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提要：本文結合建筑工程實踐，就預結算審核問題進行研究。對預結算審核的三個維度、存在的兩個突出問題、有效審核的五個關鍵點，進行梳理、分析。這對有效推進建筑工程預結算審核工作的開展、節約建筑項目投資、最大發揮投資效益具有理論和現實指導意義。
關鍵詞：建筑工程；預結算；審核；關鍵點
引言
建筑領域建設工程數量逐年遞增，建設投資額逐年加大，各工程相關方對造價管理重視程度越來越高，預結算審核成為各相關方關注的焦點。建筑工程項目實踐中面臨諸多不確定性因素，一定程度上也會導致預結算出現偏頗。造成這種偏頗的原因有很多最終歸結起來為兩點：一是審核人員出了問題；二是審核方法出了紕漏。本文針對上述兩個方面的問題，以建筑工程為研究對象，結合建筑工程造價預結算審核實踐，從審核人員該如何進行審核？選取什么樣的審核方法更切合工程實際？這兩個維度出發展開相應分析研究。通過研究以期尋求預結算最佳審核方法，達到節約建筑項目投資，發揮最大投資效益目的。
一、建筑工程造價預結算審核的三個維度
（一）維度一：審范圍。有效開展建筑工程造價預結算審核工作的起點是明確工程范圍。工程實踐中綜合分析招標文件、施工合同、計價文件等相關條目，審核審定工程范圍。審定工程范圍主要分析工程合同、施工文本等中規定了哪些工作內容、哪些內容應該納入審核范圍，避免在審核過程中不明工程范圍影響后續工作。有效的工程范圍能夠清晰界定總包單位、分包單位具體工作內容，可以避免總包單位、分包單位渾水摸魚重復上報工程內容。
（二）維度二：審數量。明確建筑工程造價預結算審核工程范圍以后重點工作是審核工程數量、工程定額套取情況。在有效的工程范圍內，精準計算各工程相關部位工程數量，是進行建筑工程預結算審核的重要環節，主要是因為工程量計算的精準不精準直接決定預結算計算是不是準確。計算工程數量過程比較復雜，需要統籌人力資源、時間等，這樣才能夠把工程數量計算的較為準確。按照國家的相關計價計量文件要求，計量工程數量允許存在一定偏差，但是一定要把控誤差的范圍。審核工程數量需具備一定的靈活性，要把工程圖紙和工程實際相結合，合情合理進行審定。采用定額計價模式的工程，需要審核定額套用、定額換算的準確性，如果工程實踐中出現了補充定額等項目，需要結合工程實踐對補充定額內容進行逐項核對，避免補充定額不準造成工程造價的偏頗。
（三）維度三：審取費。依據建設項目所在地政府部門頒布的造價取費文件，對工程造價預結算取費進行核定。工程實踐中，通常嚴格按照造價取費文件標準取費，著重審核工程變更部分的取費內容。審定建筑項目取費需要遵循實效性，依據外界環境影響變化確定取費的項目和取費的費率，如若建設工程出現費率或者是總價下浮的情況，需要及時調整或者變更相關的內容，保證取費部分內容同比例下調。
二、建筑工程造價預結算審核中發現的突出問題
（一）工程造價預結算審核方法選擇不妥。工程實踐中通常選用對比分析、全面分析、重點分析等方法對工程造價預結算進行審核。各審核方法都有其自身的優缺點，特定的建設項目應采用特定的審核方法。對比分析方法主要應用于建設標準及規模之間的對比、設計圖紙和竣工圖紙之間的對比，通過對比分析工程項目在預算中存在的不足，主要適用于審核要求不高的工程建設項目。全面分析方法適用于整個建設項目需要審核的情況，應全面細致計算出項目的工程數量，對其進行仔細核對，該方法常用于建設規模較小、相對簡單的工程。重點審核方法應用于建設項目相對復雜、投資高的項目中，有側重選擇對象進行審核，嚴格控制工程項目質量及成本。工程預結算審核實踐中，部分審核人員對審核方法使用范圍把握不準，在審核中任意選取一種審核方法就開始開展審核工作，結果造成審核結果不準確影響最終的工程造價。
（二）工程造價預結算審核管理水平較低。建筑工程項目造價預結算審核是一項系統工程，實踐中涉及工程技術、工程造價、工程管理等多個專業、多個人員，管理情況相對復雜，需要具備較高的管理水平。其一，預結算審核人員需要掌握工程技術、工程造價、工程管理等多個專業知識，但目前多數預結算審核人員只具備某單一方面技能，審核過程中存在報價方式方法、相關圖紙理解不透等情況，審核預結算精準度程度有待提高；其二，多數審核人員在進行預結算審核中大都是事后審核，缺乏過程中控制，導致工程材料價格把控不利、隱蔽工程監督不到位等，造成工程數量計算不準確，進而影響審核整體精準程度；其三，工程審核人員未能靈活對預結算進行審核。建筑工程項目實踐中面臨諸多不確定，受自然環境、社會環境等影響較大，審核人員在實踐中不能靈活考慮外界變動對預結算的影響，不能夠依據現實情況調整和使用定額。
