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摘要：隨著我國經濟的快速發展，社會主義市場經濟體系的不斷優化改進，各行各業迎來了嶄新的機遇和嚴峻的挑戰。日趨激烈的行業競爭，使得企業的行業標準越來越高，要求的各項施工質量把控越來越嚴格的大背景下獲利空間越來越小。建筑施工企業為了獲得更高的經濟效益，需要從管理要效益，而工程項目成本管理作為重要的管理工具，對建筑施工企業效益提升至關重要。但是，目前建筑施工企業在工程項目成本管理環節仍然存在很多問題。例如，缺乏成本管控意識、缺乏成本管理體系、缺乏成本管控制度、缺乏成本管控手段等。因此，探討建筑施工企業工程項目成本控制強化對策具有重要的現實意義。文章在分析強化建筑施工企業工程項目成本控制的重要性基礎上，深入探討了建筑施工企業工程項目成本管理現狀和存在問題，并分析了建筑施工企業工程項目成本管理問題的成因，最后針對性地提出了加強建筑施工企業工程項目成本控制的對策建議。以期為建筑施工企業加強工程項目成本控制提供有價值的借鑒，促進建筑施工企業健康發展。
關鍵詞：建筑施工企業；工程項目；成本控制
一、引言
當前，隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展，建筑施工企業能否在激烈的市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品。由此可見，工程項目成本管理是項目施工管理的核心內容，它還是企業全面成本管理的重要環節，必須在組織和控制措施上高度重視。工程項目的成本控制是貫穿在工程投標、工程施工、竣工驗收的全過程，在保證工程項目安全、質量、工期進度的前提下，加強工程項目成本管理，嚴格控制工程成本，爭取降低工程成本并保證施工質量的同時提高企業盈利能力和實現企業利潤最大化的目的。
二、當前工程項目成本控制存在的主要問題
當前，大部分建筑施工企業的工程項目成本管理流于形式，沒有相關的工程項目成本管理制度和相應的管控體系。通常，工程項目成本管理人員僅僅只有財務部，而財務部只是在施工結算過程中對成本數據進行統計，如果施工成本超出原計劃成本，針對超出計劃的支出事項，并未根據情節嚴重程度采取懲罰措施，最終造成一種簡單粗放的工程項目管理模式，形成一種惡性循環。同時，建筑施工企業的領導層、管理層沒有重視工程項目成本管理，也是阻礙工程項目成本管理無法順利實施的重要原因。具體存在問題如下。
（一）工程項目成本控制意識淡薄。長期以來，許多建筑施工企業對質量與成本二者間的辯證統一關系一直存在著認識的誤區，甚至常常把質量與成本對立起來。要質量就忽略成本，重成本就忽略質量，其實在質量與成本之前存在最優的平衡點。所以作為建筑施工企業來說，平衡點意識淡薄，造成了忽略工程項目成本的局面。工程項目成本之所以難以得到有效地控制，主要原因是成本管控意識不足。企業員工普遍存在成本意識不強的問題，認為項目成本管理是工程部門、預算部門和財務部門的事情，項目成本問題是領導的事，職工的參與率普遍不高，加之工程項目管理人員更多的關注工程進度、工程質量以及工程安全施工上，從而一定程度上忽視了項目成本的管控。此外，還由于工程項目管理者成本意識欠缺，沒有專門設置成本管理責任人，這就造成了施工者在施工期間可以隨意投入施工成本較高的設備和材料或者隨意擴大施工隊伍，更改施工設計，這樣無形中增加了施工成本。工程項目成本管理應貫穿工程項目的每個環節，企業的每個活動，每個環節都會對工程項目施工成本造成影響，從而最終影響企業的經濟效益。
（二）缺乏工程項目成本控制體系。大部分建筑施工企業都未建立健全的施工成本控制體系，認為工程項目成本的把控主要是預算部門一個部門的事情，與工程部門的工程技術性和經濟性嚴重脫節，工程項目成本核算沒有同時聯合工程部門和財務部門，工程部門為工程施工的前方，財務部門為建筑施工的后方，預算部門為建筑施工成本的核心部門，各個部門沒有充分進行溝通，缺乏相互關聯的工作流程，以往原本簡單粗放的工作流程和管控方法已經難以滿足現今的工作需要，所以必須建立完善的成本管控體系，將工程項目的成本控制在合理范圍內，使工程項目施工成本效益最大化。
