大學換屆總結范例

一、指導思想

全縣村級黨組織換屆選舉工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以優化村級班子、增強整體功能為目標，通過換屆選舉，進一步提高村級班子帶領群眾脫貧致富的能力，把領導班子建設成為開拓創新、奮發向上、團結務實、廉政勤政的堅強領導集體，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

二、主要任務

村級黨組織換屆選舉工作的主要任務是：總結審查上屆黨支部（總支部）委員會的工作；選舉產生新一屆黨支部（總支部）委員會；討論制定今后3年本村經濟和社會發展思路、奮斗目標。

三、委員會設立及委員名額、條件

1、委員會設立及名額。

按照中央的要求，確定村黨組織班子成員的名額，具體名額根據黨員人數和村規模大小確定。設支部委員會的村黨組織，一般設委員3—5名，最多不超過7名，設書記1名，必要時增設副書記1名；設總支部委員會的村黨組織，一般設委員5—7名，最多不超過9名，設書記1名，副書記1名。

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》(以下簡稱居民委員會組織法)的規定，我鎮居委會第五屆居民委員會今年下半年任期屆滿，屆時需依法進行換屆選舉。為切實做好我鎮社區居民委員會換屆選舉工作，按照《縣人民政府辦公室關于印發縣第六屆村民委員會選舉工作方案的通知》的精神，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

我鎮第六屆居委會的換屆選舉工作的指導思想和工作目標是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以加強社區建設和擴大基層民主政治建設為目標，以嚴格按照《居民委員會組織法》為依據，堅持公平、公正、公開、直接、差額和無記名投票的原則，把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為居民服務的人選進居民委員會，提高居民委員會干部的整體素質和工作水平，確保黨和政府方針政策在社區得到貫徹落實。

二、居民委員會候選人條件

被提名的候選人應當具備以下條件：

1.擁護《中華人民共和國憲法》；

2.辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為居民服務；

一、學生干部學風建設中存在的問題

1.學習態度不端正，缺勤現象較為突出

在“如果社團活動與上課沖突，你會選擇？”的調查中，27.60%的學生干部選擇“先去上課，如果老師不點名就開溜”；而在全體被調查的學生中，針對“身邊同學曠課的態度”，64.2%的學生選擇“如果有重要的事，偶爾曠課也情有可原”。學生干部是校、院各類活動的主要組織者和參與者，部分學生干部鉆制度的空子，比如借口組織某活動，而缺勤曠課，更有甚者，借助于舉辦某次大型活動的機會，虛開假條，“假傳圣旨”，對任課老師宣稱組織活動，實際上并未承擔相關工作。還有部分學生干部，因為對某門課程缺乏興趣，或者因為自己沉迷于游戲等原因，頻繁曠課。學生干部的缺勤，在學生中造成極其惡劣的影響。

2.學習成績不理想，不能發揮引領作用

在問及“課余時間經常用于？”時，只有21.26%的學生干部選擇“學習”。由于在學習上的投入不夠，再加之部分學生干部不能妥善處理學習與工作的關系，重工作、輕學習，輕視學習過程和平時積累，舍本逐末，導致學習成績不理想，期末往往出現掛科現象。根據筆者在工作中的觀察和統計，最嚴重時，學院掛科學生中，學生干部占到近50%。大量學生干部的掛科，嚴重影響了學院學風建設的成效。

二、基于目標管理的學風建設對策與實踐

1.目標管理概述

2019年，我局在區委、區政府堅強領導下，在省、市民政部門指導下，以學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的“”精神為指導，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持“以民為本,為民解困,為民服務”的工作宗旨,大力踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,整體推進了民政事業協調發展，各項民政工作都取得了新成績?，F將2019年工作情況和2020年工作計劃匯報如下：

