防汛專題培訓范例

應急預案體系是應急管理體系建設的重要內容之一，是及時、有序、高效開展應急救援工作的重要保障。各地應急預案的制定如何實現因地制宜，使得預案更加接地氣？安徽省六安市在實踐過程中進行了有益的探索。近年來，安徽省六安市應急管理局統籌全市應急預案體系建設，緊抓政府（部門）、基層組織和企事業單位應急預案修編、演練和實施，先后啟動六安市總體應急預案和自然災害類、事故災難類、公共衛生類、社會安全類專項應急預案修訂工作，確保各類突發事件應對有章可循；嚴格落實《國家突發事件應急預案管理辦法》《安徽省突發事件應急預案管理辦法》要求，指導應急預案修訂牽頭部門開展應急資源調查，確保應急預案貼合本地區實際情況；多次召開應急預案修訂專題培訓會，提升專項應急預案修訂質量；針對六安市級專項應急預案的組織指揮體系、響應分級條件、響應措施等進行銜接性審核，確保應急預案的各個環節銜接有序。通過一系列強有力的舉措，充分發揮應急預案在突發事件應對處置過程中的指導性作用，全面提高六安市應對各種突發事件的能力，為保護人民群眾生命財產安全提供了堅實保障。

一、結合山區實際 規劃預案編制

地處大別山北麓的安徽省六安市，境內海拔1000米以上的山峰240多座，占大別山區的四分之三。且六安市位于郯城-廬江地震帶，地質災害隱患點多面廣，地形地貌復雜，災害事故風險交織疊加。自2019年開始，安徽省六安市因地制宜，以全省應急資源普查為契機，著力推動鄉鎮（街道）、行政村（社區）和生產經營單位編制簡明實用的應急預案和應急處置辦法。“我們從區分風險特點，推動鄉鎮、村編制應急預案；結合創建活動，推動街道、社區編制應急預案；強化部門協同，推動生產經營單位編制應急預案等方面入手，因地制宜推動應急預案編制。”六安市應急管理局負責人表示。據了解，針對金寨、霍山、舒城等3個山區縣（Ⅰ級火險縣）的實際地形地貌和風險隱患，六安市應急管理局因地制宜指導督促所屬鄉鎮、村重點編制森林火災、地震和山洪地質災害等應急預案。霍邱、金安、裕安、葉集等縣區內河流和水系較多，則重點編制防汛抗旱應急預案。在街道、社區的應急預案編制方面，六安市應急管理部門也有自己的獨到心得。他們結合六安市創建全國文明城市等活動，指導社區編制各類應急預案。除了由市、縣物業管理行政主管部門指導督促物業服務企業抓好住宅小區火災、防汛等應急預案的編制工作之外，六安市應急管理局還會同縣區應急管理局適時組織街道和社區開展應急演練和安全培訓，幫助城鄉居民增強應急意識，推動社區提升防災減災工作水平。推動生產經營單位編制應急預案對于切實提升生產經營單位的應急處置能力至關重要。六安市應急管理局按照“三管三必須”原則，充分發揮行業主管部門作用，建立并落實月通報、季調度、年考核制度，通過網上巡查、受理備案、現場執法檢查等多種手段督促指導生產經營單位編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，推動生產經營單位應急處置的綜合能力全面提升。據統計，截至目前，六安139個鄉鎮（街道）、1937個行政村（社區）、7個開發區（園區）、4290家企業、1277個事業單位（非企業重點防火單位）在安徽省應急管理信息化平臺注冊填報了應急預案。

