前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的舊工業建筑改造工程審計要點和方法，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
【摘要】隨著我國對環境保護的日益重視，舊工業建筑的改造與保護已經成為當前中國建筑行業的熱點。本文通過舊工業建筑改造工程造價審計的方法和要點進行總結，分析舊工業建筑改造工程造價計價問題產生的原因，對促進舊工業建筑改造工程項目建設科學發展提出建議。
【關鍵詞】舊工業建筑；改造；工程造價；審計
隨著科技的發展，為滿足生產工藝和技術的先進性要求，許多工業舊廠房面臨著改造與修繕的問題。作為老式的建筑，舊廠房環境較復雜，它的結構、電氣和消防等方面可能都不符合現在的規范和要求，改造過程的設計、施工工藝和技術措施復雜多變，容易導致設計變更、簽證等多方面的問題，加大了建設成本，所以更需要加強工程跟蹤審計的管理作用。本文就廠房技術改造過程中經常出現的問題進行分析，并提出相應的方法和對策。
1舊廠房改造工程審核過程存在的難點分析
不同于新建工程，廠房改造工程并非從零開始，其資料收集、設計細節、結構特點以及施工注意事項等都較為繁瑣和復雜，主要集中在以下幾個方面：（1）許多廠房修建于上世紀八九十年代，甚至更久遠，前期的勘察資料，設計過程的圖紙和施工階段的技術措施等資料等可能丟失，對現廠房結構和質量的評估有一定的影響，加大了對施工方法和技術措施的審核難度。尤其是基礎工程方面，如果沒有相關資料做參考，難以對廠房所能支撐的荷載進行計算。（2）設計障礙多，難以考慮全面。原廠房有舊設備基礎、舊管線、舊管道和設備吊車產品等設施，設計時的細節如果處理不好，可能牽一發而動全身，增加許多設計變更、施工措施和現場簽證等影響工程造價的內容，需要審核人員更高的專業素質。（3）對生產車間的施工任務重，工期短，需要投入的人工多。大部分廠房改造都是為了提高某車間的效率，增加產能，都是邊施工邊生產，即使能停產時間也非常短，一般都嚴格限定在一兩個月以內，因此要求工作改造所用時間越短越好，投入的人員也增多，產生了諸如趕工補償和加班補助之類的費用。此類費用由于難以套用定額，亦沒有相關文件精確的規定，往往需要與施工單位談判協商定下金額。（4）改造期間施工內容多，各自作業交叉進行，工作面狹小，加上車間還有工人在生產，工作空間嚴重不足。若遇上作業高峰與生產繁忙的時期，還需要采取更嚴格的安全措施，確保工廠里人員和設備的安全。
2舊廠房改造工程造價審核中的幾個關注點
2.1關注工程量清單編制錯誤
舊廠房改造工程量編制往往涉及多個專業，安裝拆除、土建拆除、強電安裝、弱電安裝、給排水、消防以及相關設備等等，圖紙也很難考慮到所有細節。幾乎所有的建設工程項目，施工圖紙都不可能是百分百無錯的，有些問題是在圖紙審核階段能夠被發現，可以得到控制和修正，但是大多設計問題更多的是在施工過程中逐漸發現出來的，因而會造成很多的缺項漏項，難免存在不合理的清單計價。（1）在計算拆除工程量過程中，由于計算規則多變，計量單位不同，套用定額也不一一對應，難免缺漏。例如樓地面拆除，規范中規定地面墊層拆除按實以立方米計算，地面面層的拆除按實拆面積以平方米計算，但是砂漿面層與混凝土墊層一起拆除時體積并入地面墊層計算，編制過程中可能會出現墊層與砂漿面層分開計算的情況。除此之外，金屬構件拆除中，鋼屋架、鋼梁、鋼檁按質量以噸計算，鋼梯以水平投影面積以平方米計算；木構架及屋面拆除中，望板、油氈、瓦條按面積以平方米計算，封檐板按長度以米計算等等，這些同個部分但卻不同的計算規則經常會造成清單計價的錯誤，也容易給施工單位找到漏洞，產生簽證。（2）工程量清單的特征描述的正確影響單價的定額套用，特別是廠房中由于復雜的結構，同樣的材料有著不同的安裝方法，例如消防水箱，在較為寬敞處為明裝，在狹窄處為嵌墻安裝。又如在重型母線的項目特征中，特征描述就必須包含名稱、型號規格、容量、材質、絕緣子類型規格、伸縮器及導板規格這些特征，諸如此類的安裝工程一定要予以詳細的描述，并且要與現場實際施工過程相吻合，防止不全面而引發的造價與實際工程支出不符，以至于在施工中或竣工后建設單位與施工單位就合同造價提出索賠情況。（3）工程量清單子目套用不準確，不同的清單項應結合定額的描述，套用正確的子目。例如關于加固鋼筋的問題，規范規定應按鋼筋砼部分相關子目立項，但是許多人將此作為現澆砼用鋼筋立項，這是錯誤的，應參照鋼筋網片立項。
2.2關注施工過程中的變更和簽證審核