（一）創新機制，基層政權和社區建設水平全面提升。一是做好社區換屆選舉“回頭看”工作。按照省、市、區要求，認真安排部署，采取查閱資料、隨機檢查等方式，開展社區換屆選舉“回頭看”工作，及時解決存在問題，總結鞏固換屆成果。二是全面落實“雙創雙服”工作。在鞏固好2018年4家街道社區和居家養老服務中心建設工作的基礎上，今年新建中華路街道辦事處社區和居家老服務中心1家。目前，中心已施工完畢，將投入使用。三是積極謀劃社區服務站裝修改造項目。通過改擴建、開發返還、劃轉調劑、資源共享等方式，有效解決了部分社區辦公用房不達標問題。今年共爭取市級項目資金40萬元，申報省級項目3個。四是加強專職社區工作者隊伍建設。選好配強專職社區工作者，今年新招聘大學生12名，補充到專職社區工作者隊伍中；強化教育培訓，今年聯合廣播電視大學集中開展社區干部培訓班2期；鼓勵專職社區工作者參加社會工作者資格考試，累計取得資格證書41人；指導各街鎮組織好2019年度專職社區工作者年終考核工作。五是先行先試，做好理順物業管理體制機制、加強新時代城市社區治理試點區的準備工作。按照省委省政府有關文件精神，做好小區物業服務管理及社區治理相關情況的調研摸底工作，為下一步開展工作提供基礎。六是加強社區工作經驗交流。接待了衡水市冀州區考察團來我區就社區治理、社區和居家養老方面學習考察，我局積極配合、熱情接洽，在社區治理和服務創新方面交換了意見和建議。七是強化亮點培樹，在已有成果的基礎上，打造社區特色品牌，2019年，我區“世紀城社區工作法”入選全國100個優秀社區工作法，并在全市推廣。八是完成人大、政協的提案議案的答復工作。我局共答復人大、政協的提案議案7件，其中：人大代表意見1件，政協委員提案6件，答復滿意率為100%。

（二）強化措施，各項社會救助制度無縫銜接。一是提高低保標準。從2019年1月起，城市低保標準由600元/月提高到650元/月，補差標準為每月350元以上，農村低保標由3900元/年準達4300元/年以上，補差標準為每月220元以上，均已按新標準執行。二是加強動態管理。對困難老人群體、低保邊緣群體、因病因學剛性支出過大群體進行核查，防止“漏保”。截止目前，我區共有城鄉低保戶2754戶、4290人，累計發放低保資金2027.59萬元，實現“動態管理”下的“應保盡保、應退盡退”。三是嚴格執行特困人員救助供養各項政策。2019年全區城鄉特困人員救助供養基本生活標準為農村每人每月466元，城市每月845元。截止目前，全區特困供養人員132人，其中，城市29人、農村103人，全部按新標準發放生活費，累計發放基本生活費121.03萬元。四是貫徹落實《社會救助暫行辦法》。認真貫徹落實國家、省、市文件要求，為進一步提高社會救助工作整體效率，我區及時出臺了《臨時救助實施辦法》及《實施細則》，并合理劃分區和鎮（辦）的救助權限。為發揮臨時救助在“救急難”工作中的作用，使突發事件造成居民出現暫時性困難的人員受助及時，低于城鎮2個月低保標準的臨時救助，由各鎮、辦來具體實施。截止目前，共為99名生活困難的群眾發放救助金26.09萬元。