二、構建良性循環 實戰檢驗成效

今年年初，六安市先后經歷3次低溫雨雪天氣過程。六安市應急管理局第一時間發布了預警信息，氣象、公安、交通、住建、農業農村等部門及時啟動應急響應，做好物資等相關應對準備，確保了人民生產生活秩序正常，社會大局和諧穩定。時間再往前，2020年，該市遭遇歷史罕見洪澇災害。六安市防汛抗旱指揮部先后啟動Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級防汛應急響應，六安市減災委啟動Ⅲ、Ⅱ級救災應急響應。各部門按照應急預案要求全力抗擊洪澇災害。最終，災害過后，全市沒有發生人員傷亡事件，經濟社會發展重點工作沒有受到影響。重要堤防和基礎設施也沒有受到大的沖擊。實踐是檢驗真理的唯一標準。在應急管理工作中，實戰同樣是檢驗應急預案成效的“試金石”。在實戰中檢驗預案，用預案指導實踐，在實踐中完善預案。包括2022年初應對低溫雨雪天氣過程、2020年應對罕見洪澇災害在內的每一次突發事件應對結束后，六安市應急管理局都會及時組織有關部門和人員對實戰中的應對處置過程進行復盤，從中查找差距，擬定預案改進措施，并納入下一輪修訂內容。通過構建“實戰——復盤——改進”的良性循環，確保應急預案始終“接地氣”。除實戰外，演練也是檢驗預案成效的好方法。指揮關系是否順暢、職責是否明確、措施是否可行、協同是否有效，這些問題在演練中也可以得以充分體現。據悉，自2019年以來，六安市應急管理局堅持每年圍繞一個主題，先后開展了六安市低溫雨雪冰凍災害應急演練、六安市危險化學品生產安全事故應急演練、六安市礦山生產安全事故應急演練、六安市防汛綜合應急演練等一系列演習演練。通過演練，進一步增強預案意識、落實各方責任，提升救援能力，為及時有效應對處置各類災害打牢基礎。以練備戰、以戰檢驗、以學應戰。在專項應急預案修訂印發后，六安市應急管理局會及時組織防汛抗旱指揮長、森林防滅火指揮員培訓班，幫助市、縣、鄉三級指揮員學習掌握應急預案的基本內容和應對處置要點，為實際應急處置工作提前打好基礎。此外，各牽頭部門也在第一時間通過政府及部門官方網站、微信公眾號和新媒體等渠道對預案進行公布和解讀，幫助群眾更好的理解預案，增強防災減災意識。“截至目前，市、縣兩級總體應急預案和防汛抗旱、森林火災、生產安全事故、突發地質災害、地震等4大類24個專項應急預案均已修訂完成。各鄉鎮（街道）、行政村（社區）根據自身特點制定了相關應急預案。各類企業應急預案管理工作穩步推進。下一步，我們將繼續完善應急預案的各環節，實現突發事件的快速處置，保障人民群眾生命和財產安全。”六安市應急管理局相關負責人表示。

三、后記

編制應急預案的目的在于提高政府保障公共安全和處置突發事件的能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，促進社會和諧穩定。由于各地區的實際情況千差萬別，應急預案決不能“照搬照抄”，須“因地制宜”。安徽省六安市結合本地實際地形地貌和風險隱患，因地制宜指導所屬鄉鎮、村重點編制森林火災、地震和山洪地質災害等應急預案；結合區縣內河流和水系較多的實際情況，重點編制防汛抗旱應急預案；結合六安市創建全國文明城市等活動，指導社區編制各類貼合實際的應急預案……通過一系列舉措，避免了預案內容放之四海而皆準。安徽省六安市在應急預案體系建設過程中的實踐經驗做法，也為全國其他地區提供了有益借鑒。

2019年，縣水利局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，在上級主管部門的大力支持下，在縣委、縣政府的堅強領導下，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”十六字治水方針，以水利工程補短板、水利行業強監管為工作目標，解放思想、內外兼修、北上南下，扎實推進“五型”政府建設，各項工作取得明顯成效，現將情況總結如下：

一、防汛減災成效明顯。

2019年，全縣平均降雨量1729.4毫米，偏多13.4%。降雨時空分布不均，多次遭受強降雨，特別是“6.10、6.23”兩次強降雨，造成山洪爆發，河水猛漲，濂江河、甲江河超警戒水位東風水庫連續23天超汛限水位。災情發生后，縣委、縣政府高度重視，縣四套班子領導靠前指揮，深入災區指導救災，縣防指啟動四級應急響應，水利局分6個工作組到災區指導。各鄉（鎮）帶領廣大干部群眾積極落實防洪減災措施，各相關單位履職盡責、協調聯動，全力開展綜合防災減災行動，有效應對了暴雨洪水，保障人民群眾生命安全。同時，防汛責任制進一步明確，汛前檢查進一步規范，防御山洪地質災害提前轉移聯動機制更趨完善，水情、雨情、工情監測預警更加及時精準，確保了防汛工作的有序進行。

