財政科技論文范例

一、財政科技資金管理存在的問題

（一）資金安排“碎片化”，導致重點不突出或重復申報多

目前，財政科技資金的投入主要通過科技、發改委等部門以二次分配資金的方式安排，各部門按照各自制定的計劃設置名目繁多的專項資金進行分配，科技資源配置“碎片化”，缺乏統籌設計、通盤考慮，財政科技經費投入多頭管理，引發項目重復申報、項目審批制度漏洞較大、項目過程管理監管不嚴、科技資金使用效益不高等問題。例如，筆者在某縣級科技局2014年度科技專項資金審計中發現：某區科技局在民生科技專項安排52項合計1050萬元，主要支持衛生、教育、街道和部門科研，項目資金最高1項170萬元，資金集中度為16.19%；自主創新計劃33項1200萬元，主要支持創新型企業、企業科技攻關、產業化示范等，其中：項目資金最高1項100萬元，資金集中度僅為8.33%，未能集中資金用于支持對該區經濟和社會發展具有支撐作用的重點產業。同時由于科研計劃項目分屬多個部門安排，缺乏一個公開統一的科技管理平臺宏觀統籌管理，不僅難以體現財政科技經費對科研投入的引導示范作用，而且很容易產生科技計劃項目的重復申報。這種重復申報體現為：同一申報單位采用相同的項目重復申報多項科技專項資金的情況或申報不同部門專項資金的情況，也有多個申報單位重復申報同一科研課題科技專項資金的情況。

（二）項目審批“模糊化”，導致違規審批屢有發生

隨著科技管理體制改革的推進，各級科技部門在科技計劃管理和資金使用方面已制定了相關的制度，但財政科技資金投入的逐年增加以及公眾對財政資金績效和管理要求的不斷提高。審批制度的漏洞主要體現在：一是申報指南的制定過于籠統不明晰，對財政資金的補助對象不明確；二是監管機制和問責機制相關規定不夠明確，項目監管環節缺位，主要體現為科技部門管理缺位、科技中介管理機構管理缺位和評審專家管理缺位；三是部分專項資金管理辦法操作性不強，未能明確專項資金的補助對象、未能明確資金的具體使用范圍、標準?，F行制度的漏洞導致項目審批制度的剛性不足，自由裁量權過大，違規審批的情況時有發生，易造成財政科技資金的流失。

（三）項目監管“形式化”，導致擠占、挪用財政科技資金情況屢見不鮮

目前，科技計劃項目普遍實行合同制管理，科技部門與項目承擔單位以簽訂項目合同書的方式履行各自的權利與義務，但由于科技部門管理缺位，中期檢查流于形式，造成財政資金使用環節監管失控。項目監管的漏洞主要體現在：一是制約機制上缺乏手段。二是項目驗收把關不嚴。例如在審計實踐中經常發現，項目承擔單位未能嚴格按照《項目合同任務書》的約定，出現擠占科研業務費、虛列費用支出等問題，但項目仍通過了驗收的情況。三是項目承擔單位和項目負責人的合同意識和責任意識淡薄，只重視“申報環節”，簽訂《項目合同書》后，則“束之高閣”，總量控制、單項控制、專項使用等都“置諸腦后”；資金到位后自籌配套資金往往遲遲未到位；實際支出未能按預算“對號入座”；接受檢查時，隨意調賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬來應付檢查。

1精品期刊建設現狀

1．1精品期刊建設背景

隨著國家創新體系建設步伐的加快，中國科技創新能力大幅提升?？萍计诳强萍汲晒袀鞑サ幕厩溃菭帄Z國際科技創新成果首發權的主要平臺，是培養創新人才的重要園地，因此，科技期刊是國家創新體系的有機組成部分。同時，一個國家科技期刊的地位和影響力，反映了該國科技、經濟和社會發展水平，是體現綜合國力的重要標志。中國科技期刊對科技創新發展發揮了重要作用，但是，也存在諸多問題和差距。正是基于上述理念，中國啟動了精品科技期刊建設，其背景有三。

