有落實、有成效，加強例會調度，加強日常檢查，落實過程監管，堅持月考核排位，確保責任落實、工作落實、政策落實。
（三）強化典型宣傳。認真總結推廣脫貧攻堅工作方面的典型經驗，充分利用報刊、微信公眾號、新媒體等載體，積極宣傳脫貧攻堅中的先進典型和經驗做法，強化正面引導和宣傳推介工作，為奪取脫貧攻堅全面勝利營造良好氛圍。