二、爭項爭資再上臺階。

認真吃透中央、省、市文件精神，把握水利投資方向，積極開展項目前期工作。2019年爭取濂江河系統整治、水利基礎設施建設、中小河流、山洪災害防治、河長制工作、生態流域建設、水利工程維養、水利工程標準化建設、水利設施管理能力提升、水利科技及水利救災等上級項目資金30077萬元。規劃儲備了水系連通、水庫、水庫、防汛抗旱提升、中型灌區續建配套及節水改造、農村飲水水源工程建設等項目，力爭我縣更多的水利項目進入上級規劃“盤子”，下一步爭取項目打好了基礎。

三、水利建設提質增速。

強化項目建設管理，嚴把項目招標、工程質量、資金審批“三關”，確保資金、項目、生產、干部“四安全”，以水利建設帶動經濟發展?？购祽彼?嘛斜水庫下閘蓄水驗收；艾壩水庫，濂水流域（欣山鎮）全方位系統綜合治理修復項目河段整治（山水林田湖項目），鎮江河老圍段清淤整治連通、鎮崗河道護坡生態修復，鎮江河支流新田水河道綜合整治，虎崗段清淤整治連通，棉地河新圍段清淤整治連通，黎屋電站水庫水環境治理，浪馳戶外運動項目生態停車場山洪溝治理等工程全面完工。小型水庫大壩安全鑒定啟動，三百山水廠、三百山鎮土地整治與水土流失綜合治理、濂江河系統整治工程全面開工。對全縣水利行業項目進行了行業監督，完成了水利綜合年報、水利快報、基建月報、基建旬報、各項統計報表的報送工作。

2021年是“十四五”建設的開局之年，是中國共產黨建黨100周年，在縣委、縣政府堅強領導下，鎮以新時代中國特色社會主義思想為指導，面對各項繁重任務，以綠色發展、和諧發展為總取向，努力克服疫情、汛情影響，統籌推進重點工作落實和社會經濟發展，為我鎮今后“十四五”建設發展奠定咋是基礎。

一、上半年工作小結

（一）聚焦疫情防控，認真做好疫苗接種工作

面對肺炎疫情，我們堅持人民群眾生命安全至上的原則，認真貫徹縣委縣政府的各項決策部署，做實做細做深疫情防控各個環節，筑牢打贏疫情防控阻擊戰的銅墻鐵壁。發動廣大黨員干部沖鋒在前，開展網格化摸排，共設立網格片區31個，對中高風險地區返（來）人員進行徹查徹排，外防輸入，內防反彈。鎮宣傳車、電子顯示屏全天播報，各村疫情宣傳員每日鳴鑼宣傳，上半年發放各類宣傳資料2000余份，懸掛橫幅45條，形成濃厚的疫情宣傳氛圍。常態化開展疫情防控工作，對學校、衛生院、農貿市場、銀行、超市、餐館等重點領域、重點場所進行消毒，要求轄區內所有公共場所嚴格落實掃碼和體溫檢測制度。深入推進疫苗接種工作，動員廣大群眾進行疫苗接種，加快構筑保障人民健康免疫屏障。

（二）聚焦“兩不愁、三保障”，鞏固落實脫貧成效

全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅一系列重要指示精神，堅定不移做好鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查暨農村改廁問題摸排整改工作，重點圍繞“健全防止返貧”機制和“兩不愁三保障”標準，對全鎮所有農村居民開展全面排查，緊盯安全飲水、安全住房、基本醫療、義務教育保障、兜底保障和產業就業幫扶等情況，及時發現問題和薄弱環節，制定整改措施，消除風險隱患。動員各村發放3000份“兩類人群”申報宣傳單，以農戶自主申報、基層干部摸排、部門比對篩查預警等監測方式，及時發現有返貧致貧風險的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶，制定切實可行的幫扶措施，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，為全面推進鄉村振興開好局、起好步打下堅實基礎。

（三）聚焦三農產業，保障農業產業增產增收

一、上半年工作總結

（一）抓防范、保平安，防汛工作順利推進

（1）全面落實防汛責任制。針對機關事業單位機構改革職能轉變，我縣及時調整防汛指揮機構，由縣政府主要領導擔任總指揮長，縣應急和水利部門進行了有效的銜接，縣水利部門防辦人員已調整落實到位，建立了有效的防汛抗旱工作機制。各鄉鎮也相應成立了以鄉鎮長為組長的防汛工作領導小組，進一步落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，切實提高基層防汛責任意識，并將各項防汛責任層層分解。同時，明確防汛期間各級防汛指揮長及各鄉(鎮)黨政主要領導原則上不得擅自離開本轄區。

