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摘要:我國經濟經過多年的發展，各行各業呈現出欣欣向榮的景象，我國建筑行業中的綠色建筑業也迎來了發展的關鍵時期，想要保證綠色建筑高質量的發展，就必須構建完善的全過程管理體系。正是由于現存機制的不完善，在一定程度上，我國綠色建筑的發展受到了限制。為構建健全的全過程管理體系，本文基于實踐對我國綠色建筑管理體系進行了分析，并且借鑒國外現有的技術和經驗，提出了體系的設計要點，以供參考。
關鍵詞:綠色建筑;全過程管理體系;設計要點
自21世紀以來，我國建筑業蓬勃發展，已經初具規模，在這個過程中，建造建筑物全過程周期產生的巨大能耗是不可忽視的一個問題。有數據顯示，由于建筑物需要的材料頗多，在建筑行業消耗的土地和礦石近乎達到了世界總額的一半，消耗木制品和田地也達到了60%以上，除此之外還包括40%的水資源等大規模不可再生資源被用于建筑物建造和維護過程中。并且建筑行業所消耗的能源多為不可再生能源，為降低建筑業能源損耗，各國開始重視發展綠色建筑，把發展綠色建筑制定為可持續發展戰略。綠色建筑可以有效降低能源損耗，提高其利用率，保護環境，減少污染。我國在“十二五”規劃之中便已提出了推廣綠色建筑的建議，近幾年，政府大力推動這一理念，多項政策接連出臺，在原有政策的基礎上推出了具有針對性的新的管理體系，這一舉動加速了綠色建筑在國內的發展，截至2016年底，超過8億m2的建筑面積獲得了綠色建筑的稱號標識。由此可見，一個先進的管理體系可以為行業帶來質量和效率的提高，但隨著時間的發展，綠色建筑管理體系需要進一步完善和優化。
1如何進行綠色建筑全過程管理
綠色建筑指的是在建筑的有效使用壽命范圍內，最大程度地節約資源，減少資源的浪費，減少建筑對環境造成的污染，從而提高人們的生活質量，保障人們的生命健康，提高空間的舒適度，做到建筑與自然和諧相處［1］。在節約能源方面，可以利用太陽能來提供建筑采暖，從而減少對采暖設備的使用。以自然通風原理來設置風冷系統，即根據不同地區的特點進行建筑平面布局，利用季節的主導風向來為建筑提供風冷。在節約資源方面，設計之初，從建筑模數、材料選擇等方面，應優先選擇相匹配的，合理的，在不影響建筑質量的基礎上做到盡可能減少材料的用量，做到減量化［2］。除此之外，對水資源的利用做出約束，最大程度的節約水資源在建造過程和后期運維過程中的使用，在回歸自然方面，做到將建筑和外界環境相融合。進行綠色建筑全過程管理，需要做到全方位推進，除了建立法律法規體系和出臺相關政策外，規范建筑標準，攻克關鍵技術也是十分重要的。在監管方面，監管者要對各個方面深入了解，從立項到運維，各個環節嚴格監控，督促保障工程質量。各個領域也要精誠團結，在各自領域指定環保節能的方案，并著手研發新型節能技術，從政府到設計、施工單位，各部分緊密結合，實現合作共贏。
2對綠色建筑管理的探索
上世紀90年代，一些發達國家開始關注綠色建筑并了解其重要性，有針對的推出了一系列的評價體系，其中較為知名的是美國的LEED和英國的BREE-AM。本世紀初，我國國民經濟水平高速發展，同時也意識到環境問題，于是在2006年頒布《綠色建筑評價標準》［3］。由于綠色建筑業發展速度過快，國家在2014年在其基礎上又重新修訂更改，頒布了更為全面的《綠色建筑評價標準》，其借鑒了LEED和BREEAM的綠色建筑過程評價，對我國綠色建筑的發展有著劃時代的意義。2019年3月13日我國進一步修訂該標準，發布了《綠色建筑評價標準》(GB/T50378－2019)，作為對綠色建筑及其等級評定的指導性文件，該標準從2019年8月1日正式開始實行。隨后，我國住房和城鄉建設部于2021年3月16日發布了《綠色建造技術導則(試行)》，從建造過程技術對綠色建筑、綠色建造進行指導。這些標準和導則的出臺全面推進了綠色建筑的發展，各省各市也在文件的指導之下紛紛制定了關于綠色建筑的管理方案，從立項、規劃、設計、建設到運維五個方面入手，來加強對綠色建筑的管理。我國的《綠色建筑評價標準》對綠色建筑進行了分階段評價。