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摘要：研究分析建筑工程造價的影響因素，包括工程造價管理體制不健全、計劃方式落后、缺乏對工程造價管理的全過程監控、設計人員知識結構不全面以及政府出臺政策的波動影響，并針對其影響因素提出了工程造價的改善措施。
關鍵詞：建筑工程；工程造價；影響因素；改善措施
0引言
建筑工程造價是計算建設工程項目從開始施工到竣工所需要的全部資本投入。建筑工程造價的控制與管理工作，在建筑工程實施中起著非常重要的作用。目前，我國建筑工程建設單位業務水平參差不齊，相關施工人員與管理人員綜合素質良莠不齊，導致建筑工程造價增加。建筑工程造價管理過程中也存在很多不足，需要引起相關人員重視并加以改善。
1建筑工程造價的影響因素
我國大多數的建筑工程項目都是通過承包進行建筑工程施工的，通過投標選用建筑工程項目的承包單位。為了避免一些不規范報價競爭方式，我國下發了相關的政策法規，要求在承包建筑工程項目過程中，不允許發生墊資帶資現象。但是建筑市場的不規范行為依舊屢禁不絕，承包單位以最低價中標，由此發生了一些由于資金不足而導致的問題，如設計變更、補價索賠、行賄受賄、停工抗議、經濟糾紛、偷工減料等，為我國工程造價管理工作增加了難度。
1.1工程造價管理體制不健全
工程定額，按管理權限和主編單位可以分為企業定額、地區統一定額、行業統一定額、全國統一定額、補充定額等。地區省定額是根據省定額站所編制頒發的，與國務院有關部門制定和頒發的全國統一定額對于工程定額的掌握尺度和相關要求存在很大差異，導致在建設工程定額方面出現矛盾，工程定額使用單位不知以哪本定額作為基準，有關主管部門也很難進行仲裁。
1.2計劃方式落后
目前，我國建設工程在招標、投標過程中所選擇使用的工程造價技術模式，還是以定額計價為主的計劃經濟模式。然而，以定額計價模式存在較大的弊端，很難滿足定額方面的要求。使用定額時，常常會出現時間滯后性、定額內容陳舊等問題。我國現在實行的由建設行政主管部門的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格，是根據社會平均消費水平進行編制的，以此形成的工程造價屬于社會平均價格。
1.3缺乏對工程造價管理的全過程監控
目前，建筑市場中依舊存在不正當競爭現象。一些壓縮工期、墊資施工、不按質論價、拖欠工程款、盲目壓低造價等現象頻繁發生，導致很多建筑工程項目出現超預算、工期長、質量差、效益低、浪費材料、浪費人力等問題，甚至還有甲方、咨詢中介機構、乙方沆瀣一氣，虛報建筑工程造價，謀求私利，這種行為給社會帶來了不良風氣。投資方一味追求利益最大化，在選擇施工單位時只考慮最低的報價，忽視對投標施工單位或者建筑材料供應商的資質審查，在實際過程中常常會出現轉包行為。承包方虛假報價，用索賠盈利或者低價中標的方式去承攬建筑工程，利用實際施工過程中監管不力或者合同漏洞來謀求利潤，導致工程造價管理工作處于被動局面。設計圖紙人員在沒有合理原因的情況下，人為變更設計，提高標準。
1.4設計人員知識結構不全面
在圖紙設計階段，一些設計人員存在專業不扎實、對建筑工程項目的具體要求不了解的情況，往往會導致建設工程設計實施過程中資金嚴重超標。大部分預算人員只是按照圖紙套定額來編制預算，對于建筑工程設計相關的專業知識儲備不足，在遇見不合理的設計問題時，會認為設計人員已經在設計過程中對多種情況進行了對比，選擇的就是最佳方案，其設計的造價是合理的，沒有必要再進行設計過程的工程造價管理。相關專業設計人員認為設計圖紙只需要按照設計任務書上的相關要求，結合一部分不完全的實際情況就可以出圖，而對設計圖紙的工程造價控制工作無需考慮。由于在設計圖紙階段，相關設計人員與預算人員之間缺乏交流與溝通，不能很好地協作完成設計圖紙階段的全部工作，致使出現設計造價超標現象，甚至沒有相關責任人采取相應的協調措施。除此之外，圖紙在設計過程中是相關設計人員對于建筑工程的未來的預期計劃，工程預算主要是依賴于相關設計人員的預想與設計，以及設計時的建筑材料單價和建筑施工過程中需要用到的機械設備的相關價格作為依據。因此，工程圖紙設計是否與建筑施工的實際情況相吻合，對于建筑工程造價有重要的影響。通常情況下，相關設計人員為了保證預算處于穩定狀態，工程圖紙在設計確認之后不可以再隨意修改。但是在實際的操作施工過程中，往往會出現由于相關設計人員的預想不充分，導致實際操作施工過程中不按照設計圖紙的內容進行，發生不可預計的變化，進而對工程造價工作產生嚴重影響。