（2）落實水庫度汛計劃，加強水庫巡查。我縣根據往年防汛工作的經驗教訓及具體情況制定了嚴格的度汛預案，對存在問題的水庫都采取限制蓄水，對部分病險水庫都限制0.5-1米水位。

（3）完善各類水利工程預案及山洪災害防御預案。委托水發規劃設計有限公司修訂完善了防汛抗旱應急預案、城市防洪預案、中小型水庫應急度汛方案。組織各級防辦人員認真學習預案，熟悉預案啟動條件、工作規程和響應措施等，積極有效應對突發洪澇災害。突出抓好縣、鄉山洪災害防御預案落實，做到每一個責任人都知道自己承擔的責任、負責的對象，將山洪地質災害明白卡發到每一戶群眾手中，讓每一個受山洪災害威脅的群眾對責任人、預警方式、轉移路線和安置地點等都心中有數。

（4）開展汛前檢查、消除安全隱患。對縣轄區內的所有重點水利工程進行了拉網式的排查、檢查。對發現有安隱患的及時下達整改措施并督促落實。對全縣58個行政村是山洪災害點，168個自然村是山洪災害危害區進行隱患排查并向當地群眾發放明白卡，確保能緊急避險，安全度汛。

（5）強化調度，切實做好在建工程安全度汛工作。對我縣在建涉水的蘆河水黃獅渡河段治理工程制定了應急度汛預案,落實了責任人、技術人員和應急搶險分隊，備好防汛搶險物資,確保安全度汛。

一、2019年工作開展情況

（一）恪盡職守，牢牢把住安全生產基本面。一是抓安全生產巡查促責任落實。在順利完成今年市對縣四輪安全生產巡查迎檢工作的同時，縣安委辦抽選了13個部門24名干部組成6個巡查組對17個鄉鎮和7個重點部門的的安全生產巡查，巡查發現問題共92項，并全部整改。通過安全生產巡查，推進鄉鎮屬地領導責任、部門監管責任和企業主體責任有效落實。二是抓重點領域整治促風險管控。聚焦全縣安全生產工作重點部位和薄弱環節，組織開展消防安全、?；贰⒌缆方煌?、城鄉危舊房、地質災害、建筑施工、旅游安全、城市安全等八大攻堅戰，有效防范事故發生。今年全縣共排查各類隱患12485項，完成整改12276項，整改率98.32%。查處生產安全違法行為31起，行政處罰11起，行政拘留20人，收繳罰款12.5萬元。三是抓校地合作項目促服務提升。與浙江安防職業技術學院簽訂戰略合作協議書，共同開展應急管理領域三年行動計劃,共建文成應急管理與安全生產人才培養基地，在兩個工業重鎮（巨嶼鎮、百丈?鎮）建立安全生產技術服務驛站，組織30多名安全生產專業的教師與學生團隊已進駐園區開展安全生產隱患排查和安全知識宣傳服務，受到園區企業的好評。

（二）快速反應，提升應急救援能力。全年共舉辦消防、自然災害、衛生急救等應急演練48次，有效提高了應對處置突發事件的能力。組織協調參與了?口兒童落水搜救和巖門大峽谷營救被困17名驢友事件等搶險救援行動13次。加強督查，有效控制森林火災發生，全年共發生森林火警火災62起，同比下降28%，我局培育的雷霆救援隊列入全省100家重點社會救援組織。

（三）防減并重，全面提升防災減災水平。牽頭對突發事件總體應急預案和自然災害類、安全生產類專項應急預案進行修編，協調有關部門和單位對38項專項預案、部門預案進行修編。投入400余萬元新建成通過驗收避災安置場所21個。提前完成省、市避災安置場所規范建設任務74個，目前可投入使用的避災安置場所327個，可容納避災安置人員34500人。正在翻建一個600平方米縣級搶險救援物資倉庫，采購127種500萬元的救災及搶險物資的儲備（其中300萬物資已到位，200萬元物資正在采購中）。對行政村調整后的村防洪形勢圖進行更新，按照“網格化、清單式”管理和定格、定人、定責的要求，落實了3560名防汛防臺責任人。