廠房改造最大的特點就是不可預見的事項多，在設計階段難以考慮周全，有的是在施工后根據現場情況才進行設計，對新舊給排水、強弱電、供氣排氣等的銜接、障礙物的處理，在設計階段根本很難做的到全方面考慮，要根據工程施工的特點進行變更修改。特別是在改造后的再次裝修裝飾，由于人們效果圖與實際產生的色差，施工方案也隨時更改，由于這些原因，變更簽證的費用甚至超過合同價格。（1）設計變更是控制簽證的關鍵，實施過程中，設計跟不上施工的步伐仍舊是我國大部分建筑業的現狀。特別是不符合某些特殊規定的要求，引起返工，后續補充設計要造成重復的工作量，設計無法滿足工藝要求引起的返工、增補，二次設計引起原工作的返工與廢棄。審核過程就要全面對工程的結構特點、工藝、功能實施梳理清楚，堅決避免施工在設計之前的模式，減少設計更改的產生，才能更好地實現從源頭上控制設計變更。（2）施工單位在施工過程中總是想辦法多得到施工以外的費用，審核工程簽證是否多簽尤其重要。有些技術措施和施工方案的更改未必引起造價的增加，但是往往會讓施工單位找到漏洞，填塞各種工作量，這個時候要跟合同和招標文件進行對比，對于由于施工單位自身管理不當、技術措施錯誤等產生的額外費用在工程簽證中不予簽證。（3）制定嚴格的、可行性強的工程簽證制度，做好資料的保存和記錄，特別是產生過程的文件、結果材料，各項記錄、照片、簽收記錄等，避免事后補簽。
2.3關注結算審核中計量計價問題
建筑工程結算編制的計算依據是關系到竣工、料、機、費取值的問題，施工單位在編制結算書時可能有有意選取地方信息價中比較高的期數，套用比較高檔的材料價格，提高利潤、管理費和規費等的取費標準（1）違反工程量計算規則，混淆各分項工程的尺寸界限，將不同類型、規格的分部分項工程量混合計算，卻將按規定合并計算的工程量分開計算，將在招標中已計算的工程量但未施工在結算時不扣除，將定額中已包含的內容獨立出來進行計算。（2）違反工程計價規則，將結構相似的清單項目分別定價，就高不就低，自行提高材料價格，隨意提高管理費和利潤費率。例如土方工程運輸，自卸汽車一般由8t、16t和20t等定額，相同的土方工程量，如果套用8t的自卸汽車運輸要比20t的自卸汽車運輸要高很多，但實際中施工單位用的是20t的自卸汽車進行運輸，這個時候就容易被施工單位鉆空，高套定額。（3）施工方投標時故意降低材料價格，而在施工過程中將材料當期的價格與投標價格對比，向建設方索取材料價差，特別是鋼筋、混凝土、砂石等主要建筑材料，由于市場的波動較大，當市場價格變動超過施工合同約定的風險系數以后，對于施工方提出的材料價差應與建設單位編制的控制價中的材料價格進行比較，超出控制價中的材料價格一定的系數才應由建設單位承擔。
3舊廠房改造工程造價審核對策及措施
（1）全面掌握材料，結合現場實際情況，在圖紙審查階段完善圖紙細節。舊廠房改造工程的最大難點在于施工圖紙與現場情況的差異，這種差異帶來的后果就是施工過程中不斷的更改設計、補充設計、調整設計，這個時候隨著工期的推進，為了不影響進度，很多建設單位只能接受施工單位報審的預算。所以在設計階段的審核，特別要注重房間、車間尺寸及布置情況、重結構布置情況、供、配電設備、燈具及電器設備的布置，電氣線路的走向及安裝。（2）加強送審材料的審核，嚴格核查確保送審內容與實際相符。造價審計工作的主要依據是送審的材料，資料的真實有效性對于審計工作十分重要。涉及到工程量變化的簽證，審計人員應會同施工單位人員和監理在現場計算、核實，三方共同確認。特別是土方工程和隱蔽工程，這部分的工程量必須在施工之前或施工過程中要完整記錄好各種數據，因為在施工結束后很難在現場進行勘察。（3）重點掌握計量計價關，保證結算計量計價嚴格按照規范、定額計取。首先，要避免結算書中相似的計量方法、單位的清單項在不同的專業下計算方法和單位的巨大差異性，盡量使用統一的原則進行計量，比如挖填溝槽，在建筑專業和安裝專業中是相似相同的定額，若是一個項目中兩個專業均涉及此類清單，應“少數服從多數”，將該工程內容較少的專業部分并入工程量較大的專業進行計算。其次，避免人為拆分相似相近相同部位的施工內容，混淆計算，例如混凝土構件中，梁、板、柱結點位置，相同的清單項，套用柱子的定額價格就要相對較高，因此必須按照規范進行施工內容的劃分。（4）建立對施工單位虛報工程造價的懲罰制度，虛報、假報、瞞報是工程簽證中常見的現象，對施工單位來說，多報的工程量如果建設單位沒發現就是賺到了，即使發現了被審減了也不受什么損失，若是在合同中約定審減率達到一定的程度讓施工單位承擔審核費，對施工單位起到一定的威懾作用，可以降低簽證中工程量亂報的現象。
參考文獻
[1]陳新如.可持續發展理念在舊工業建筑改造中的研究[J].西部皮革,2017(24).
[2]呂麗平.建筑工程造價審計方法探討[J].山西建筑,2013(7).
[3]范麗.新時期建筑工程造價的內部審計問題探討[J].財會研究,2012(3)
作者:梁碩 單位:廣西中煙工業有限責任公司
