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【摘要】農業水利工程建設信息統計工作是農業水利事業發展中一項重要的基礎性工作,是統計工作的重要專業領域。如何做好農業水利行業統計工作,實現統計信息準確、全面、有效的傳遞，是農業水利工作的重要任務之一。
【關鍵詞】農業水利；統計；數據
農業水利工程建設信息統計是統計工作的重要領域,是農業和水利行業管理的重要基礎手段，為農業和水利規劃計劃、宏觀管理、政策制定和全面了解農業和水利事業、水利活動和水行政管理等方面的基本情況，真實反映農業和水利建設和發展成就，正確把握農業和水利發展形勢提供了重要的基礎數據支撐、信息反饋和決策咨詢。農業水利工程建設信息統計的基本任務是根據農業水利統計和計劃、建設和管理等方面的需要,在農業和水利系統內外開展農業和水利統計調查活動,收集整理基礎資料,進行統計分析,提供統計資料和統計咨詢意見,并實行統計監督。農業和水利統計主要以數據和圖表為語言,借助各種觀察手段收集信息,客觀記錄與水有關的自然現象和社會活動的數量特征。目前，農業水利工程統計工作已形成了以綜合統計為核心、綜合統計與專業統計相結合的統計框架體系,收集、匯集和了大量統計數據和資料,全面反映農業和水利事業的發展狀況。但總體來說，由于各種原因,行業統計數據質量還存在些許問題，農業和水利統計工作基礎建設相對薄弱，與統計工作客觀要求存在較大差距，這些問題都需要我們仔細對待和認真解決。因此，進一步加強農業和水利統計工作，提高統計工作水平已刻不容緩。
1當前工作中存在的主要問題及原因分析
農業和水利統計工作為農業和水利事業建設和發展提供了大量信息資料和咨詢建議，《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國統計法》等有關法規對農業和水利統計工作制定了具體的規定，各級農業和水利部門也就農業和水利統計軟件和信息系統等做出了詳實的要求和說明，但在農業和水利建設統計工作中仍然存在一些實際問題。
1.1統計工作信息化程度不高
目前，隨著信息技術的不斷發展，農業和水利系統基本都建立了互聯網和局域網，業務部門多數都配置了辦公用計算機，但很多部門統計軟、硬件設備落后，缺乏相應的業務系統，沒有充分發揮計算機設備應有的效能。基層農業和水利統計工作中，網絡技術、表格填寫邏輯審核軟件技術等還未廣泛應用，數據收集和匯總仍處于人工階段，信息資源、業務與管理過程未能實現自動化、流程化和標準化，嚴重降低了農業和水利統計工作效率，很大程度上影響著統計數據的準確性、報表的時效性和科學性。
1.2統計工作方法和數據質量有待改進和提高
一是統計手段依然落后，數據報送速度慢、效率低，跟不上農業和水利統計高效快捷的發展要求；二是在統計報表報送上不夠及時準確，統計人員對報表中的部分指標概念不清，數據忽大忽小，缺乏連續性，指標單位混亂，給報表審核匯總帶來許多不便；三是對統計數據缺乏分析，統計工作普遍偏重于匯總與上報，農業和水利統計對數據分析校核做的還不到位；四是漏報漏項等情況也時有發生。
1.3統計工作人員專業技術水平較弱
統計工作人員是農業和水利統計工作的主角，高素質的統計隊伍是做好農業和水利統計工作的重要保障。但是，一些部門統計工作人員知識儲備不足，專業素質不強，對統計法、統計學、統計制度和與行業相關的農業水利業務、農業和水利數據指標等學科專業知識缺乏準確的理解和把握，將統計工作只局限于簡單的報表收集和數據匯總整理，統計理論水平和實踐能力較弱，與農業和水利統計工作的要求存在較大差距。同時，基層統計工作人員缺乏必要的統計專業知識和農業水利業務知識培訓和進修學習的機會，與上級部門和相關單位之間的溝通、合作與交流都較少，吸收和學習現代統計科學知識不足，也導致統計數據調查監督、準確搜集、整理匯總、正確計算和分析預測等綜合能力難于培養和提高，一定程度上影響著農業和水利統計工作水平的有效提升。