一個建筑工程的施工圖設計文件需要經過審查并通過后再進行設計評價和標識認證。一個工程項目只有在竣工并驗收后投入使用時間超過一年，才能申請標識認證評價，兩者可以分別進行，不會產生矛盾。而其推出的新綠色建筑評價方法中，通過對評價階段進行重新定位，并取消設計評價的方式提高了方法的可行性。盡管我國綠色建筑標準和方法與國外的評估機制不盡相同，但更為符合我們國家的國情。然而，LEED和BREEAM也有許多地方值得我們借鑒，其具體體現在下面幾個方面。第一點，當評估過程存在問題時，國外的團隊會派出專業人員進行全過程的跟蹤，并與項目團隊進行深入交流，共同優化建筑設計方案，形成新方案，不僅解決了問題，也提高了項目完成的效率。第二點，國外評估機構有專門評估的網站，網站可以對預評項目進行在線評估，這種方式避免了過去復雜繁瑣的程序，讓專業人員可以直接在網站上根據預評結果來修正和改進方案，極大地提高了工作效率。第三點，為了保證工程施工后，建筑產品和最初設計的一致，很多評估機構都設置了核查環節。當申請機構認證的項目完成后，需要提供施工過程和施工完成后的實際檢查報告，再申請認證BREEAM。除此之外還要求進行實地核查，以此來保證施工的效果。第四點，建立評審和信息共享平臺。這一提議是由美國綠色建筑委員會提出的。根據此提議，美國創建了Arc平臺，通過這一平臺，LEED可鏈接到綠色建筑運行的所有設備，人們可以在平臺上獲得幫助，從而提高生活質量。這一平臺擁有許多的即時數據，這些數據包括了許多生活中常用能源的數據，這些即時數據能夠讓綠色建筑的運行系統變得直觀，且便于有關部門進行隨時監督。平臺的功能還遠不止于此，其收集了全球的綠色建筑產業信息，擁有大量的資源進行對比改進，讓整個平臺擁有了更大的進步空間，集眾家之所長。
3當前我國綠色建筑管理中的問題
盡管國家出臺相關政策后，許多城市都提出了綠色建筑的發展目標，甚至有些城市還出臺了相關的管理辦法，然而國內并無綠色建筑管理的經驗，國家出臺的政策也并非適用于全部地區，管理經驗的缺乏導致在實際之中出現許多問題，管理和責任主體不夠明確，過程管控不足，流程不完善等問題都在影響著我國綠色建筑的發展，嚴重制約了建筑工程全過程周期的可持續發展。
3．1管理的主體過多，責任不夠明確
綠色建筑整個過程涉及到的管理部門眾多，一旦管理部門多且復雜就會出現一些各行業都難以處理的問題。在綠色建筑行業中較為重要的是主管部門，在我國，住建部的責任重大，不僅要指定發展的規劃，還要對技術標準進行編制。地方建設主管部門對施工圖紙，招投標，施工竣工的驗收管理、評估也需要承擔一部分責任。從管理流程上看，綠色建筑施工各個階段所涉及到的管理部分種類繁多，管理內容也較為分散，這就使得其對指標落實的管控較為混亂。除此之外，綠色建筑在技術方面，由于專業性過強，許多部分只能在形式上給予判斷，無法從根本上對設計和施工做出合理有效的判斷，更無法保證施工質量。
3．2管理缺乏過程控制
只有真正意義上的將綠色建筑指標落實，才能夠有效且準確地抓住綠色建筑實施的關鍵，有關部門不可以忽視這一問題，必須將綠色建筑的指標和工程建設的程序進行有機結合，將過程管控做好，才能使行業進步。盡管部分省市對新建建筑有了強制性的綠色建筑要求，且達到了一星級，但其根本無法達到綠色環保的要求，高星級綠色建筑仍然只給予倡導和鼓勵，也并未進行強制執行建筑節能標準、新建建筑市場準入、建筑節能考核。在一般工程建設程序管控的環節，根本不包含綠色建筑全部的指標項，評價機構只在指定的實踐節點對設計和竣工使用進行評價，沒有按照綠色建筑項目要求的標準進行，這就導致了綠色建筑的實施效果根本無法得以保證。政府合作的第三方機構本身也不具有足夠的權威性，對建筑實施過程沒有強大的約束力，施工質量參差不齊。
3．3運營階段的管理缺失
如果單從全過程管理角度來看綠色建筑，會發現一個問題，這個問題長期困擾建筑業，那就是重視設計而輕視運營。擁有綠色建筑運行標識的項目很少，僅占綠色建筑標識項目總量的5%，其從根本說明了綠色建筑運維存在巨大的問題。哪怕各省各市在文件中都對節約資源和保護環境方面做出了嚴格的要求，但想要憑借這些要求去說服企業從而保障各個環節正常運營明顯是不夠的。現今存在的評估方法只有竣工后一年參與綠色建筑評價一種方式還算得上明確。這種方式的時間延續性和動態管理性還是不足。長此以往，不建立長期的動態評價機制，則綠色建筑必將難以維持可持續發展的要求和標準。
