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摘要
建筑工程造價結算審核工作是工程成本管理與造價優化的重要工作之一，是合理確定工程造價的必需程序和重要環節與手段。主要結合具體工程實例深入分析建筑工程造價結算審核工作中存在的主要問題，通過闡述建筑工程造價結算審核工作的內容并找到相應的優化措施，為提高建筑工程造價結算審核工作質量提供參考。
關鍵詞
建筑工程；造價；結算審核；問題；優化措施
0引言
建筑工程造價結算是評價建筑工程施工過程是否得到控制的直觀指標及辦理決算的依據。施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，根據施工合同、招投標文件等資料向建設單位進行工程價款結算。核定后的結算既是建設單位編制決算和固定資產價值的依據，更是建設單位控制建設投資的關鍵環節。近年來，通過對建筑工程造價結算進行全面系統的審核，發現了一些普遍存在的問題，如送審資料不完整、竣工圖與實際不相符、現場變更簽證文字表述不清、量價計算誤差大、編制結算造價水分大（平均凈核減率在10%左右，有的高達40%，案例工程的凈核減率為9.47%）等，充分說明目前結算方面仍存在不規范和人為因素。因此，做好建筑工程造價結算審核的作用及意義重大，為提高建筑工程造價結算審核工作的作用，實現建筑工程企業良好的經濟效益，結合工程案例深入分析建筑工程造價結算審核工作中存在的問題，并闡述建筑工程造價結算審核工作的內容找到相應的優化措施，為類似建筑工程造價結算審核工作提供參考。
1工程概況
某保障性住房工程，由一層地下室、二層附屬商場與9層住宅樓組成，房屋總建筑面積約11438.65m2，總投資約2453.97萬元，基礎為筏板基礎，上部為框架結構。
2建筑工程造價結算審核工作存在的問題
建筑工程造價結算審核工作的重點就是審核工程量計算是否準確、單價套用是否合理、費用的計取是否正確、簽證內容是否重復。工程結算造價關系到建設單位和施工單位的切身利益，在結算編審過程中由于編審人員相對所處的位置、立場與目的不同，以及存在業務水平的差異，導致編審結果存在不同程度的差距純屬正常，但是結算差距太大，就存在有意壓價或高估冒算的可能。在案例建筑工程造價結算審核工作中主要存在五個方面問題。
2.1工程量計算不準確
工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更和相應定額計算規則來編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括定額中子目重復計算、計量單位不一致而造成工程量的小數點錯位及計算錯誤，或者在工程量計算過程中由于不熟悉工程量的計算規則或者有意曲解相關的合同條款，導致未分清工程量計算的范圍、限制條件等。
2.2單價計取不合理
施工單位通過對定額套用、單價的換算、混算等手段來抬高建筑工程的單價，如在土石方總量計算正確的前提下施工單位在套價時故意把土石方開挖的定額套成單價更高的基坑或溝槽土石方開挖，還有些在建筑工程中有的定額則套用市政工程中單價更高的定額。再有對定額中的缺項子目或換算的理解不透，出現套價錯誤，有的將定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單列計算，例如挖土方已按照工程量套用定額計價，施工單位又把挖掘機臺班單獨列項計算。有的把費用定額中包含的內容另外列項計算，例如措施費中已包含風雨季施工增加費，又把雨季抽水臺班另計。有的工程在實施過程中沒有使用大型機械，而有套用大型機械進出場費等。
2.3取費套用不正確
取費套用未根據當地工程造價管理部門頒發的有關文件、規定及簽訂的合同、招投標書等來確定費率，導致取費套用不正確。如執行的取費表與工程性質不相符；施工企業的取費級別或所屬類別與合同要求不相符，所取的各計費費率不正確、案例工程為可競爭項目造價下浮6%，沒有注意變更或新增項目、定價內容是否同比下?。还こ虥]有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費；在縣城(鎮)的工程稅金卻套用市區的費率等。
2.4簽證、變更等不規范
在工程建設中，工程變更和現場簽證是不可避免的，然而經常出現簽證變更等不符合規定要求的情況。如簽證表述不清、準確度不夠、時間上不符合，結算時搞突擊，事后補簽。當前大部份項目計量（監理）與計價(結算）分離，搞結算審核工作的預結算人員施工時一般不在現場，結算審核主要依據竣工圖、設計變更和現場簽證等，量價分離為施工環節隱蔽簽證提供了可能。再則就是利用現場監理與建設單位管理人員對結算知識和有關規定掌握不夠，加上施工單位在簽證上巧立名目，對不該簽證的項目進行了簽證。如：施工單位工作造成失誤的、雨季施工增加費、材料二次搬運費等，施工單位做簽證時就會省略掉簽證原因，只做工程量的簽證。還有就是如待多方簽字以后再增加一些簽證的內容，或將工程量減少部分的聯系單抽調，甚至有些不出聯系單的，更有甚者竣工圖不按實際施工和聯系單進行修改，故意將工程量減少的部分不修改到竣工圖中等，這些都直接影響到工程造價的正確性。
2.5材料型號、材質不明確
材料的型號、材質在設計中不明確，在套價時存在高套，也直接影響到工程造價結算。
3建筑工程造價結算審核工作的程序