（三）突出重點，社會福利事業有序推進。一是大力支持民辦養老機構發展。我區共有民辦養老服務機構9家，床位總數549張，入住老人400余人，從事老年人服務業的90人，發放2019年養老體系建設獎補資金共計176萬元。為加強養老機構規范化建設，不斷提升服務質量和管理水平，按照《養老機構星級評定管理辦法》，我區田家老年公寓由第三方評估機構進行評估，被評定為二星級老年公寓。截止目前，我區高齡失能老人共計283人，其中高齡老人225人、失能老人58人，共下發養老護理補貼資金26.2萬元。二是堅決筑牢安全生產防線。我局定期對轄區內老年公寓進行消防安全隱患檢查，針對檢查中發現的問題，提出了相關整改要求，并要求在整改時限內完成全部整改工作，并接受消防部門的檢查驗收。三是認真抓好老齡事業工作。為完善弱勢老年群體的社會保障體系，2019年為我區80歲以上老年人辦理助老健康御險，目前我區符合保障要求的80歲以上老年人8173人，按每人每年23元保費標準計算，共繳納保費187,979元。四是切實做好孤兒救助工作。貫徹落實國家民政部及省、市文件要求，開展0-18周歲孤兒醫療康復項目“明天計劃”，充分發揮救助政策作用，使孤兒從學習到生活、從身體到心理都能得到切實的呵護和關愛，確保孤兒得到良好養育、健康幸福成長。截至目前，我區共計孤兒26人，每人每月850元，共計發放孤兒基本生活費28萬余元。五是積極開展農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障活動。為進一步貫徹落實黨的關于保障兒童合法權益，對全區留守、困境兒童真實信息進行入戶走訪，對困境兒童基本生活保障、建檔立卡貧困家庭、城鄉最低生活保障家庭、特困家庭中的兒童予以重點保障。對父母沒有監護能力且無其他監護人的兒童，由市民政部門設立的兒童福利機構收留撫養。

（四）規范服務，社會事務各項工作健康運行。一是切實提高婚姻登記和收養登記規范化建設。在工作中嚴格按照相關法律、法規的規定程序辦理婚姻登記。截止目前，婚姻登記處共辦理結婚登記2270對，離婚登記1450對，涉外婚姻登記30對，補領婚姻登記證1308對，收養登記4對，補錄歷史數據86513條，接待業務咨詢和檔案查詢2650人次，婚姻登記和收養登記合格率達100%。二是切實加強社會組織建設與管理工作。全區現有社會組織156家，其中民非企業146家，社會團體10家，從業人員1000余人，黨員131人。今年，共有144家社會組織參加了年檢，為加強對我區社會組織的管理，我局對未參加年檢的12家社會組織做出了全區通報批評的決定。同時積極開展基層黨建工作，共建立社會組織黨支部26個，覆蓋率達到75%。三是做好發放殘疾人“兩補”補貼和為嚴重精神障礙患者監護人發放以獎代補資金工作。按照相關文件規定,困難殘疾人生活補貼標準為每人每月66元、重度殘疾人護理補貼為每人每月60元。截至目前，共為2792名殘疾人發放“兩補”補貼184.52萬元；共為211名嚴重精神障礙患者監護人發放以獎代補資金47.2萬元。四是做好全國第二次地名普查工作。對我區歷史沿革內容、地理實體概況描述不全、多媒體照片代表性不強及新設立的地名標志，全面進行了補充和完善，通過了國家、省驗收，經審核后輸入地名數據庫各類地名2205條，其中行政區域地名16條，非行政區域地名1條，工業聚集區地名1條，群眾自治組織164條，居民點677條（包括居民小區），交通地名298條，水利地名37條，紀念地、景點公園47條，建筑物地名55條，單位580條，水系地名10條，陸地地形地名204條，歷史地名115條。五是做好農村人居環境整治行動農村地名標志設置標準化工作。目前此項工作已完成，共投資近65萬元為33個行政村進行地名設標工作，設立街路牌151個、巷（胡同）牌28個、門戶牌10908個。五是加強社工人才隊伍建設和志愿者服務工作。目前我區共有社會工作者48名，慈善組織2家，為大力發展慈善事業，讓廣大群眾更了解、關心慈善法，在今年中華慈善日當天組織開展了法規政策宣傳活動，發放慈善法宣傳冊500余份。

（五）協同推進，殯葬改革工作有序開展。一是加強對合法公墓的監管力度。按照殯葬法律法規要求禁止修建超標準墓穴，禁止構建迷信設施和從事封建迷信活動，禁止對已有墓穴進行裝修、擴建。嚴格按照國家規定標準建設公墓（單人墓穴占地不超過0.6平方米，雙人墓占地不超過1平方米，墓碑碑高不超過80厘米，碑寬不超過40厘米），對超標墓穴，發現一個，拆除一個。二是加大整治非法公墓力度。通過對行宮后山墓地的集中整治，出臺了《散埋亂葬等突出問題專項治理工作方案》，在區委、區政府的領導下與各鎮、街簽訂了責任狀，按照各自職責，加強分工協作，做好散埋亂葬治理各項工作。三是大力宣傳推廣生態安葬理念。目前已在合法公墓內設置了生態安葬區，待規劃設計方案完成后，進一步推廣我區生態安葬工作的實施。