1.5政府出臺政策的波動影響
政府對于經濟的宏觀調控，會促使國家或者地方政府對一部分建筑工程項目的審批、建設程序制定以及投資費用等出臺一系列政策或者法律法規文件。建筑施工單位的造價相關工作人員在設計過程中，需要對工程項目中的人力成本、建筑材料單價、建筑施工過程中需要用到的機械設備的相關價格等一系列可能影響支出的價格因素進行分析，但政府可能在建筑工程設計工作之后出臺一些經濟政策，這就導致以上項目中的相關價格發生波動，進而對建筑工程造價工作產生一定的影響。
2工程造價的改善措施
2.1加強對建筑工程項目各階段的控制
為了控制工程造價的精準性，嚴格把控建筑工程造價工作，建設單位要加強對建筑工程項目各個階段的控制，保證建筑工程各個階段的工作以國家相關法律法規為準繩來規范自身的行為，嚴格遵守建設單位的各項規章制度，落實建筑工程項目各個階段的預算管理和控制工作。建設單位可以從制定標準成本或者成本差異這兩個方面去完善項目成本責任系統工作，進一步做好施工過程的成本控制。首先，建設單位需要結合自身條件，包括施工條件、工程特征、施工預算等因素，按照施工圖紙的要求，合理制定標準成本。其次，在建筑工程施工過程中，認真分析與計算施工實際成本、標準成本、預算成本之間不同的問題，針對問題找到正確解決措施。
2.2優化建筑工程項目的設計方案
優化建筑工程項目的設計方案可以有效控制建筑工程造價，并對建筑工程造價進行管理。優化建筑工程項目的設計方案，需要從全面分析影響建筑工程項目的各種因素著手，對建筑工程項目的設計方案及時進行科學、合理地調整，保證設計方案與建筑工程的實際情況吻合，確保實際建筑工程竣工。
2.3構建專業的工程造價管理部門
建筑工程造價的具體實施，需要對建筑工程各個過程中的細節加以嚴格管控。建設單位需要構建專業的工程造價管理部門，對建筑工程各個過程中的細節進行嚴格管理，達到有效控制，及時發現并且解決建筑工程造價工作中出現的不足，從根本上解決建筑工程各個過程中的不合理現象。工程造價管理部門要及時了解實際的建筑工程現狀，對一些可能發生的問題要有預見性，以最大程度地杜絕影響建筑工程造價工作的不良因素出現。
2.4提高相關專業人員的綜合素質
相關專業人員的綜合素質對于建筑工程造價工作有著重要的作用，關系到建筑工程造價工作效率的高低。建設單位要想做好管理和控制工程造價工作，就要建立一支具有較高的專業素養、職業道德水平且工作經驗豐富的團隊，要求團隊必須按照操作規范和法律規章制度，嚴格管控建設單位的工作行為。無論是實際操作還是監督管理，都需要在工作中引進優勝劣汰的管理機制，避免出現濫竽充數的現象。在正常施工操作過程中，還需要加強對相關專業人員的施工技能以及工程造價專業知識培訓，并對培訓結果進行考核，進一步提高相關專業人員的綜合素質。
2.5建立健全完善的市場監督體系
在建筑工程造價控制工作中，需要建立健全完善的市場監督體系，對建筑工程市場進行規范化管理。只有建立健全完善的市場監督體系，市場才可以充分利用其“無形的手”的功能，進一步營造建筑工程造價工作良好的市場監督氛圍，在一定程度上保證各個建筑施工單位可以公平競爭，保障建筑工程雙方的合法權益受到法律保護。政府有關職能部門需要落實好自身的監管職能，完善市場監督體系，對建筑工程造價過程進行全面有效的管控。
3結語
建筑工程造價管理工作的綜合性很強，關系到建筑工程各個過程的細節，對建筑工程的施工質量有很大影響，但在實際建筑工程造價的管理工作中還存在著一些不足，建設單位需要分析建筑工程造價的影響因素，結合自身實際情況，落實降低工程造價的相關措施，確保建筑工程成本最小化，提高建設單位的經濟效益。
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作者:任水濤 單位:河南捷信工程造價咨詢有限公司