（三）未建立完善的工程項目成本控制制度。完善的規章制度是工程項目成本得到有效控制的強有力保障，要想把降低工程項目成本這個目標落到實處，就離不開企業領導和工程管理人員等制定的相關工程項目成本管理規章制度，并且在工程項目施工中進行嚴格落實。例如，工程項目開工前的成本預算，工程項目實施過程中的成本控制以及工程項目完工后的成本匯總及分析。如果缺乏科學合理的規章制度，工程項目成本將在某一個區間內上下浮動。
（四）缺少必要的成本控制手段。目前，我國互聯網技術的高速發展很大程度上促進了我國社會的發展和進步。在這樣的背景下，建筑施工企業要充分利用好現代信息技術提供的便利工作條件。在過去的工作中，通常使用紙質工作日志進行記錄分析，無形中增大了工作量，統計數據較為繁瑣，數據信息缺乏準確性和時效性。這對工程施工項目的成本控制是非常不利的。工程項目成本管理作為一個復雜的系統工程，要想取得目標成果，離不開各個分支系統，各個環節之間的相互協調和配合，任何地方出現問題整個系統都會付諸東流。工程成本管理的有效實施，先進的管理手段和工具是基礎。但目前施工計劃和施工控制尚未利用計算機作為有效工具，計算機通常被用來做文字處理、預算和相關資料的儲備。雖然一部分企業將ERP管理系統應用到工程項目施工的成本控制中，但是并沒有充分利用該系統的各項功能，無法將本企業的組織架構與工程項目施工成本相結合，使得ERP系統雖然被使用，但是使用效果卻大幅度降低。
（五）項目管理人員專業能力偏低。工程項目成本管理不僅僅是領導層、管理層的工作，還應該是所有職工共同參與，也不僅僅是財務部門、工程部門和預算部門。各部門的工程項目成本數據是密不可分的。目前，工程項目管理較為粗放式的管理方式，存在一種普遍的現象就是各部門只管各部門，缺乏部門間的相互溝通，表面上職責和分工明確，但是實際上缺乏統籌。只有各個部門相互協調，共同努力才能實現企業的經濟效益最大化。此外，工程項目管理人員管理水平和專業能力偏低，如果工程項目預算的編制與最終核算結果出現較大偏差，因為項目管理人員水平有限，未能做出及時調整和及時控制，因此就造成了工程項目成本數據的準確性差，數據的可比性差，數據的實際參考意義差，無法為企業在后續工作及長久發展提供有價值的管控經驗。
三、加強建筑施工企業工程項目成本控制的對策建議
（一）加強成本管控意識。一是，工程建筑施工企業由于行業的特殊性質，工程項目的成本在很大程度上直接影響企業的利潤，加強項目施工成本的管控是提高工程項目質量和效果的強有力手段，如果忽略成本核算，會導致項目完工時成本失控，更無法保障企業的利潤。二是，有效的成本管控是企業項目精細化管理的重要體現，更是企業制度建設完善的一種表現。三是，建筑施工企業的每一位職工都應參與到成本管控中來，做到成本人人都是責任意識，人人都有成本意識。抓住本質，全面提高職工的積極性和創造性，是搞好項目施工成本的前提。四是做到將成本管控意識前置，樹立工程項目施工前進行策劃，測算和控制的意識。管理者應深入調查研究，根據實際情況做出正確判斷。充分了解材料市場和設備市場的變動情況，做到在事前就已經全面掌握市場相關情況。此外，建筑施工企業還應該將成本控制的理念貫穿在整個施工過程中，設置專門的成本管理責任人，引導職工樹立正確的市場競爭意識，在競爭白熱化的今天，降低工程項目施工成本的同時提高項目施工質量，從而提高企業競爭力，在競爭激烈的今天處于不敗之地。
（二）制定和完善成本控制體系。在進行工程項目成本控制過程中，要建立健全成本控制體系。隨著近年來工程項目數量和規模的不斷擴大，大部分建筑施工企業未設立成本管理部門，工程項目成本管理較為粗放，使得項目成本管控不只是工程部門一個部門的事情。詳細梳理項目管理過程中的各工程項目成本管控的保障是建立一套科學完善的成本管控體系，該體系的設計要結合企業的組織架構，施工項目流程中的各個環節，將可能發生的成本不可控因素降到最低。從項目管理責任制的角度，參與工程項目施工的各個部門，應落實各自的責任，各個部門聯動。明確界定在成本管理體系中每個部門，每個職工的工作責任和范圍，賦予職工相應的工作權利，使其能夠有效履行各自職責，從而能夠高效地完成工作，在后續工作中，給與一定的物質獎勵，徹底改變干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面。這樣逐級負責，層層落實，使項目成本管理細化到權責無空白，一切有據可查，有章可循，最終使工程項目成本管理工作形成一個完整高效的工作體系，便于調動職工的積極性和主動性。只有這樣才能充分發揮出項目成本管控體系的作用，確保企業順利開展施工作業。此外，建筑施工企業還應該將預算管理與成本控制體系相結合，在預算編制過程中對各個環節的成本進行有效控制。