（六）改進作風，民政系統自身建設不斷加強。一是把隊伍建設擺到突出位置。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，緊緊圍繞守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，引導全局黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，筑牢“為民服務”的根基。二是履行全面從嚴治黨主體責任。深入學習貫徹黨的精神,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央、省、市、區委黨風廉政建設各項重大部署和會議精神,認真履行黨風廉政建設主體責任,深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治工作，聚焦責任落實，細化責任分工,層層傳導壓力,自覺當好黨風廉政建設的執行者、推動者。三是認真落實意識形態工作，從思想作風上增強干部工作水平，推進民政標準化建設。四是推進法治政府建設，依法行政，做好黨務政務信息公開公示工作。五是做好文明城區和文明單位創建工作，2019年被評為2016-2018年度全市文明單位。六是積極暢通訴求渠道，化解信訪積案，解決遺留問題，協同我區熱線辦暢通市長熱線工作，做到來訪必答，切實解決民生問題，維護全區民政領域和諧穩定，為建設“幸福”提供了有力的保障。

為認真學習貫徹總書記“七一”重要講話、黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會和市第十三次黨代會精神，深化提升農村創先爭優活動，深入推進社會主義新農村建設，根據省委、市委和辦法號文件要求，結合我處實際，現就年度全處農村黨員干部主題教育活動(即“小學教”活動)提出如下實施意見。   一、目標任務   年度主題教育活動以“學習貫徹黨代會精神、建設美好新農村”為主題，組織農村廣大黨員干部認真學習貫徹總書記“七一”重要講話、黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、市第三次黨代會和市第十三次黨代會精神，準確把握省黨代會提出的堅持走科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民道路的時代要求，準確把握市黨代會提出的實現加快發展、加速轉型、跨越崛起、富民強市目標的科學內涵，準確把握市黨代會提出的全面轉型、跨越崛起、富民強市發展主調，深刻理解中央、省、市委“三化同步”戰略部署的重要意義，使農村廣大黨員干部自覺把思想和行動統一到中央、省、市委的部署要求上來，不斷增強推動“三農”現代化、加快社會主義新農村建設的自覺性，進一步強化推動農村科學發展、促進農村社會和諧、服務廣大農民群眾的責任感和使命感，充分激發創先爭優的內生動力，努力發揮農村黨組織、廣大黨員、干部的戰斗堡壘作用、先鋒模范作用和骨干帶頭作用，為實現“率先小康、生態文明、人民幸福”宏偉目標做出積極的貢獻。   二、具體安排   全處農村黨員干部的主題教育活動自年12月中旬開始，至年2月中旬結束。具體分四個階段進行。   1、動員部署(年12月22日前)。12月22目前，街道、村要召開動員大會，全面啟動主題教育活動。街道黨員領導同志要到所聯系的村進行動員輔導。   2、學習培訓(年12月23日至31日)。要注重把學習培訓作為“小學教”活動的基礎和重要支撐貫穿活動始終，堅持以街道、村級組織活動場所和黨員中心戶為主陣地，采取集中培訓、專題輔導、支部學習、典型示范、遠程教育、在線學習、組織宣講等多種形式，組織好農村黨員干部群眾的學習培訓。要重點抓好集中培訓，充分利用農村黨員干部現代遠程教育系統和主題教育活動學習輔導材料等，認真組織廣大黨員干部開展集中學習。街道黨工委要舉辦村“兩委”其他成員和黨員中心戶培訓班，時間不少于2天。培訓的主要內容為：深刻領會同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話、黨的十七屆六中全會精神，認真學習張寶順書記在省第九次黨代會及全省群眾工作電視電話會議上的講話精神以及市第三次黨代會、市第十三次黨代會精神。街道黨工委書記要到聯系點帶頭授課。要結合流動黨員教育管理，抓住流動黨員春節返鄉時機，組織他們參加集中學習；對沒有返鄉的黨員，采取郵寄資料、網絡教育、發送短信等形式使他們參加到活動中來，確保學習培訓全覆蓋，使六中全會、省、市黨代會精神家喻戶曉、深入人心。   3、走訪座談(年1月1日至15日)。街道、村黨組織在學習培訓的基礎上，要按照市委“三級書記帶頭大走訪”、“千名干部下基層”和組織部門“三走進三服務”活動要求，集中開展走訪座談活動，了解群眾的所思所想所盼，切實找出群眾反映強烈的問題，進一步理清科學發展思路。