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(一)概預算編制
建筑工程施工涉及的項目多種多樣,是一項綜合性、復雜性較高的工程。概預算主要依據建筑工程的設計方案、施工圖紙以及其他各項工程設計資料進行,這些資料顯示了整個建筑工程的各個項目內容,是建筑工程建設的基礎。概預算的計算參考標準主要是概預算定額、相關費用定額和建設用材市場價格情況等,這些數據對概預算有著重要的影響。進行概預算時,需要施工工期規劃和施工現場布置等與施工設計、組織相關的資料,這些資料能夠幫助概預算工作人員對實際工程量,以及相關定額項目費用進行較為準確的計算。且概預算的復雜程度較高,囊括了建筑工程的所有項目費用,涉及建筑專業知識較多,因此,預算人員不僅需要在已有的經驗基礎上進行計算,還需要專業用書等資料為較為復雜的項目計算提供依據,以提高概預算的準確性。
(二)概預算與工程造價的關系
針對依據建筑工程規劃與設計的要求的新建、改建、拆遷重建等建筑工程,預算人員根據建筑工程主管部門規定的建筑工程中相關費用標準,對該項建筑工程中的各項施工項目需要投入的資金進行計算,得出的計算結果即為工程的概預算。概預算是對建筑工程的總體價格的直接反映,是建筑工程負責人對工程實施最佳管理措施的重要參考數據。根據概預算的結果,工程管理人員選擇最為恰當管理方案對建筑工程的分項分部進行管理,進而采取有效的實施方案來控制建筑工程的造價,對影響工程造價的問題進行詳細分析,預備并安排有效的措施應對這些問題,從而為建筑企業減少不必要的成本投入,提高建筑工程的經濟效益。高質量的概預算更能接近建筑工程的實際成本支出,直接影響著管理人員對工程造價的控制情況,對建筑工程的合理造價有著重要作用。因此,進行概預算時,應采用科學的方法,合理的進行計算,保證概預算的質量。
二、概預算編制中存在的問題
(一)概預算的滯后性
建筑行業的發展速度較快,不斷的應用先進科技知識和技術,使得建筑工程建設的技術和施工方法不斷得到更新,而常用的定額單價均是按照先前建筑工程價格進行統計得出的,沒有吸納先進技術以及相應的算法,進而影響到建筑工程的預算定額,而進行建筑工程概預算編制時,一般參照這些預算定額、費用定額進行計算,新增的定額應用的范圍較小,無法進行廣泛應用,使得概預算編制具有滯后性,從而影響工程量計算費用存在偏差,影響工程造價的準確性。
(二)預算管理體系存在漏洞
目前,概預算管理缺乏系統性的管理模式,建設項目進行時,依照建筑規劃、設計程序對建筑工程項目進行概預算,具有階段性,使得概預算過程中,沒有將建筑工程后期建設時可能出現的不穩定因素納入預算,進而影響了建筑工程的建設時間,提高了成本投入,對工程造價產生影響。因此,概預算管理體系亟待優化,需要對影響工程造價的市場因素、人為因素進行綜合考慮。
(三)工程招標制度不夠完善
目前,建筑工程進行建設設計和招標的過程中存在有待完善的地方。進行招標工作時,建筑工程的招標單位沒有應用合理的管理方法,一味的追求建筑設計的效果,對建筑工程建設過程中的相關實際問題不予考慮,使得建筑工程施工存在較大難度,降低了建筑工程設計的實用性和經濟性。且投標單位為了追求較高的經濟利益,會多報或虛報多余的工程量,使得建筑工程的成本增加,進行概預算時,無法更為的準確得出工程的實際成本,進而影響了工程造價價格。
(四)施工過程變更較隨意
建筑工程施工過程缺乏嚴格管理,施工設計變更情況較多,直接增加了概預算外的開支,影響工程造價。施工企業進行建設施工時,一般按照已有的經驗進行施工,沒有嚴格按照施工設計的程序進行施工,使得建設過程中,可能引發預算外的成本支出。工作人員必須將實際發生情況納入設計中,只能對工程設計進行重新調整,進而變更建筑工程的預算。在施工過程中,缺乏對這種設計調整或改變的有效控制,缺乏嚴格的管理體系。
三、優化概預算編制工作的措施
(一)調查施工現場的情況
進行高質量的工程概預算編制,需要全面掌握建筑工程項目各項資料,對施工現場中應用的施工技術和方法進行研究。因此,應對施工現場的各項情況進行調查,包括施工機械、砂石等用材的市場價格,施工現場存放各項用料的場地和輸送方式,最大限度提高工程概預算的精確度。
(二)提高預算人員的專業知識,提高建筑設計圖的掌握程度
概預算的核心是建筑設計圖等相關的設計資料,要保證概預算的質量,需要提高建筑設計圖的掌握程度。預算人員應結合設計圖中說明情況,研究建筑工程的類型、規模等,研究過程中,涉及到的施工工藝和技術專業性較高,對預算人員專業知識和現場施工經驗要求較高。預算人員對相關設計資料全面掌握后,即可確定需要進行的工程量,并科學計算工程量,同時保證實際工程與定額項目一致,以提高概預算的質量。因此,需要對預算人員進行相關培訓,讓預算人員全面掌握施工工藝和工程先進技術,提高預算人員對相關設備的安裝等施工程序的掌握程度。
(三)合理調整預算差價
建筑工程的概預算主要受到建筑用材市場價格的影響,進行預算使用的定額一般是依據市場價格制定的,預算人員應密切關注市場動態價格,對相關設備、材料的價格進行評估和預測,調整相應的差價,使概預算更為貼近實際建設成本。
四、結束語
建筑工程的概預算直接影響工程的造價。根據概預算的結果,研究影響工程造價的相關因素,作出判斷并提出應對措施,有效控制建筑工程的質量和工期,進而對工程造價進行合理控制,促進建筑工程順利完成。
作者:閆樹偉 周曉偉 單位:中國人民解放軍92302部隊物資采購處 中國人民解放軍92302部隊施工一處