（三）建立成本控制制度。科學合理的成本控制制度是建筑施工企業開展成本控制的制度基礎和前提。對于建筑施工企業來說必須要對成本控制制度進行不斷的改進和完善，同時根據不同施工項目工作人員的實際情況和特點制定詳細的成本控制流程，從而整個項目施工過程中，工作人員都能嚴格按照明確的成本控制規章制度開展相應的工作。首先，明確成本測算管理辦法。在該辦法中規定項目中標后由哪個部門負責成本測算、用多長時間完成、組成成本的各種要素都是哪些等。項目中標后的成本測算可以作為項目后續成本控制的基礎，后續施工過程中對成本進行調整都以此來進行展開。其次，成本指標進行細化再分解，將指標分化的越精細，成本測算就越準確。在成本測算同時，要明確完工考核評價制度及獎懲措施等。最后，在制定整個成本控制的制度過程中，一定要充分考慮現場施工的實際情況，使得成本控制制度具有現實的可操作性，否則即便制度建立的再完善也很難順利實施。為了防止制定的成本控制制度脫離施工的現實情況，相關工作人員應深入施工現場，了解一線施工人員的想法，只有這樣才能制定出符合實際情況的成本控制制度。
（四）改進成本控制的手段。一是，建立成本控制的預警機制，定期召開成本分析會，要求主要部門參加，對核算數據進行準確地分析，不能只是表面簡單分析匯總，應把預算的數據與核算結果的差異控制在相對較低的水平，差異較大的數據要認真進行再分析，總結經驗不足，最終做到事前成本能夠有效控制。二是，利用信息化的手段建立電子臺賬，能夠快速地統計進行分析測算，減少人工工作量，提高工作效率和數據準確性。三是，將成本控制前置，在招投標階段就介入成本控制，為后續投標做決策支持，最大限度地降低項目風險。四是，成本管控與施工項目組織充分結合，做好各項經濟指標的分析，優選施工方案。五是，做好安全施工質量管理工作，最大限度降低施工故障成本，降低返工率。
（五）提高管理人員的專業能力。專業能力強、綜合素質高的管理人員是工程項目成本管理質量的基礎，因此組建專業性團隊和培養相關高水平人才是工程項目管理得以有效實施的必要保障。一是，結合工程施工行業成本管理的具體要求，制定具有針對性的人才選用標準，如分析能力，預算管理能力，合同審批等，優選綜合素質高專業能力強的人員作為工程項目成本管理人員，同時引進工作實戰經驗豐富且處理問題能力強的人員作為負責人。二是，制定具有針對性的定期培訓計劃，對工程項目成本管理人員的培訓內容加以明確，不斷更新現有工程項目管理人員的知識儲備，要求工程項目關鍵人員參加，并對培訓內容進行考核，從而提升每一位工程項目管理人員的綜合素質水平，進一步達到建筑施工企業對工程項目成本管理的各項要求。三是，對能力突出人員進行著重培養，避免在未來幾年內出現項目負責人斷層現象。培養具備工程管理、財務管理以及溝通能力強等各方面優秀的項目管理人才。
四、結語
綜上所述，在工程項目中最為核心的內容之一就是項目施工成本的控制。每個工程項目盈利的基礎就是對工程項目施工成本的控制，在合理范圍內降低工程項目施工成本，提高工程項目的施工質量，只有工程項目盈利，企業保值增值，優化企業管理，這樣才能在激烈的競爭環境中立于不敗之地，使企業能夠長遠健康發展。因此，工程項目成本管控的工作人員應立足項目，聚焦成本管控的關鍵點，同時做到人人參與，落實責任。在項目未開展時，進行充分的事前準備，進行事前策劃，選取最優施工方案，合理配置各種資源。此外，企業領導是企業成本控制的責任人，加強企業領導的成本控制意識，在領導的帶領下，能夠將成本管控體系、成本管控制度都能夠一一落到實處，為國家經濟的長遠發展打下堅實的基礎。
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作者:李艷麗 單位:北京市密云區市政工程管理處