1．1．1國家科技事業發展的需要

中國是科技論文產出的大國。據中國科學院《2015科學發展報告》顯示SCI收錄的中國科技論文快速增長，已經連續5年居世界第二。2015年，中國發表在SCI各學科領域代表性期刊的論文數量(21．9萬篇，占世界總量16．2%，美國為34．7萬篇)也位居世界第二;國際熱點論文數量世界第四;在《自然》《科學》、《細胞》上發表的論文數量世界第六;2014高被引論文數量居世界第四。論文的篇均引用量由2004—2008年的3．19增加到2009—2013年的5．54次，引用率從55．22上升到63．35．中國已經以SCI論文產出大國的形象活躍在世界科技舞臺。中國是科技期刊大國。2014年中國科技期刊以4987種位居第二，但與美國(17000余種)相比差距還很大。從今年6月湯森路透《SCI期刊分析》結果看，中國科技類學術期刊數量和質量都不容樂觀:中國大陸只有167種科技期刊被SCI收錄，僅占SCI收錄82個國家11149(其中科技期刊8618)種期刊的1．4%;中國影響因子最高的期刊是《光:科學與應用》，達14．603，《CellResearch》居于第二，達12．413，分別位列SCI10分以上190種期刊中的第100位和第136位，相差第1位CA(臨床腫瘤雜志)115．84分仍有很大差距。學科在今年《2015NatureIndex》排名僅生命科學勉強進入前10的第10位。遠落后其他科技發達國家。從上述數據可以看出，中國論文被其他國家引用較少，學術影響力的輻射相對較窄，還無法與歐美科技強國相比。中國尚不是論文強國，也不是期刊強國。

1．1．2有識之士的睿智

2011年4月全國政協會議上，李東東等21位全國政協委員聯名提出了《關于設立國家重點學術期刊建設工程的提案》，認為中國雖然已成為學術期刊出版大國，但并非出版強國，有必要設立“國家重點學術期刊建設工程”。明確“國家重點學術期刊建設”就是通過政府主導，設立專門項目，建立“國家重點學術期刊”遴選標準和選拔機制，優中選優，集中力量扶持一批瞄準國際先進期刊陣列的“重點跨越”學術期刊20個左右，培育一批具有國際水平、有潛力快速發展的“重點培育”學術期刊200個左右。強調學術期刊不僅是記錄科技進展、傳承科研成果的載體，更是衡量國家軟實力的一項重要指標，對于繁榮學術研究、推進理論創新、培養高端人才、促進經濟社會發展和科學技術進步等方面有不可替代的作用。

（一）

一、農業推廣的公共產品屬性

首先，農業是自然再生產與經濟再生產相交織的過程。這決定了在農業長期的發展過程中所積累的知識應該被社會共享。并且也是由于該特點，決定了使用農業技術所產生的經濟效益是由農業生產者在生產過程中實現的。因此，農業生產者不愿意進行農業技術創新，需要政府投資進行農業技術創新。其次，農業推廣服務的內容包括三個方面:農業科技服務、農業信息服務、農資與農產品經營服務。農業科技、信息等屬于知識結構中容易傳播的一類，根據其消費上所具有的非競爭性和非排他性的程度的不同，有的屬于公共產品，由公共部門直接從事科技活動的投資;有的屬于準公共產品，由政府對從事科技活動的私人部門給予補貼。最后，由于農業技術創新除了面臨技術風險、市場風險外還面臨較大的自然風險，但是其效益具有外溢性，會帶來很好的社會效益和生態效益。這決定了農業推廣具有公共產品屬性，需要由公共部門承擔。綜上所述，農業推廣具有公共產品屬性。當然，需要明確一點，農業推廣具有公共產品屬性并不代表其就是公共產品，其中有一部分農業推廣服務是具有私人物品的屬性，屬于私人物品。

二、我國現行農業推廣體系存在的主要問題

我國現行的農業推廣體系是在長期的計劃經濟體制下形成的，其組織結構、推廣方式等在面對市場經濟體制下農業發展的新要求，表現出了諸多的問題。

1、農業推廣投資總量不足，投資結構不合理，投資效益不高

我國財政在農業上的支出總量偏低，導致了雖然我國政府農業推廣投資占財政農業的比重不低但總量低的現狀。目前，我國農業推廣投資不足農業總產值的0．2%，不足發達國家的30%。從推廣項目來看，其地區投資結構、行業投資結構均表現出不均衡性。從農業推廣事業費支出結構來看，人員經費占了近90%，業務經費僅有10%左右。由于農業推廣投資總量不足，投資結構不合理，限制了農業推廣的有效開展，是其投資效益不高。

