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摘要:
建筑工程建設涉及到的內容越來越多，在對其進行造價管理時，需要掌握的信息就要更全面，應基于以往管理經驗，確定造價控制方向與要點，對各項數據進行全面收集，編制科學可行的管理方案，為造價控制工作的展開提供依據。本文主要將招投標階段作為對象，對建筑工程造價控制要求以及要點進行了簡單分析，并提出了相應的控制措施，保證工程招投標工作可以順利進行。
關鍵詞:
建筑工程;招投標;造價控制
招投標為每個項目投資建設的關鍵環節，是否可以按照專業規程進行，對后期工程建設綜合效果有著重要影響，因此一直都是管理要點。對招投標階段進行造價控制，可以實現對整個工程規劃階段概算、預算控制，并可以對工程投資規模以及施工階段造價進行了解和核實，可以減少造價失控問題的發生，保證工程建設工作的順利進行。并且，對招投標階段進行造價控制，還可以減少各種不正當競爭行為的發生，嚴格落實公平、公開、公正原則，促使招投標工作順利進行。
1招投標對工程造價影響
1．1招標文件影響
招標文件為工程招投標工作開展的綱領性文件，包含了投標單位建筑意向和建筑造價，同時對整個工程建設過程進行詳細設計。對于招標文件來講，其內容是否全面和科學，是影響建筑工程是否可以中標的關鍵。在對招標文件進行編制時，要保證內容完整性，以及表意要清晰明確，尤其是要詳細說明造價控制方法。并且，所有內容的編寫均需要以專業規章作為依據，基于自身實際情況，完成文件編寫，保證具有較高的科學性與合理性。
1．2招標詢標形式
建筑工程招標主要包括邀請招標和主動招標兩種方式，需要根據工程建設實際需求，以及項目特點和管理能力綜合分析后確定。在招標正式開始后，要盡量減少管理工作，同時保證招標內容完善性，可以達到專業標準。同時，詢標作為工程招標過程中不可缺少的環節，需要通過投標單位的咨詢，來確定其實際情況，掌握其財務情況、管理能力、專業資質以及技術水平等，綜合比較后選擇實力最強單位中標［1］。
1．3評標方式影響
對建筑單位投標評價，一般是通過對投標單位造價進行分析，即對造價與心理價位進行比較，如果投標單位報價超出預期，則直接放棄。招投標控制價的制定，均是以市場發展趨勢作為依據，綜合分析各項要素后確定，作為評標的關鍵。對于不同的評標方式會對最終中標結果產生一定影響，必須要保證評價體系的科學性與有效性，完全符合市場發展實際情況，通過統一計量單位對工程造價進行科學評定。在評標階段，需要先確定工程造價，然后根據造價對各單位各方面實力進行均衡分析，最終確定最符合工程實際利益的單位中標［2］。
2建筑工程招投標造價控制現狀
2．1招標文件編制不規范
招標文件作為工程招投標工作開展的依據，必須要嚴格按照專業規范進行內容編制，確?？梢詽M足實際應用需求。但是就實際情況來看，很多工程招標文件編制不嚴格，整體專業水準比較低，導致文件編制內容不全、模糊不清以及前后不一致等情況，為投標單位提供索賠漏洞。并且，現在建筑工程規模不斷加大，涉及到的內容更多，為降低造價管理難度，多采用工程量清單計價方式編制，但是經常會出現項目特征表述不清晰、工程量計算不準確以及遺漏項等問題，使得招標文件無法發揮具有的效用［3］。另外，部分地區為支持本地企業，在招投標過程中還采取了不正當措施對企業進行保護，嚴重影響了招投標工作開展效果。
2．2招投標體制不嚴格
就建筑工程招投標工作現狀來看，協調與監管機制存在明顯缺陷，降低了體制運行效果。目前大部分項目設計階段配備的概預算人員數量比較少，大部分概預算分析工作均需要將設計圖紙作為依據，缺少多方案來對項目設計內容進行對比，不存在標準來判斷哪種造價合理性最高。概預算管理人員不參與設計階段，這樣就造成設計人員完全按照專業要求進行，忽視了造價控制的要求與標準，導致后期控制難度增加。設計與造價之間合作性差，經濟協調管理缺失，再加上管理人員造價控制意識比較低，最終造成工程概預算超標。
