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摘要:建筑工程預結算審核工作是一項具有較強的專業性、復雜性、綜合性和技巧性的工作。通過闡述預結算審核工作的基本內容以及預結算審核工作的要點，同時結合自身從業經驗，提出預結算審核工作中存在管理體系不夠健全、合同管理不夠完善、編制內容不夠精準以及從業人員不夠專業等主要問題，并建議從建立健全管理體系、強化優化合同管理、扎實推進預結算工作以及綜合提升人員能力來應對這些問題，最后通過實例來說明工程結算價的變動。
關鍵詞:建筑工程;預結算;審核
自改革開放以來，我國不斷推進城鎮化建設，建筑企業蓬勃發展，而隨著市場競爭的不斷加劇，在建筑工程預結算過程中以往被忽視的問題逐步凸顯［1-8］，尤其是預結算審核工作中存在的管理體系不夠健全、合同管理不夠完善、編制內容不夠精準以及從業人員不夠專業等主要問題，使企業面臨嚴峻形勢時利潤大幅下降。預結算審核工作可有效給出工程造價，從而保證企業取得理想中的回報。
1預結算審核工作的基本內容
一是確定預結算審核的工程范圍。在該流程中，從業人員應以招標文件以及相關合同為依據，慎重劃分總包與分包單位的施工范圍，避免出現重復劃分的現象。從業人員應深入施工現場，著重關注工程內容范圍的增減變化。二是仔細核實工程量。在該流程中，從業人員需要利用較多精力才能完成非常繁瑣的大量工作，要以平穩的心態認真工作，參照圖紙及工程變更，遵循計算規則，把計算誤差控制在可控范圍之內，來保證得到精準的計算結果。三是審核相應價格信息。充分利用工程造價信息和市場價格來仔細審查清單中造價過高或過低的項目，其中格外注意不合理的報價;施工企業應擇優選擇材料供應商、勞務分包隊伍，尤其對于暫估材料的選擇，考察從業人員是否通過多家比選并是否征得建設單位的認可，從而來審核價格的合理性。四是核查定額套用及費用計取的準確性。在該流程中，從業人員要將工程量清單中的項目名稱與項目內容對標圖紙，核查其是否一致，同時還要注重核查定額換算所涉及的換算內容和換算方法的準確性。相關費用的計取不可麻痹大意，要嚴格遵循工程造價管理部門的文件和與工程相關的合同及招投標文件來確定，若費率或總價出現下浮，必須核查變更項目及相關項目是否進行同比下浮。
2預結算審核工作的要點
一是夯實準備工作基礎。在該流程中，從業人員應充分了解圖紙內容并了然于胸，清晰界定清單計價規范的計算原則及相關要求，依據項目特點、施工方法以及審核對象來選擇合適的審查方法，最常用的包括:對比審核法、重點審核法、分組計算審核法和全面預算審核法。同時，從業人員要了解整個施工現場的真實狀況，促使計算的工程量符合招標文件。二是強化期中付款控制。在該流程中，從業人員應嚴格按照付款時間、付款方式以及付款比例等相關合同要求開展期中付款審核。三是明確結算審核對象。在該流程中，從業人員應著重核實工程結算是否符合施工合同和招投標文件，審查相關資料的真實性、準確性和完整性;同時剔除原圖紙中未建設的項目并將工程變更列為重點審查對象。四是控制結算談判過程。在談判過程中，從業人員要做到有理有據，對于雙方認可的部分，要及時簽字確認，無法確認內容單獨作為二次談判內容，不能反反復復，保證工程結算效率。
3預結算審核工作存在的主要問題
一是管理體系不夠健全。目前的管理體系中并未針對預結算時常常發生冒算的情況建立相應的約束機制，眾多因素影響經常導致報送的結算造價較高，以此造成審核人員工作量較大，引發雙方爭議較多從而造成結算時間滯后。二是合同管理不夠完善。合同簽訂雙方應在合同中明確界定雙方的責任、權利和義務，地位平等，雙方共同推進合同的履行，遵守契約精神，在保證實現自身利益的同時要減少經濟糾紛。就目前狀況來講，合同簽訂雙方不進行仔細協商，致使合同條款不充分、不嚴格、不完善，未體現出規范性與約束性，一旦產生糾紛，由于雙方對條款內容理解不一致以致產生歧義，從而加大結算難度，延長結算時間。三是編制內容不夠精準。由于四新技術的更新迭代與創新速度較快，而定額子目相較于實際工程存在滯后性，需對定額子目進行補充，尤其是在裝飾工程中，施工工藝以及材料價格與實際出入較大，再加上從業人員的專業局限性和對實際信息掌握不充分，造成定額套用及費用計取存在偏差或不合理之處。四是從業人員不夠專業。隨著時代的發展，技術進步越來越快，材料品種日新月異，但從業人員的技能水平未跟上發展的步伐，掌握有限的知識致使其有時不能夠勝任預結算工作。
4提升預結算審核工作的建議
