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一、進度計劃的影響
配電網建設工程在開工前要有里程碑、一級、二級、三級進度計劃，在施工過程中根據工程實際進度對工程計劃進行調整，市級供電局基建部下達里程碑進度計劃，區縣級供電局規建部下達一級進度計劃，業主項目部依據一級進度計劃下達二級進度計劃，施工單位再編制三級進度計劃；合同工期的要求規定工期較短，未能充分考慮到工程中可能遇到的各種阻礙因素，里程碑、一、二、三級進度計劃依據里程碑進度計劃來制訂也就存在較大的延期可能性。配網工程進度計劃層級較多不利于工期調整，監控主體不清晰。因此，要從幾方面改進，一是合同簽訂的工期要盡可能考慮工程實際完成所需的合理工期，從源頭上杜絕工程合理工期遠大于合同規定工期，導致工程不斷調整進度計劃的情況發生。二是取消三級進度計劃，按照監控主體不同，市級供電局依據合同編制里程碑進度計劃監控總體進度，區縣級供電局業主項目部依據里程碑進度計劃編制一級進度計劃監控工程各方面進度，包括物資到貨、工程報建、工程開工、土建施工、電氣施工、竣工驗收等，施工單位依據一級進度計劃編制二級進度計劃，監理單位審核二級進度計劃，審核批準后，依據二級進度計劃對施工單位的進度進行控制，施工按照二級進度計劃進行施工，當發生滯后時要求施工單位進行進度計劃調整。以南方電網廣州荔灣供電局2013年第二批城網工程為例，該標段施工合同價格773.89萬元，共37個單項工程，工程的土建、電氣施工由一個土建分包單位及總包電氣施工單位負責，由于分包單位施工力量所限，在不同的單項工程采用依次施工。這種施工方式的優點，一方面是單位時間內投入的勞動力、施工機具、材料等資源較少，有利于資源供應的組織；另一方面，施工現場的組織管理比較簡單。但缺點也比較明顯，一是沒有充分利用各個工程施工面進行施工，經常只有一個單項工程土建在施工中，其它具備施工面的工程未進場施工，導致工期滯后。各專業隊不能連續作業，有時間間歇，勞動及施工機具等資源無法均衡使用。二是由一個土建施工隊完成全部施工任務，則不能實現專業化施工，不利于提高勞動生產率和工程質量。對此，監理工作要加強審查施工單位施工組織設計及進度計劃檢查。檢查土建各工作項目的施工順序、平行搭接和技術間歇是否合理，總工期是否滿足合同規定，主要工種工人是否能滿足連續、均衡施工的要求，主要機具、材料等的利用是否均衡和充分為保證工程按時完成，盡可能采用流水施工作業，對施工單位施工段的劃分進行分析，判斷勞動力、施工機具、材料的安排能否滿足工程進度需要。對于不能滿足工程進度計劃需要的，要求施工單位調整施工順序、人員機械的安排。
二、建設用地的影響
配網基建工程一般分為解決農村變壓器重載及市區的網架完善兩類工程。解決農村變壓器重載工程主要的問題就是配電房用地問題，由于廣州中心城市的不斷擴張，農村用地也越來越緊張，由于村內的用地與市政有規劃用地不同，立項的配電房用地或電力走廊用地嚴格來說是沒有保障的，配電房的位置與電纜走向有相當的不確定性；農村的地下管網陳舊且無圖紙等記錄，無準確圖紙的設計前期勘察準確性也是不夠的。以廣州蘿崗供電局2012年第一次（5標）城網工程為例，新增4間配電站和1個變壓器臺架，除了有1個單項在原有配電房位置改造，其余3個單項新建配電房的位置都發生了變化，原因就是立項時村書面同意的配電房用地到施工時村又以各種理由進行變更，經多次協商后仍需要移位，影響工程進度。監理對策，業主對于村內新建配電站和電力走廊的工程立項，需要所在地的村對建設用地進行公示，取得所在村民同意后方可進行工程立項，減少后期施工協調工作量；加強勘察、設計深度，對于地下情況未明及設計深度不足的，在工程設計階段就要求設計單位進行完善。通過對策的實施，在廣州蘿崗供電局2012年第二次城網工程立項過程中就要求村公示配電房選址及電力走廊位置，通過摸清地下管線優化設計，其中一個單項：新增下中村2號配電站解決蘿崗F3下中村配變重載工程項目獲得了廣州供電局的優質基建工程，工程進度、質量、安全各方面取得令人滿意的結果。
三、物資供應進度的影響
施工過程所需主要電力物資由廣州供電局物流中心負責采購提供，因此如果不能按期到貨或者到貨后發現其質量不符合有關標準的要求，都會對施工進度產生影響。甲供物資一般不退料，根據設計圖紙確定申報所需高低壓柜、變壓器等的型號、規格及數量通常一般不會發生變化，但電纜及架空線長度等就需要根據現場實際情況確定數量，故電纜及架空線長度的確定成為物資到貨的重要節點。監理對策，要保證物資按進度計劃到貨，其中一個重要環節就是要控制好電房及電纜溝土建、種桿、街碼安裝等前期施工工作，此類工序施工在進度計劃中屬于關鍵工作，直接影響工程進度，所以盡量安排在施工的前期，以便其緊后工作能夠如期展開，從而保障工程按期完工。
四、計劃停電時間的影響
由于電網網架完善項目需要對電網線路負荷進行更合理的調整，涉及的開關房及線路數量較多，供電局對停電范圍及時間是有嚴格要求的，而且停電時間在白天時間，通常不超過9小時，同一條線路不能連續計劃停電，停電施工的時間是需要提前至少半個月提出申請且獲得批準方可進行的，因此對于網架完善的工程項目根據工程量大小合理安排調整線路的順序就變得相當重要，不合理的安排可能導致工程停電次數的增加和停電的延時，從而導致工期的延期。監理對策，監理在審核施工方案過程中，主要審核其停電調整線路的順序是否合理，是否能夠盡可能的與其它工程項目停電線路及時間相吻合，以減少停電次數。檢查施工單位現場條件是否具備，人員、物資、機具是否能夠滿足當天停電時間的要求，安全措施是否足夠等，做足停電施工前的準備工作，以減少停電時間。
五、結語
總之，配網工程施工工程延期的原因涉及多個方面，作為監理分析其中的各種原因，在工程實施前，從工程前期的建設用地的落實，設計圖紙的會審優化，施工單位的相關準備工作等各方面，減少各種不確定因素的發生。針對工程中可能遇到的物資到貨、計劃停電遇到的問題，就要在工程實施過程中跟蹤相關工作的進度，對可能導致工程延期的各種事件進行一個預判，并加以預防，防止導致工程延期的各種事件的發生
作者：郭劍鳴 單位：廣州電力工程監理有限公司