干部要帶頭下訪尋問題、下村解難題，村干部、選派干部、駐點干部、下基層干部、大學生村官和黨員要深入農戶，通過發放宣傳提綱、張貼宣傳材料、夜談交流等形式，把各級黨代會精神向群眾宣傳下去，并把群眾的意見建議帶上來。街道黨工委書記走訪不少于20戶，其他干部走訪不少于15戶。各級干部在走訪調研期間，要安排一定時間駐村駐點，吃住在基層，真正靜下心、沉下去了解民情，并認真撰寫民情日記。對走訪工作中農村黨員、干部收集的意見建議，街道、村黨組織要認真梳理，并有針對性地分別召開處、村干部、普通黨員、村民代表、“雙培雙帶”示范戶、黨員中心戶、外出務工人員等座談會，廣泛征詢推動農村科學發展、促進農村社會和諧、服務農民群眾的“金點子”。街道黨工委要及時總結大走訪活動經驗，緊密結合本地實際，創造性地學習應用文建明工作法，在實踐中把握結合點、找準著力點，著力建立健全一套符合本地實際的科學的工作方法和運行機制。村黨組織要全面規范“四議兩公開”工作法，深入推進黨務公開、“陽光村務”工程建設，進一步健全完善村“兩委”工作規則。   4、為民辦事(年1月16日至2月20日)。街道、村黨組織要把為民辦事、服務群眾貫穿于活動全過程，引導黨員干部立說立行、邊學邊做，在解決問題上下功夫，在推進工作上見實效。街道、村黨組織要對創先爭優及年度承諾事項的落實情況進行一次“回頭看”，對已經落實的進行銷號，對正在落實的了解進展情況，切實做到件件有回音。年春節前，要結合各級黨組織書記抓基層黨建工作“雙向述職”評議工作，集中一段時間對所有農村基層黨組織和黨員創先爭優活動開展情況進行領導點評和群眾評議，確保承諾事項兌現落實，確保年度目標任務圓滿完成。要結合深化創先爭優活動，在農村基層黨組織和黨員中全面推行星級創評工作。在此基礎上，圍繞走訪座談征求的意見和建議，開展新一年度雙向承諾活動，科學確定處和村貫徹落實各級黨代會精神的主要措施和年度工作目標任務，進一步激發村黨組織和黨員、干部創先爭優積極性。要積極為民辦事，以農民滿意為目標，把解決群眾反映的突出問題作為主題教育活動的著力點，切實化解有關征地拆遷、環境污染、食品藥品安全、社會保障等突出問題，認真實施各項民生工程，努力幫助解決群眾生產生活中的實際困難。各級黨員領導干部要帶頭到聯系點開展聯系幫扶，重點到條件困難、問題較多的村和困難企業，努力解難題、辦實事。要精心開展“兩節”慰問活動，重點對基層老黨員和困難群眾進行慰問和扶貧濟困，把黨和政府的關懷與溫暖送到千家萬戶，讓他們度過一個歡樂、祥和的春節。街道、村黨組織要使農村廣大黨員、干部開展為民辦實事的過程，成為學習貫徹各級黨代會精神的過程，成為鞏固和深化創先爭優活動成果的過程，成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的過程，進一步凝聚建設美好鄉村的強大合力。#p#分頁標題#e#   三、幾點要求   1、強化組織領導。街道黨工委要高度重視，切實加強領導，確保主題教育活動的各項要求落到實處。街道黨工委書記要認真履行直接責任人職責，村黨組織書記要切實履行具體責任人職責。街道黨工委、村黨組織要結合處村實際對活動作出具體安排，明確責任，落實到人，確保在12月22前全面啟動主題教育活動。   2、加強督查指導。各級黨員領導干部要深入創先爭優活動處村聯系點，指導聯系點抓好主題教育活動，努力把聯系點建成主題教育活動的示范點。選派干部、駐點干部要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭承諾、帶頭實踐，精心組織好選派村的主題教育活動。大學生“村官”要積極發揮自身優勢，增強主動性，積極協助村黨組織抓好主題教育活動各階段的工作。   3、注重氛圍營造。要把主題教育活動開展情況，作為當前農村創先爭優活動宣傳的重點。要積極通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳報道活動的好做法和取得的新成效，及時總結推廣典型經驗。要在集鎮中心、村莊入口、公路沿線等醒目位置懸掛橫幅、張貼標語，努力營造良好的輿論氛圍。各地要加大宣傳工作力度，把活動的開展情況、取得的實效及時上報。   4、搞好統籌結合。要緊緊圍繞加快社會主義新農村建設的目標要求，始終堅持立足實際開展主題教育活動，力求在推進科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織方面取得實實在在的效果。要把主題教育活動與開展后進村黨組織整頓緊密結合起來，集中力量解決突出問題；與深化城鄉基層黨組織結對共建工作緊密結合起來，引導共建雙方緊緊圍繞加快新農村建設，找準著力點，創新共建平臺，豐富共建內容，增強共建效果；與推動市人大代表換屆工作結合起來，促進換屆工作風清氣正，確保新班子有新作為新氣象；與農村創先爭優活動結合起來，更加突出農村創先爭優活動主題，進一步深化雙向承諾，強化領導點評，抓實群眾評議，解決實際問題，推進農村創先爭優活動健康深入開展。   活動結束后街道黨工委、村黨組織要及時予以總結，并于年2月20日前將活動總結書面報送至市委組織部、街道黨工委。