2．3評標方法不科學
對于建筑工程招投標中的評標階段，大部分還是選擇應用傳統的評標方式，逐漸無法滿足市場發展需求，漸漸暴露出很多缺陷。主要表現為評標方式的應用會縮小中標條件范圍，無法保證工程報價合理性?；谡袠送稑朔ㄒ幎?，雖然能夠從法律法規方面來對評標專家委員地位進行保障，但是在實際評標過程中，其并未發揮評標功能，無法保證評標過程的大眾化、公正化以及科學化要求。尤其是現在很多企業為獲取更多利益，在競標過程中采用多種不正當行為，存在惡意報價情況?；蛘呤窃谝暂^低報價中標后，為實現過低預算施工要求，在施工過程中存在偷工減料行為，質量驗收不達標重建產生更多成本，導致造價管理失控。
3建筑工程招投標造價控制優化措施
3．1完善招投標制度
為實現招投標造價有效管理，需要在原有基礎上對相關制度進行完善，并基于專業法律法規建立合法招標組織，對整個招投標過程進行有效監督，減少各類不正當、不規范行為的存在。尤其是地方應根據當地市場發展情況，建立出臺各項專業規定，并根據規定來完成項目招標活動，由專業部門對招標全過程進行監管，保證招標工作實施的公正性與公平性［4］。另外，還需要嚴格按照專業要求進行招標文件編制，保證內容完整性與清晰性，不得存在模糊不清情況，保證文件的科學性。對于所有參與投標活動的建筑單位，需要對其資質進行綜合審核，確定其基礎條件達到投標要求，保證其不會擾亂招投標過程。
3．2工程量清單計價
就我國建筑行業發展現狀來看，大部分工程造價計算均選擇應用單價法，利用消耗機械定額、人工定額、材料定額以及市場價定額等模式分項工程量造價，這樣就決定了相關項目分項工程量造價核算為直接成本?；谡型稑穗A段對工程造價進行控制，應確定工程量清單計價模式的重要性，以施工圖紙為依據，對分項工程量表以及工程量匯總表進行計算，同時有效結合招標過程中詢價與答疑過程，保證各單位報價的公平性，杜絕惡意報價的發生，促使招投標活動順利進行。
3．3科學合理評標
為實現競標公平性與公開性，需要對傳統評標方法進行調整和優化，可以將合理低報價發與綜合評分法作為主要評標方法。對于建筑工程招投標活動，全部標函總值中造價分所占比例較大，再加上評分過程硬性指標缺失，直接決定了能否中標。在對工程項目招投標活動中評標方法進行分析時，需要提高對造價所具影響的重視，利用合理低價法來促使市場公平競爭的有效實現。對評標體系進行完善，需要確定招標的實際用途，根據工程投資建設實際情況，確定評標依據。通過科學有效的招投標活動，來降低工程造價，提高工程投資效益。完善的評標體系，可以突出工程造價優勢，并有效區分建筑單位，選擇綜合實力最強的單位中標，保證工程建設活動的順利進行，爭取獲得更高的經濟效益。
4結束語
對建筑工程招投標階段造價控制進行分析，需要確定現存的各類缺陷，然后從專業角度出發，確定優化方向，選擇科學措施對整個過程進行優化，消除各類因素的影響，保證工程招投標活動可以順利進行。
參考文獻
［1］李武忠．淺談建筑工程招投標階段的造價控制［J］．中國新技術新產品，2017(12):126－127．
［2］陳思維．建筑工程招投標階段的造價控制措施［J］．江西建材，2016(03):261．
［3］賈慧玲．試論建筑工程招投標階段的造價控制策略［J］．江西建材，2015(13):251－252．
［4］崔華．淺談建筑工程招投標階段的造價控制［J］．經營管理者，2014(09):303．
作者:閆智勝 單位:秦皇島市工程建設造價管理站