（四）廣泛宣傳，提升干部群眾安全意識。以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，深入開展全國第十八個安全生產月和“安全生產萬里行”以及防災減災日宣傳等各類安全宣傳活動；舉辦“文成講壇”－應急管理專題，邀請專家給縣委理論中心組成員，各鄉鎮、部門、重點企業主要負責人和分管負責人共200余人上《提升突發事件應急處置能力》課；在農村文化禮堂開展安全生產文藝節目演出32場次；聯合26個部門在縣時代廣場開展安全知識現場咨詢日活動，深入宣傳安全生產、交通安全、衛生安全、防汛減災安全等方面的知識，指導全縣各鄉鎮同步開展了安全生產月現場咨詢日活動，營造濃厚的安全生產氛圍。組織參加全市安全生產“七進七賽”活動，獲得二等獎2項，三等獎3項、優秀獎2項。

二、2020年工作思路

縣應急管理工作以新時代中國特色社會主義思想和黨的四中全會精神為指導，在縣委縣政府的堅強領導下，健全完善安全生產責任制，加強安全隱患排查整治，提升事故防控能力，加快應急管理體系、應急能力現代化建設步伐，為全縣經濟社會良好有序發展保駕護航。

地理信息系統、遙感、全球定位系統簡稱“3S”技術，“3S”技術是從二十世紀六七十年代逐漸發展起來、現已日漸成熟的空間信息處理技術。由于“3S”技術的日漸成熟，美國提出了以“3S”技術為支撐的“數字地球”戰略。數字地球戰略一經提出，即引起包括中國在內的廣大科學家的極大重視。全國各大流域機構都將全面建成以“3S”技術為基礎、以大型數據庫為支撐的“數字化流域”，進而形成全行業的水利信息公用平臺和覆蓋全國的水利信息網絡，規劃的9個大型應用系統全面建成并投入運行，全行業實現水利信息化。   1信息化及水利信息化當今社會正在從工業社會邁向信息社會，信息資源已成為國民經濟和社會發展的戰略資源，而信息技術則是當代最具潛力的新的生產力?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中指出：“信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，也是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。”還明確提出：“以信息化帶動工業化，發揮信息優勢、實現社會生產力的跨越式發展。”水利是國民經濟的基礎設施。21世紀的中國，隨著經濟和社會的發展，洪澇災害、干旱缺水、水污染嚴重等水資源三大問題日益突出，已經嚴重制約著國民經濟和社會發展。為了解新世紀水的問題，水利部明確提出要實現從工程水利向資源水利的轉變，從傳統水利向現代化水利、可持續發展水利轉變。在這個歷史性轉變過程中，水利信息化作為水利現代化的重要內容，是實現水資源科學管理、高效利用和有效保護的基礎和前提。所謂水利信息化就是充分利用現代信息技術，深入開發和廣泛利用水利信息資源，包括水利信息的采集、傳輸、存儲和處理，全面提升水利事業活動的效率和效能。   2水利信息化建設的主要內容   2.1基礎數據庫建設。   數據庫的建設是信息化的基礎工作，水利專業數據庫是國家重要的基礎性的公共信息資源的一部分。水利基礎數據體的建設包括國家防汛指揮系統綜合數據庫(含實時水雨情庫、工程數據庫、社會經濟數據庫、工程圖形庫、動態影像庫、歷史大洪水數據庫、方法庫、超文本庫和歷史熱帶氣旋等9個數據庫）、國家水文數據庫、全國水資源數據庫、水質數據庫、水土保持數據庫、水利工程數據庫、水利經濟數據庫、水利科技信息庫、法規數據庫、水利文獻專題數據庫和水利人才數據庫等。   2.2綜合管理信息系統建設。   1）水利工程建設與管理信息系統；2）水利政務信息系統；3）辦公自動化系統；4）政府上網工程和水利信息公眾服務系統建設；5）水利規劃設計信息管理系統；6）水利經濟信息服務系統；7）水利人才管理信息系統；8）文獻信息查詢系統。上述數據庫及應用系統的建設，將很大程度上提高水利部門的業務和管理水平。   2.3水利決策支持系統工程的建設。   