今年以來，街道黨工委、辦事處在區委、區政府的堅強領導下，貫徹落實新時代中國特色社會主義思想精神，以“不忘初心牢記使命”主題教育為動力，以社區建設為抓手，突出街道整體功能，求真務實、銳意進取，各項工作積極穩妥開展?，F將一年工作情況總結如下：

一、以“不忘初心牢記使命”主題教育為指引，提高黨建引領里。

（一）深化學習教育，強化精神領會，建設素質過硬的戰斗集體。一是加強理論學習，提升政治素養。街道工委緊跟“不忘初心牢記使命”主題教育要求，按照意識形態要求，結合“兩學一做”學習教育常態化，要求全體黨員干部堅持不懈新時代中國特色社會主義思想和黨的精神作，將其作為基本政治建設、理論建設貫穿始終。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，全面增強本領，指導實踐、推動工作。二是堅持深入基層，調研難題。通過召開座談會、談心談話、征集意見稿、現場進駐等方式，充分聽取班子成員、黨員、群眾反映的問題，并針對存在的突出問題和強烈的熱點難點的問題，進行梳理、邊思考問題、邊研究改進。形成調研報告6篇，內容涉及到物業管理、老舊小區管理、型煤推廣等，主動介入基層亟待解決和群眾呼聲較高的問題。三是堅持依法行政，樹立法治形象。嚴格街道業務流程，堅持依法依規、堅持嚴以律己，時刻提醒班子成員和機關干部牢固樹立為人民服務的根本宗旨。同時，針對繁瑣的辦公程序，加大培訓力度，優化審批環節，提高辦事效率，主動接受社會監督。尤其街道增設的退役軍人管理服務站，不斷研究新政策，切實為轄區千余名退役軍人提供優質服務，一年來，我街為群眾辦理服務事項近300余件次，其中辦證121件，接受群眾咨詢400余人次。有效地改善了干群關系，進一步樹立了黨委政府的良好形象。