2提高統計數據質量和統計工作水平的幾點建議
2.1建立信息化統計指標體系
在新型綜合統計制度的規范下,結合農業和水利項目管理各方面的具體需要,協調建立起適應現代農業水利和可持續發展要求的指標體系,覆蓋農業水利投資管理、農業水利建設管理、農業水利工程運營管理、農村水利管理、水資源管理、水災害管理、水環境管理、水土流失管理、小水電開發管理以及機構能力建設等方面的指標體系,各專業指標體系是綜合統計指標的細化和基礎數據來源,要成為編制年度農業水利統計年報、公報的主要內容和各農業水利發展領域制訂政策、規劃、編制行動計劃、開展行政管理的基礎依據。同時，加強各類統計數據成果資源的集中化、規范化、信息化管理,通過建立合理的數據庫體系、整合各類綜合統計和專業統計資料,實現各類基礎數據資源的共享和充分利用。
2.2逐步完善農業水利統計方法
農業水利統計制度和方法設計要能夠全面、真實、準確地反映農業水利發展各方面工作狀況。統計制度方法如果不夠科學,提供的統計數據可用性就差,有可能造成所需要的數據統計不出來,或者是統計出來的數據真實性、客觀性得不到保證等,造成統計成果與需求之間偏差過大,難以滿足農業水利發展與改革的需要。因此,針對現行統計制度方法執行中出現的問題,要加強調查研究，廣泛聽取意見,集中力量對農業水利統計報表制度和調查方法進行完善,把統計需求與統計能力、統計效率相結合,把常規報表與統計分析相結合,逐步建立完善的水利統計制度和方法，使統計報表制度更加科學、更為實用。
2.3重視農業水利統計分析和預測
農業水利統計分析與農業水利管理工作密切相關，統計部門要在匯總大量統計數據和調查研究的基礎上,通過綜合分析預測對各項農業水利發展目標執行情況進行監測和評估,特別對農業水利發展中的重點工作和熱點問題開展分析研究,提出有價值、高質量的研究分析報告,為農業水利管理和政策制定提供參考。要善于學習和采用先進適用的統計分析理論和方法,就農業水利發展的重點領域進行多層次、多角度、多方位研究,不斷探索農業水利可持續發展的客觀規律和發展方向,及時對農業水利發展態勢作出評價和預測。
2.4加強統計數據的質量控制
建立覆蓋統計調查全過程的數據質量控制體系,對數據采集、審驗、處理、匯總、統計調查后評估等各工作環節,明確數據質量控制的要求和標準,建立規范的數據審核規則、控制關系及統計數據可靠性、適用性評價標準，以提高基層統計數據質量為重點,以農業水利統計登記和基層統計臺帳為基礎,建立統計調查對象和基層填報單位的目錄系統,并定期通過基層統計調查,對統計單位目錄系統進行維護,通過數據質量抽查校核，對填報數據進行評估修正。從農業水資源的監測、開發、利用、治理、配置、節約和保護等方面,定期開展對主要農業水利指標基準統計數據普查、核查、評估和確認工作。
2.5采取靈活高效的統計調查方法
農業水利統計工作要以提高統計效率為中心,建立以全面調查為主,抽樣等形式為輔的非全面調查以及推算估算方法相結合的統計調查體系,逐步確立以經常性調查為主,基礎調查、專題調查等一次性調查相互搭配的調查體制，嚴格建立健全統計原始記錄和統計臺帳,以網絡直報方式實現逐級審核、超級匯總、實施更新和同步共享,靈活選擇調查方法、數據采集技術和數據傳遞手段，最終建立一種能適應多項任務要求、穩定可靠的數據統計系統。
3結語
綜上所述，農業水利建設信息統計工作是水利事業發展中一項重要的基礎性工作,是統計工作的重要專業領域，做好農業水利行業統計工作,實現統計信息準確、全面、有效的傳遞，是農業水利工作的重要任務之一。因此，我們要高度重視農業水利統計工作,不斷完善統計工作方法,改善統計工作手段，促進農業水利統計數據質量不斷提高和農業水利統計工作水平的不斷提升，使農業水利統計工作為行業管理和經濟社會發展提供良好的服務，真正成為國民經濟發展和農業水利事業建設的指南針。
作者:王歡 單位:慶陽市水利工作總站