水利決策支持系統工程包括防汛指揮系統工程、水環境決策支持系統工程、水土保持監測與管理信息系統工程、水資源管理決策支持系統工程等。這些系統工程包括分布在全國的相關信息采集、信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統建設。其中，已經開始部分實施的國家防汛指揮系統工程，除了近1/3的投資用于防汛抗旱基礎信息的采集外，作為水利信息化的龍頭工程，還將投入大量的資金建設覆蓋全國的水利通信和計算機網絡系統，為各基礎信息系統工程的資料傳輸提供具有一定帶寬的信息“高速公路”。信息化的建設任務除上述內容外，還要重視以下三方面的工作：1）切實做好水利信息化發展規劃和近期計劃，規劃既要滿足水利整體發展規劃的要求，又要充分考慮信息化工作的發展需要，既要考慮長遠規劃，又要照顧近期計劃;2）重視人才培養，建立水利信息化教育培訓體系，培養和造就一批水利信息化技術和管理人才；3）建立健全信息化管理體制，完善信息化有關法規、技術標準規范和安全體系框架。   3“3S”技術與水利信息化   毫無疑問，水利信息化建設離不開“3S”技術的支持。在水利信息化建設上三個方面的內容：信息的采集、信息的存儲和管理、信息的應用。在這三個方面“，3S”技術可以發揮重要作用。   3.1以遙感技術為主的觀測技術是水利信息采集的重要手段。   水利是一個信息密集型行業。水利信息包括水情、雨情信息、汛旱災情信息、水量水質信息、水環境信息、水工程信息等。為了獲取這些信息，水利行業建立了一個龐大的信息監測網絡，該網絡在水利決策中發揮了重大作用。20世紀90年代后隨著以遙感為主的對地觀測技術的快速發展和日趨成熟，使其已成為水利信息采集的重要手段。如在防洪抗旱方面，洪澇災害遙感監測經過從“七五”到“九五”連續三個五年計劃科技攻關，已初步建成業務化運行系統，旱情遙感監測模型也逐漸實用化；在水土保持方面，全國性的土壤侵蝕遙感大調查已經開展了三次，第一次在“七五”期間，由水利部遙感技術應用中心負責，第二次在“九五”期間，由水利部水土保持監測中心和中國科學院遙感所負責，第三次正在進行之中；其他在水資源調查、水環境監測方面，遙感的應用也越來超多。相對于傳統的信息獲取手段，遙感技術具有宏觀、快速、動態、經濟等特點。由于遙感信息獲取技術的快速發展，各類不同時空分辨率的遙感影像獲取將會越來越容易，遙感技術的應用將會越來越廣泛?？梢钥隙ǎb感信息將成為現代化水利的日常信息源。   3.2地理信息系統是水利信息存儲、管理和分析的強有力的工具。   水利信息化建設中所涉及的數據量是非常巨大的，既有實時數據，又有環境數據、歷史數據；既有遙感數據，又有矢量數據、屬性數據；組織和存儲這些不同性質的數據是一件非常復雜的事情，而且水利信息中70％以上與空間地理位置有關，關系型數據庫管理系統是難以管理如此眾多的空間信息，而GIS恰好具備這一功能。實質上，地理信息系統不僅可以用于存儲和管理各類海量水利信息，還可以用于水利信息的可視化查詢與網上，地理信息系統的空間分析能力甚至可以直接為水利決策提供輔助支持，如地理信息系統的網絡分析功能可以直接為防洪救災中的避險遷移服務。#p#分頁標題#e#

2019年，在市局及委縣政府的正確領導和大力支持下，局緊緊圍繞年度目標任務，積極推進各項工作。

一、切實加強黨的政治建設

嚴格按照上級部署認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設作為黨的根本性建設，強化主體責任；制定并完成黨組年度全面從嚴治黨責任清單及任務，全面推動從嚴治黨落實落地見效；深化落實意識形態責任，定期分析黨員思想狀況。

提高黨組中心組學習的規范性和示范性，制定年度黨組理論學習計劃，年內召開黨組理論學習中心組學習（擴大）會專題學習21次；嚴格落實支部主題黨日、組織生活會、“”、民主評議、談心談話等制度，年內開展集中學習近30次，黨課5次，開展談心談話25人次，嚴格按照程序完成支部換屆工作；充分運用“學習強國”APP等網絡載體，督促黨員跟進學習，結合主題教育開展黨組專題民主生活會，深入剖析查找問題。