（二）加強黨風廉政建設，正風肅紀，打造風清氣正的領導集體。強化組織領導，一是加強領導，落實黨風廉政建設責任制。為全面加強黨風廉政建設工作的組織領導，牢固樹立“大黨建”理念，堅持把黨風廉政建設工作與業務工作同研究、同部署、同考核，通過黨組與支部、黨組書記與分管領導、分管領導與部門、支部與黨員層層簽訂責任書，明確了集體與個人的落實責任，從嚴治黨的全覆蓋，樹起了壓實責任、正風肅紀的“高壓線”。二是主抓責任，開展警示教育。街道始終把豐富黨員干部的廉政教育形式作為黨風廉政建設的一項重點來抓，通過抓實“”、主題黨日活動、民主評議黨員等規定動作，抓好領導干部接待日、微信廉政提示、案例通報、警示教育、學習心得展示等日常教育，不斷強化黨員四種意識，不碰紀律的紅線和底線。三是不斷健全監督機制。結合“不忘初心牢記使命”主題教育9個專項整治的要求，在落實“三重一大”事項集體討論決定上，形成了決策同定、責任同負的決策機制；在涉及權、錢、人重要環節，嚴格按照程序執行，杜絕“一人說的算”情形，筑牢黨員領導干部廉潔自律的“防火墻”。

二、以踐行“不忘初心、牢記使命”為宗旨，全力推進社區建設，譜寫為民服務新篇章。

（一）完善社區人才儲備，各項工作順利開展。去年年底我街9個社區的黨組織、居委會換屆工作順利完成，共選舉產生社區“兩委”成員52人，其中4名新提任的社區書記，均為大學本科學歷，使得社區基層人才得以優化、配齊。2019年是忙碌又充實的一年，也是換屆后，社區班子經歷考驗和磨合的一年，經歷年初兩會、第四屆全國經濟普查、70周年大慶、創建文明城市驗收、型煤推廣、“三供一業”改造等重大工作任務的考驗，社區在街道的領導下，都能較圓滿的完成任務，社區基層政權得以順利實施，為“最后一公里”奠定了堅實的基礎，贏得老百姓的滿意與支持。

（二）以“不忘初心牢記使命”主題教育為契機，整治軟弱渙散黨組織。

今年我，在鎮黨委、政府的支持幫助下，今年上半年以來，鎮團委在團縣委指導下,在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，堅持按照黨團聯建、夯實基礎、務求實效的工作思路，嚴格執行“黨建帶團建、團建促黨建”的工作模式，緊緊圍繞鎮黨委政府的工作中心，狠抓團組織建設，積極探索團工作的新方法、新舉措，在滲透中求實效，在發展中求創新，團結帶領廣大團員青年奮發進取，努力拼搏，促進我鎮文明建設和各項社會事業發展上臺階上水平?，F將半年來的工作情況總結如下：

一、圍繞黨政中心工作，增強團的政治性。

我鎮團委始終堅持立足實際，既緊跟黨、靠黨帶，又不被動等、依賴帶，主動尋找黨建和團建的有效銜接點，引導廣大團員青年在服務中心、服務大局中主動擔當、積極作為。緊緊圍繞黨委中心工作開展團組織活動，真正做到“團建促黨建”,切實保持和增強團的政治性。今年，創建國家衛生鄉鎮是黨委、政府中心工作的重中之重。為切實發揮團在黨政中心工作中的作用，我鎮團委一是積極組織52名青年志愿者，發放《中華人民共和國食品衛生法》《公共場所衛生管理條例》《中國人民共和國傳染病防治法》《職業病防治法》等相關法律法規宣傳資料2000余份，發放《創衛宣傳手冊》《健康知識問答》《垃圾分類》等衛生知識宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢1000余人次。二是承擔黨委、政府交予的各類軟件資料搜集、整理、裝訂工作，保障各項工作有序開展。三是組織30名青年志愿者和120余名少先隊員參與鐵路公路沿線環境衛生進行大整治，幫助精準貧困戶對房前屋后進行衛生大掃除，規勸占道經營25戶次、清理臭水溝2000余米、清除衛生死角9處、處理河道垃圾4處、清理陳舊垃圾3處、。

