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摘要:隨著社會經濟的快速發展,各項經濟活動的規范性正在逐步提升,而對于工程項目,施工企業多采用合同方式進行管理,但是由于建筑工程項目建設周期長,實際因素多,其合同管理工作較為復雜,且易受多方因素影響,很容易出現風險問題。論文對建筑工程合同管理風險進行分析,提出對合同管理風險的防范與控制措施。
一、引言
建筑工程項目合同管理風險防范與控制工作水平的高低,對企業市場競爭優勢、自身經濟效益都存在影響,同時做好合同管理工作能有效降低工程項目的施工運營風險。因此,建筑施工企業必須做好建筑工程合同管理風險防范與控制工作,提升企業對抗風險的能力,順利實現企業發展目標。
二、建筑工程合同管理工作分析
1.作用
(1)保證建筑工程的順利實施
建筑工程合同是市場發展的必然結果,同時也是推動建筑工程發展的重要前提。在建筑工程實施過程中牽涉大量資金投入,除了正規的合同方式外都很難保證建筑工程項目的效益,若出現糾紛,受損方的損失會較為嚴重。因此,建筑工程合同帶來的效益是巨大的,而有效的合同管理工作是保障雙方利益的重要基礎,同時還能避免給建筑工程帶來不良影響。同時,建筑工程合同管理是工程質量的重要保障,合同從法律層面對工程質量、工序、技術等多個方面做出了細致規定,因此只有確保建筑工程合同管理工作的有效性才能使建筑工程項目順利實施,進而提升建筑工程進度、質量、安全管理工作水平[1]。
(2)糾紛處理的重要依據
建筑工程合同將簽訂雙方明確權利義務條款分列出來,可以對工程建設過程中的出現的各類問題進行有效處理。在相應法律法規的基礎上,根據施工過程中的實際情況,確保建筑工程合同順利實施,對維護雙方利益是非常有用的,并且還能為建筑工程施工提供較大便利。若不重視合同管理工作,容易出現合同訂立問題,在施工過程中出現任何類型的風險問題,缺少相應的法律依據與其對應,就會造成索賠工作障礙,同時若合同約定不詳都會對受害方的權益造成損害。
2.意義
建筑工程合同管理是工程項目管理工作的重要組成部分,是確保項目建設目標實現的重要基礎,對整個工程項目能進行有效管理,而合同管理可以通過法律、經濟等方面的手段對建筑工程市場進行管控,以便更好的順應市場經濟發展,同時能為工程實施期間產生的糾紛提供解決依據,對工程項目各方進行規范,推動建筑工程市場規范化發展,針對建筑企業,可通過合同管理工作提升自身管理水平,提升市場競爭優勢[2]。
三、建筑工程合同管理風險的主要形式
建筑工程項目合同從訂立開始到終止結束全過程中都存在管理風險問題,其中合同履行階段的風險是最大的。一般建筑工程合同管理風險的主要形式包括以下幾個方面:
1.主觀性風險與客觀性風險
建筑工程合同管理過程中的主觀性風險主要是人為因素引發的風險問題,但是這些問題會通過人為干預進行控制。在施工合同中,主觀性風險主要來自于建設方或發包人,建設方或發包人是否能嚴格依照合同履行自身義務,工程款項是否能依照合同進行及時支付、工程項目建設手續是否合法等多個方面的不確定性都會給施工合同管理工作帶來較大風險,而且,不少建設單位憑借市場中的優勢地位,會在合同中擬定苛刻的條款,合同簽訂的隨意性、盲目性較大,這種情況下的施工合同風險會成倍增加[3]。建筑工程合同管理過程中的客觀性風險無法通過人為因素進行控制,且風險不可預知,如:市場環境變化,建材價格波動、法律政策的調整等多個方面,這些都屬于不可預知的客觀性風險問題,且到目前為止沒有方法或很難進行防范,只能直接面對解決,這些風險的存在會對項目的順利實施造成影響,但是國家宏觀調控一定程度上對此類風險進行管控,但是在具體的合同當中,不能僅僅依靠國家宏觀調控手段,還要采取積極方式進行應對。
2.外環境風險與內環境風險
根據風險預防范圍可將建筑工程合同管理過程中的風險劃分為外環境風險與內環境風險,一般造成外環境風險的狀況主要包括企業非法競爭、信用等級低、財務狀況差等,而內環境風險問題主要是由于企業內部合同管理過程中對合同實施造成的風險問題,造成內環境風險的問題主要包括:工程合同管理制度不完善、對相應管理工作的監督力度不足、缺乏科學規范的管理方式、管理人員能力不足,素質較低等都有可能引發內環境風險。
3.不可控風險與可控風險