充分發揮黨組作用，制定《中共氣象局黨組關于中共氣象局黨組工作規則（2019年修訂）的通知》，年內召開黨組會議14次，黨組談心談話6次，完成調研報告3篇；深入開展“三服務”，服務企業6次，積極參與衛生縣城復評工作，參與責任路段清掃和文明勸導等活動；積極參加黨建品牌創建，開展“兩抓年”先鋒案例評選、黨員微故事評選等活動，黨建設規范化水平得到提高。

根據省市局有關根據清廉氣象建設要求，制定清廉氣象建設工作要點并落實好建設任務；配合上級開展紀檢監督體制改革工作；黨組書記履行好黨建第一責任人、其他成員落實好“一崗雙責”；加大執紀監督的力度，運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，做好明察暗訪監督檢查；年內積極配合上級氣象部門完成審計工作，按要求及時準確上報個人有關事項。

二、完成重點工作情況

2019年，在區委、區政府的正確領導下，頭道牌樓街道黨工委、街道辦事處堅持“穩中求進”的工作原則，全面落實區委、區政府的工作部署，真抓實干，各項工作順利開展，下面，我就2019年工作進行述職述責述廉，請予以批評指正：

一、圍繞中心，突出重點，促進經濟工作更好發展

（一）、重點經濟指標完成情況：2019年，轄區共完成地區生產總值54300萬元，完成計劃總額47611萬元的114%，超額完成了任務；共實現社會消費品零售165320萬元，完成計劃社會消費品零售總額151188萬元的109.3%。完成固定資產投資3.2億元。2019年駐轄區民營企業1388家，個體521家，年末從業人員3618人，營業收入7254萬元。項目情況:市二道牌樓歷史文化街區文廟片區環境整治與改造項目取得重大進展。通過實施本項目改造將修繕文廟片區居住環境、完善項目區的基礎設施，改善居民生活環境，并增強其為項目區社會發展服務的能力，提升項目區的城市化水平，保障城市經濟建設快速發展。項目預計總投資1300萬元，現已完成前期申報審批工作，計劃2020年開工建設。

（二）、重點工作完成情況。一是清潔型煤推廣工作取得良好成績。成立了工委書記、辦事處主任為組長，班子成員、社區書記為成員的領導小組并按片分包到戶，明確專人進行責任分包，為推廣工作奠定了基礎；加強宣傳、掛圖作戰，營造出全員發動、重點攻關、形成合力的推廣氛圍，為推廣工作起到了積極的促進作用，經過努力，自2019年8月30日開始試燒推廣，到11月取暖期到來之前，任務數258戶，實際完成269戶，完成率104%，推廣清潔燃煤336噸，爐具269套，發放安全報警器269套，潔凈型煤配送實現全覆蓋。

二是創城工作有序開展。組織清理樓體、樓道小廣告及亂貼亂畫共計22次，清理反宣品及小廣告5500余條，清理200余處電線桿、樓房外墻等高空殘留廣告，參與人數180余人，使用涂料、灰漿等材料粉刷墻面1800平方米。清理垃圾死角25處，15車；協助居民集資清理污水管網4次；清理違建垃圾、生活垃圾400余車次，共2800余立。“雙違”整治工作有序開展，頭辦共有違建任務7780平米，截止目前拆除違建106處，100%完成任務數。規范停車位300余位，清理地鎖100余個。

三是積極爭取社區辦公用房達標。今年以來，我街道辦公用房均實現較大幅度增長和改善。其中文廟社區新裝修500余平辦公用房已投入使用；鹿柵子溝社區辦公用房新增200余平；頭牌樓社區現辦公面積70平，目前正在協調信用社房屋500余平米，已初步答應免費給頭道牌樓社區用作辦公用房，下一步裝修投入使用。

四是老舊小區改造成績顯著，切實為居民群眾辦實事、解難事。完成舊美風小區、東西樓、小區等10棟樓外墻保溫及樓頂防水工程；完成典式樓3棟樓污水改造工程；公安一宅平房區106戶接入大供熱工作有序開展，目前外網已入場施工。