建筑工程造價結算審核工作是個要求非常高的工作，需要按照一定的程序進行，結合案例工程情況，按以下審核程序進行。首先應明確建筑工程造價結算審核的范圍并擬定建筑工程造價結算審核的實施計劃及方案；然后搜集、整理工程結算資料，深入現場實地察看，熟悉工程情況；再進行結算審核的內部整理計算，三方共同核對審核結果，看有無重大問題及確定事項，如有問題的話發出工作聯系函、落實確定，如審核無誤就確定結算審核結果；然后再經過復核人復核、項目負責人復核；最后審核報告審定會簽、出具審核報告，并及時對審核資料進行整理歸檔。
4建筑工程造價結算審核工作的內容與優化措施
建筑工程造價歸根結底就是依照相關的造價法律法規及相應的文件通過一定的計算規則計算出工程量，并套用相應的定額，再套取相應的費用等累積計算匯總出來的造價。但建筑工程造價結算審核是一項細致的工作，正因為它存在種種問題，這就要求審核從業人員必須具備扎實的專業技術水平，并具有豐富的造價審核經驗，最重要的是要有高尚的職業道德，對于自身的權利和責任要做到心中有數。要做好建筑工程造價的審核也應掌握相應的技巧，只有掌握了相應的技巧才能對此項工作有的放矢的進行。以下結合前面的工程案例闡述建筑工程造價結算審核工作內容的同時分析如何對審核工作進行優化。
4.1按制定的程序審核
首先，在明確建筑工程造價結算審核的范圍，制定方案后，應搜集竣工圖、設計變更、施工合同、現場簽證、材料定價等資料。對照設計變更、簽證等資料審查是否在竣工圖中有體現。仔細查看合同資料，對合同中的承包方式、結算方式、工期及質量獎罰等全面了解。由于有些形體較為復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量審核階段，應會同建設單位、施工單位深入現場實地察看，核對、丈量、記錄才能準確無誤，也能對整個工程更系統的了解，為后面對整個工程進行詳細的審核做好準備。
4.2應重點審核的內容
審核建筑工程結算時，應當重點審核以下內容：單項工程結算的范圍是否真實、準確；工程量計算是否符合規定的計算規則、是否準確；分項工程定額選用是否恰當；工程取費是否執行相應計算規則和費率標準；設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致；設備、材料是否按國家定價或市場價計價；各種費率的計算是否符合規定；結算項目是否與圖紙相符；多個單項工程構成一個工程項目時，審核工程項目是否包含各個單項工程，費用內容是否正確；工程實施過程中發生的設計變更和現場簽證；工程材料和設備價格的變化情況；工程實施過程中的建筑經濟政策變化情況；注意新增項目的計算與施工單位投標文件漏項等內容。
4.3獲取適當的證據及簽證
審核人員審核基本建筑工程結算遇到以下情況時，應當獲取適當的證據：變更工程設計；建設單位提供材料和設備；施工中使用的工程材料或設備的價格與規定不符；變更不同資質的施工企業；改變工程項目的性質；提高或降低建設標準；計劃外工程項目；其他應當獲取證據的情況。審核人員審核基本建筑工程結算遇到以下情況時，應當獲取必要的簽證：施工情況與竣工圖不符；實物工程量與竣工圖不符；施工用料發生變化；施工情況與施工合同不符等。審核時應注意以下幾個方面：第一，嚴格報送程序，送審資料由建設單位報送，對于施工單位送來的工程變更或簽證單拒收；第二，所有的簽證單要求建設單位逐張核對其合法性、準確性、真實性和完整性，簽字蓋章應齊全；第三，對簽證單上表述簽證原因不清的，應核實簽證原因，屬于施工單位工作失誤造成的或多計費用的，應扣減；第四，對于施工單位提供的竣工圖，不僅要認真核對每一張聯系單內容是否修改到竣工圖中，而且要到工程現場核對竣工圖與工程實物是否相符。
4.4定額套用及取費標準是否合理
審核人員應審核取費標準是否符合定額及當地主管部門下達的文件規定，其它費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關內容（如工期獎、趕工費、措施費、優良獎等），各種計算方法和標準都要進行認真審核，防止多支多付。同時審核人員應當特別關注以下事項，以判斷基本建筑工程結算是否運用了不合理定額和取費標準：對結算有重大影響的；特別容易受關鍵因素變動影響的；具有高度不確定性的分項工程；定額缺項或需要換算的。
5結語
建筑工程造價結算審核應做到審核結果客觀、公正、合理，同時建筑工程造價結算審核工作涉及的項目成千上萬，是一個具體又細致的工作，每個細節都與造價有關容不得半點疏忽。為此就要求從事建筑工程造價結算審核的工作人員具備包括工程技術、經濟法律及管理等方面的技能與知識，同時還應有良好的職業道德，在對建筑工程造價結算進行審核的過程中要保持客觀、公正、實事求是的態度，以竣工圖紙、施工合同為依據，以現行的法律法規為準則。通過對建筑工程造價結算進行全方位的審核，可以及時發現結算中的不合理之處并及時更正，以此對建筑工程造價結算進行合理確定，有效實現對建筑工程造價結算的控制與管理。從事建筑工程造價結算審核的工作人員還應不斷的進行業務學習，掌握相關的專業技術知識，不斷積累豐富的工作經驗，只有這樣才能肩負起建筑工程造價結算審核的重任。
作者：許水梅 單位：福建建龍工程咨詢有限公司
參考文獻
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