二、圍繞人才建設工作，增強團的創新性。

我鎮團委在堅持黨建帶團建的基礎上，借助黨建工作新格局帶動基層團組織建設。借助黨委加強人才隊伍建設，特別是青年人才隊伍建設的大好時機，在全面完成村兩委換屆后，我鎮推優入黨3人，推薦村級后備干部13人中有5人新進入村兩委班子，8個村新選出1名35歲以下青年致富帶頭人，擔任村團支部書記或副書記。鎮團委通過在我鎮優秀青年中推選一批有文化，有能力，有思想，有影響力的青年加入到我鎮團組織中的方式，在擴大我鎮團組織在我鎮青年中影響力，在“五四”青年節前夕組織開展“傳家風、立家規、樹新風”和“我的青春夢”為主題的演講比賽，激發團干不和青年人的激情，實現增強團組織的創新活力的目的，實現更好的為廣大的農村青年服務。

三、圍繞扶貧解困工作，增強團的群眾性。

團委一直秉承以通過著力幫扶困難青少年的方式來增強團組織的凝聚力的理念，積極爭取多方資源和政策來幫助青少年，特別是精準貧困中的貧困青少年。一是在六一兒童節前夕買來10套書包文具對礦區一校的精準貧困學生進行慰問，對特別貧困的2戶學生給予2880元的資金慰問。組織各村團支部書記和志愿者開展“情系山村兒童”活動，對全校43名貧困學生進行了節日的問候，并多方籌集社會資金3萬余元新建120平方的廚房1個，新建廁所、蓄水池，解決用水吃飯等問題。二完善精準貧困戶在校生臺賬。目前我鎮貧困戶種在校學生22人，其中學前教育2人，小學生8人，寄宿初中生2人，職高2人，大專以上8人，鎮團委主動聯系他們，為他們辦理助學金申請10萬余元。鎮團委干部組織全鎮35歲以下干部對貧困戶進行了一對一幫扶，并認真分析其貧困原因，采取切實可行的措施，幫助其脫貧解困。三是積極開展“逐夢計劃”工作，為在校學生提供社會實踐平臺，利用官方網站、微信等吸引更多的大學生關注和參與，促進社會各界支持活動的公益意義。

摘要：現代大學制度內部層面應概擴為組織體系、結構體系、機制體系三個部分?？茖W合理構建大學組織體系的關鍵在于厘清大學權力中各組成元素（政治權力、行政權力、學術權力、民主權利）的關系，真正使“權力和責任”、“權力和權利”均回歸本位。通過學術（民主）權力體系的科學設計，進一步明確學術（民主）權力在大學治理中的角色定位。

關鍵詞：大學制度；組織體系；學術權力

        現代大學制度包括兩個層面：一是宏觀層面（學校與外部的關系），政府宏觀管理、市場適度調節、社會廣泛參與、學校依法自主辦學；二是微觀層面（學校內部），黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理。筆者認為，現代大學制度“內部層面”應該概括為三個部分：現代大學內部組織體系；現代大學內部結構體系；現代大學內部機制體系。

         一、構建現代大學內部組織體系的基本理念

        （一）權力與制約（制衡）

        權力制約是與權力的存在聯系在一起的，有了權力就必須有權力的制約與之相伴隨，否則，權力就會變質、異化。法國偉大的啟蒙思想家、法學家孟德斯鳩指出：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗”。“要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。”權力制約模式有四種范式：一是法學范式——以法律制約權力；二是倫理學范式——以道德制約權力；三是政治學范式——以權力制約權力；四是社會學范式——以權利制約權力[2]。

        以權力制約權力（制衡）是構建現代大學制度的直接內容。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，是構建現代大學體制的根本選擇，“三權分立”的制度安排，可以實現相互協調、相互制衡，有利于發揚民主和避免腐敗。