根據風險防范等級可將建筑工程合同管理過程中的風險劃分為不可控風險與可控風險,不可控風險是由于無法控制的因素造成建筑工程合同管理存在風險,這些風險具有一定的突發性,無法及時進行預測和規避,如:自然環境、經濟環境、社會環境等方面的變化引起的,這些問題會造成企業無法正常履行合同,并且不再可控范圍之內??煽仫L險是由于建筑工程合同管理工作中出現變故引發的風險問題,這些風險問題可通過先期的履約風險評估、后續的合同解除管理、風險具體評級等多種方式進行規避。
4.直接管理風險與間接管理風險
根據責任劃分情況可將建筑工程合同管理過程中的風險分為直接管理風險與間接管理風險,建筑工程合同直接管理風險的形成主要是由于管理制度存在缺陷,規范性不足,監管力度不足等造成的,而間接管理風險主要是企業間接管理建筑工程合同的過程中由其他簽約方違約造成的[4]。
四、建筑工程合同管理風險的防范控制措施
1.構建具有企業自身特色的合同管理體系
建筑工程合同管理工作涉及內容較多,管理工作較為繁瑣,施工單位需要構建具有自身特色的合同管理體系,在這個管理制度當中要將責任進行分解,對相關進度進行嚴格審查批準,規范好合同交底工作以及相關報送工作。責任分解可以明確各部分崗位人員、機構的具體責任范圍;規范好合同交底工作可以讓員工充分了解合同內容,確保對合同的理解;工作的報送可以促使員工及時向上級提交工作狀況以及未來工作計劃,確保合同管理人員、機構能及時了解工程相關信息、問題;而相關進度的審查批準工作能將合同中不合理內容挑出來,有效控制合同風險問題。
2.重視工程合同文本的擬定、分析工作
由于多變的建筑工程合同格式容易引發不必要的爭論,因此,施工單位在擬定合同過程總要盡量使用合同示范文本,同時重視現場施工狀況,包括現場條件、存在的環境問題等,避免合同出現爭議,在初稿擬定后,相關人員必須對其進行細致分析,確保合同擬定的合法性與合理性。
3.建立健全相應的合同管理風險防范制度
對建筑工程合同風險進行合理防范能有效降低合同管理工作引發的風險,建筑施工企業必須建立健全相應的合同管理風險防范制度,對工程合同實施期間進行科學的風險評估,找出容易引發合同管理風險的問題,對于那些效益不理想或虧損的項目進行細致評價,找出引發風險的根本原因,并采取積極有效的解決措施,在工程合同管理過程中對各類風險進行跟蹤、反饋,確保企業可以最大限度的規避建筑工程合同管理過程中的存在的風險問題[5]。
4.重視合同管理人才的培養力度
建筑工程合同管理風險要想降低,必須依靠相應的人員進行科學管理,因此,在施工企業內部要設立完善的人才選拔、培養機制,在用人過程中秉持公正、公平的原則,根據工程合同管理工作特點以及人員能力、素質進行合理的安排配置,確保其能充分發揮自身作用。同時施工企業還要充分重視相關人才的培養,定期或不定期對管理人員進行培訓,拓展其知識體系,并將各項法律法規內容融入其中,定期進行交流,豐富其管理經驗,構建合理的人才考核機制。對合同管理人員的職業素養、技術能力、風險控制能力、風險防范意識等進行合理考核,構建和諧的人才發展氛圍。
5.完善信息技術管理體系
采用信息技術手段提高建筑工程合同管理工作效率,降低合同管理風險,對總包合同管理、項目施工預算管理、業主信息管理,項目成本風險管理、項目成本核算管理以及項目結算管理等進行規范,及時借助信息技術手段進行溝通、更新,充分反映合同管理工作的實際狀況,以便企業能及時了解建筑工程合同管理過程中存在的問題,從而規避風險,完成合同既定目標。
五、結語
對影響建筑工程合同管理的風險因素進行有效掌控,可大大提升企業防范與控制合同管理風險的能力,提升企業經濟效益的同時,形成具有企業自身特色的合同管理風險防范與控制體系,充分降低合同管理風險,確保企業發展的同時推動我國經濟發展。
參考文獻
[1]李沛泉.新形勢下建筑工程造價合同管理及風險控制研究[J].建材與裝飾,2017,(43):144.
[2]周會平.建筑工程合同管理中的風險防范措施[J].四川建材,2017,(9):214.
[3]張潔.關于建筑工程合同管理及其風險防范對策的分析[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2017,(8):23.
[4]趙金晶.關于建筑工程合同管理及其風險防范探析[J].山西建筑,2017,(9):237.
[5]王景.工程項目管理中合同法律風險的防范與控制[J].中國國際財經(中英文),2017,(10):137.
作者:李剛 單位:中交二航局第三工程有限公司