4全過程管理制度設計要點
將綠色建筑的國家標準融入到工程項目規劃之中，在項目建立之初便建立好目標，與此同時，管控和行政審批二者不能分開進行，應該根據實際情況進行有機結合。為了能夠凸顯市場主題，將各階段的管理主題和責任主題明確起來也不失為一個好方法，還可以建立第三方綠色建筑評審機構，并招攬具有強大專業能力的專業人才，讓專業的評審機構在整個管理和評價過程中發揮出其應有的作用。適應建筑信息化發展的要求，積極吸取國外經驗，建立綠色建筑網絡評審數據平臺，公布綠色建筑運營信息，使大眾可以隨時監控，在建筑施工前期進行指導，施工后積極進行實地考察，做到綠色建筑全過程管理。深化放管服改革。放管服改革作為國家大力推行的方案，作用不僅是改善政府的治理能力，其主要作用在于完善政府的治理體系，這一方案能夠完善項目建設審批制度，真正意義上做到全方面覆蓋，以此基礎可以構建出一個科學、便捷、有效的建筑項目審批管理體系。
5全過程管控及其配套管理制度
5．1理想用地規劃許可階段
規劃主管部門在對項目進行審批時需要將綠色建筑等級標準作為審批的指標之一，將其重視起來，將規劃指標和綠色指標進行銜接，二者結合作為新的審批標準，國土部門辦理土地使用許可時，著重注意土地利用的功能，在選址意見書中對建筑物的綠色建筑等級做出明確的要求和規范，需要申請單位嚴格按照國家標準進行，在項目立項時，要求在文件中表明綠色建筑的設計部分，并評估其是否達到國家要求。
5．2工程建設許可階段
建筑設計單位在設計之初就要落實綠色建筑評價標準，必須重視綠色建筑，在設計時將其作為整個設計的主體，配合有關部門利用現有的技術手段建立信息管理平臺，并要求施工單位嚴格按照綠色建筑評價標準施工，不得出現管理層面的錯誤，應用新興的BIM技術來對建筑進行設計和施工以及運營管理，搭建BIM加CIM的智慧城市管理平臺。規劃部門在審批許可時，需要委托具有權威性的相關機構對工程進行評估，并對設計方案進行核查，看其是否符合綠色建筑標準。
5．3施工許可階段
施工階段是不可忽視的部分，對圖紙需要進行嚴格的把控，政府可以委托具有一定知名度和專業性的第三方機構對其進行審查，審查機構出具的審查意見作為是否給予通過的主要依據，審查通過后再經由綠色建筑評價機構對建筑進行等級評估。
5．4運行階段
在房屋銷售時，開發商提供綠色物業管理方案和相關機構給予的意見，統一發送至房管部門進行審核，再由房管部門決定是否發放銷售許可。在日常的運營維護管理方面，可以利用最近興起的BIM和CIM共同協作，創建較為智能化的城市管理平臺，從而針對的進行綠色建筑后期運營管理。
5．5改造拆除
如果建筑物需要改造或者拆除，需要制定計劃發送至政府主管部門，待審核通過后方可實施。
6結語
在我國，綠色建筑經過了十多年的發展，已經從最開始的無從下手到了現如今的初具規模，國家和地方已經構建了全過程的綠色建筑工程技術標準體系，且初具規模，伴隨著國家不斷出臺相關政策并提供經濟支持和扶持，行業的發展前景十分樂觀。我國經歷了改革開放，社會經濟有了巨大的提升，可謂是產生了翻天覆地的改變。對比國外資本國家的發展經歷和教訓可以得知，在城市建設之中，如果不重視人和自然的關系，為了經濟一味的盲目發展，終有一天會導致資源枯竭，正因如此，綠色建筑應大力推行，堅持走資源節約型和環境友好型的可持續發展道路，讓綠色城市構成國家經濟發展的未來。
參考文獻:
［1］劉興民，薛雨桐，武涌，等．綠色建筑全過程管理制度研究［J］．建筑節能，2019，47(10):6．
［2］李軍．新形勢下綠色建筑全過程管理模式的思考［J］．建筑科學，2020，36(8):6．
［3］傅振寰，魯陽．論綠色建筑技術在建筑全過程管理中的優化與結合［J］．綠色環保建材，2019，(11):2．
作者：朱倩怡 單位：重慶建筑工程職業學院