一是建立健全管理體系。完善的管控體系是高效率工作的有力保證，施工企業為更好地推進結算工作，在建立起完善管控體系的同時還需要組建一支業務能力強、工作效率高的穩定團隊，時刻跟進項目情況，隨時掌握成本情況，及時進行預結算編制工作，預結算編制完成后還需對其進行嚴格、仔細、全面的審查，然后將最終結果報送至建設單位。建設單位及審核單位同時需具備完善的管控體系，審核人員要了解工程詳細信息以及變更簽證內容，到施工一線進行情況采集，以法律法規為依據，秉持公平、公正的態度，合理合情的開展工作，絕不能通過一再壓榨施工單位的合理費用來提高審計費用。只有當參與工程結算的相關單位均具有健全的管理體系時結算工作才能事半功倍。二是強化優化合同管理。因簽訂完成的合同具有法律效力，施工單位在中標之后要及時掌握工程自身情況和特點并經實地調研之后再開展施工合同起草的工作，反復、仔細推敲內容，防止出現歧義，清晰界定工程范圍、施工期限、質量等級、付款時間和付款進度及其違約與索賠、計價形式、主要材料價格浮動分界線和分包方管理費的計取等，避免為工程結算留下糾紛隱患。簽訂的施工合同是工程結算時雙方必須嚴格遵守的，所以擬定合同內容時要全面，精準，同時完善變更簽證資料的手續，這樣才能穩步推進結算審核工作有序進行。三是扎實推進預結算工作。隨著合同的簽訂完成要及時進行合同交底，管理人員要對合同內容熟稔于心，建設項目施工前，施工單位應組織預結算從業人員按施工圖紙并結合工程實際施工工藝開展成本預算編制工作，框架清晰，內容全面，表述精確，堅決做好控制紅線。及時跟進施工現場，在施工過程中，按月、按階段做好工程款支付申請，工程結算進度要時刻跟隨施工進度;判別施工內容與合同內容的一致性，嚴格監督合同的履約情況，一旦出現現場實際與施工圖紙不同的地方，以及需要變更施工方案的地方，應盡快與建設單位溝通并隨時跟進變更簽證資料的簽字、整理和存檔工作，同時附上相關結算書。建設項目竣工后，應快速編制一份工程結算書，為結算審核留出充足的時間。四是綜合提升人員能力。建筑工程的內容繁雜多樣，這就要求從業人員要了解預結算方面的專業知識、相關法律法規以及資金管理等內容，同時保持仔細、平穩的工作狀態，從而具備較好的綜合素質。首先應從思想層面進行培訓，使從業人員意識到其與企業存在“一榮俱榮，一損俱損”的共生概念，盡量避免混工作的現象;個人職業水平高，能給企業帶來更多的利潤，企業良性發展能為員工提供實現個人職業價值的廣闊平臺。員工具有了主動意識，會主動進行市場詢價，掌握第一手材料價格數據，為編制較高水準的結算書提供數據支撐;會利用空閑時間深入學習規范與定額，實時掌握國家政策法規、條例辦法的變化，對于適用于本工程的新規定，把握好時間節點，明確甲乙雙方責任劃分;合理利用各種工具軟件，比如廣聯達審核軟件、BIM算量軟件、三維建模的應用，既能提高工作效率，又能避免自身容易漏計的人為誤差，保質保量。與計量軟件，從業人員要多請教專業人士，多閱讀定額資料，多熟悉施工現場，多學習相關知識，做一個復合型人才。
5工程實例
我單位在精細化管理的前提下，要求技術人員在制定生產計劃、施工方案前，與預算人員一起，從技術、市場價格、預算等多方面入手，共同研究最佳方案，要使得結算有據可依、有理可循;在日常的工作中，要求各管理人員認真學習合同文件，力求在最基本的環節開始保質量、抓成本、爭利潤，關注市場價格動態，學習政策法規;現場簽證文件由管理、技術、預算人員共同編制，努力在結算時不留死角，不遺留任何一個可能爭取利潤的機會。我單位承建的某一群體工程，工程合同價為15220萬元，建筑面積為65785．56m2，包括公寓樓AB、綜合服務樓、業務樓、地下車庫，本工程采用可調價格合同，包括按招標文件規定的投標范圍，施工圖紙與招標圖紙的差異，現場簽證等組成。結算價為16593萬元，相比合同價增加1373萬元(見圖1)。認真分析實際結算價組成，造價差異的原因如下:1)工程內容發生變更:公寓樓增加人工清槽、室外回填級配砂石及回填土、電梯隔音系統、鋁板雨棚、熱水系統等增加費用387萬元。綜合服務樓增加外墻玻璃幕墻、人工清槽、增加鋁板雨棚、加固工程、通風工程等增加費用180萬元。2)施工做法發生變更:公寓樓原招標圖紙為陶?；炷粮魤Π鍖嶋H施工改為加氣塊，增加費用125萬元。3)市場價格的影響，建筑工程人工費已由投標時72元/工日漲至90元/工日，再加上材料設備暫估價的變化，此兩項內容共增加費用245萬元。4)政策法規的影響，根據京造定［2012］2號關于調整建設工程造價中稅金標準的通知，本工程營業稅稅率由3%調整為3．48%，根據GB50411—2007建筑節能工程施工規范規定，建筑節能材料復試費用按實結算，此兩項增加費用18萬元。5)施工圖紙與招標圖紙不一致及其他，增加了工程造價418萬元。
6結語
建筑工程預結算審核工作是一項具有較強的專業性、復雜性、綜合性和技巧性的工作，企業為了取得理想中的利潤，必須加強預結算工作的管理。明確預結算審核工作的基本內容和要點，從建立健全管理體系、強化優化合同管理、扎實推進預結算工作以及綜合提升人員能力來應對預結算工作中存在的主要問題。
作者:王巖申 單位:北京中煤正辰建設有限公司