三、建筑工程造價預結算審核的關鍵點
（一）構建高水準預結算審核團隊。工程實踐中預結算審核是一項系統工程，涉及到工程技術、工程造價、工程管理等多個專業領域，人員構成管理較為復雜，僅憑一個人把這些方面的知識全部熟練掌握存在一定困難，這就需要建立高水平的預結算審核團隊。預結算審核團隊需要各專業審核人員把本專業知識學透、學精并具備高水平的職業素養，通過人員有效組合構建審核團隊。審核人員需具備吃苦耐勞的精神、實事求是的審核觀念、細致入微的審核態度等。工程實踐中應發揮每個審核人員的長處，審核人員在工作中相互溝通、互相促進，提升自身的專業水平，提升整個審核團隊的協作能力，提升整個審核團隊的水平。
（二）完善建設工程造價預結算審核流程。進行工程造價預結算審核需要前移審核關口，加強造價審核的前期各項工作，在審核前期就要明確審核方法，進而有效推進后續工作。做好前期準備工作需要審核人員盡可能全面搜集與工程相關的各種資料，細致研讀工程合同、招投標文件、工程圖紙等，查看其完備性并核對真實性。對預結算審核之前一定要正確選取審核方法，基于項目的復雜程度、建設規模、施工方法等指標具體確定選取對比分析、全面分析、重點分析等適宜方法。完備的預結算審核流程能夠保證審核工作順暢開展，發揮審核團隊中每一位審核人員的長處，設計完備的審核流程還能夠建設良好的審核環境，是審核工作更加高質高效。
（三）精確無誤地審核預結算工程數量。進行工程預結算審核的前提是精準計算工程數量，若工程數量計算不準確就算定額套得再準確、其他工作做得再好，對于預結算審核也無濟于事。目前，大多數審核人員計算出工程數量都不是問題，關鍵是能不能精準計算工程數量。審核工程數量最為關鍵的是發現工程數量計算統計中存在錯誤計算工程量、遺漏工程數量、重復計算工程數量、篩選鑒別工程數量不準等情況，為保證審核的效率以及審核的效果，有效推進審核工作的開展，需要對工程中的關鍵工序、關鍵部分進行深入的檢查，保證工程數量統計及時、正確。
（四）強化跟蹤審核，核定關鍵數據。建筑工程項目預結算審核要做好跟蹤審核工作，通過過程監督掌握相關數據來龍去脈，進而更好審核工程造價，維護各相關方利益。強化過程跟蹤審核需要嚴格控制工程變更、簽證等各個關口，尤其是著重審核隱蔽工程。跟蹤核定過程中應做好書面簽字背書并及時留好影像記錄以備查取證使用。建筑工程項目預結算審核必要時需要建設方、監理方、施工方共同對工程中的數據進行見證記錄，保證數據真實有效。進行建筑工程跟蹤審核記錄，能夠保證建筑工程的變更、洽商、簽證數據的完備性和有效性，保證審核流程順暢，取得較好效果。
（五）借助計算機輔助技術服務預結算審核工作。近些年計算機技術不斷發展，工程造價技術在計算機方面的應用也更加成熟完善，諸如BIM、廣聯達等軟件廣泛應用于工程實踐。通過使用這些軟件能夠在計算工程量、核算工程造價工作中提升審核質量效果。建筑工程預結算審核人員要積極學習并熟練操作這些軟件，把工程實踐融入于這些軟件中使用，進一步提高審核工作的精準程度。此外，工程預結算審核人員還應利用好互聯網技術，通過使用“大數據”搜索功能，從互聯網上查閱、搜集、積累材料價格、造價指數、造價指標等資料，提升造價審核精準度。
四、結束語
基于上述分析不難發現建筑工程預結算審核是一項技術活動，做好預結算審核工作需要審核人員具備審核的理論、審核的基本素質和長期的審核實踐。進行建筑工程預結算審核的主要目的是及時、全面發現工程造價中存在的問題，并針對發現的問題提出整改建議。審核人員準確把握審核的三個維度、厘清審核思路，結合工程實踐中存在較為突出的問題，有效運用建筑工程造價預結算審核的五個關鍵點，針對審核項目提出相應的整改建議，提升建筑工程預結算審核的質量和效果。通過行之有效的審核方法，加之有效的改進措施，提升對工程造價的管控能力，實現建筑項目節約投資，最大發揮項目投資效益。
主要參考文獻：
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作者:王盼 單位:河北醫科大學