1數字期刊平臺的建設及云數字出版

軟件的開發實現交互式網絡出版方式轉型，最關鍵的是具備強大的數字內容資源平臺和云出版服務體系。在圖書方面，國內外已有多家數據公司構建電子書平臺，國外如亞馬遜Kindle電子內容平臺，國內如漢王書城、盛大云中商城等。學術期刊的內容是比較獨立的，擁有特定的讀者對象，很適合自辟一個數字期刊平臺，提供版權管理、云存儲和數據分析等服務。這樣一個完整的、大規模的數字期刊網絡平臺，由國家新聞出版廣電總局管理、大型數據公司如中國知網開發是比較合適的。繼而是云數字出版軟件的開發，保證出版單位均可自主上傳數字期刊，上傳的期刊后期可進行在線出版評論和注釋。在歐洲《大氣化學和大氣物理學》交互式開放存取辦刊模式中，審稿意見是在線公布的，其他感興趣者也可在線評論文章，作者也可在線回復審稿人或其他人的問題并進行討論；所有在線評論均可存檔，且這些評論（建議、討論等）跟文章正文一樣作為正式刊發的內容，可被引用。從技術角度看，數字期刊平臺的建設及云數字出版軟件的開發是完全可以實現的，但是需要投入大量的研發資金和人力。2014年4月24日，國家新聞出版廣電總局以及財政部聯合印發了《關于推動新聞出版業數字化轉型升級的指導意見》，向出版界明確提出：開展數字化轉型升級標準化工作，提升數字化轉型升級技術裝備水平，加強數字出版人才隊伍建設，探索數字化轉型升級新模式。近年來，我們國家也確實一直致力于推動學術論文數字化平臺、版權在線交易平臺和出版資源庫的建立，同時鼓勵各平臺間通過市場化的方式，實現出版內容以及行業數據的跨平臺互通共享。國家財政部也通過成立一些基金項目如中央文化產業發展專項資金、國家出版基金等給予重點支持。政策和研發資金的支持，使科技學術期刊的交互式網絡出版充滿了希望。

2解決開放獲取與經濟效益之間的矛盾

科技學術期刊的辦刊理念是促進學術的百家爭鳴，快速傳播新的科研成果，傳遞高質量的科學信息。而免費開放獲取方式最符合這一理念，方便讀者閱讀引用。國外的開放獲取期刊正在不斷產生和發展，而我國目前也有600多種高水平的學術期刊實現了不同程度的開放出版。交互式網絡出版的目的實質上就是促進學術交流，提供真實有效的數據和信息，故其同樣提倡免費開放獲取方式，但開放獲取涉及到了多方面的經濟利益，無論是期刊單位還是出版平臺均不能通過發行獲利。與傳統的期刊出版模式相比，網絡出版無需印刷裝訂等環節，出版費用大大降低，但在數字期刊平臺出版、管理同樣要付費，那這筆費用誰來付？開放獲取等同于取消了版權轉讓費，期刊的經濟效益受到了影響，而任何一種期刊運作都是有成本的，開放獲取期刊也不例外。目前大部分學術期刊的經濟問題不容樂觀，尤其是自負盈虧的中小型期刊以及由主辦方和期刊社共同承擔運作經費的期刊。由主辦方全額提供各項運作經費的期刊，雖然表面上看似不用擔心經費問題，但大多主辦方也是以盈利為導向，對于虧損的期刊包袱不知道還肯背多久。因此，經濟效益必然成為學術期刊開放獲取的最大阻力因素。目前，作者支付模式是國外開放獲取期刊最主要的一種成本彌補手段，也就是向作者收取一定的論文處理費如版面費，讀者可以免費使用。然而，國內作者本來就要承擔一筆價格不菲的版面費，再額外收取出版費用，負擔未免過重。雖然只是學術論文的作者，但是他們作了研究、寫了論文，付出的汗水不比文學作者少，可是當他們無私地將研究成果公開發表時不僅沒有稿費，還要自己承擔高額的出版費用，這未免太不公平了。未來的交互式學術電子期刊最好免收作者的版面費及出版費，極大程度上減輕科研人員在投稿方面的經濟障礙，大力支持科研活動。我國學術期刊多數是由學（協）會、高校、科研機構等主辦，與國外主要由出版商經營學術期刊的模式不同。因此，我們在借鑒國外開放獲取期刊做法的同時，需要積極探索適合我國國情的期刊運轉經費保障模式，解決期刊實行開放獲取的后顧之憂。也許不久的將來，待我國的國力進一步強盛以后，學術期刊也能像義務教育一樣，得到國家的全額資助，我們的編輯也能像老師一樣，安心做好自己的本職工作，無需為辦刊經費發愁。

摘要：一個國家的科技創新能力與其整個社會經濟發展是相輔相成的，科技創新會強有力地帶動經濟的快速發展，經濟發展又給科技創新提供有力支撐。分析了沙特科技創新對促進國家經濟發展的重要作用，從單一的“石油經濟”逐漸轉變為全方位、多層次、寬領域的社會經濟格局，闡述了國家科技進步如何對工業、農業、教育以及整個社會經濟發展產生促進作用，以及沙特阿拉伯國家未來科技創新發展的著力點與方向。

關鍵詞：沙特阿拉伯；科技創新；經濟發展；社會經濟格局

1沙特阿拉伯R&D投入研究

沙特阿拉伯在科技發展方面，非常重視對現有科學技術的提升和改造，同時跟蹤世界科技發展的趨勢，瞄準前沿技術，大力發展高等教育，提升本國科技發展整體水平。2019年R&D投入占GDP的百分比為0.7%，約49億美元，與2009年的0.1%相比有了很大的提升，但近幾年來數據緩慢下降，如圖1所示。

2沙特阿拉伯科技論文分類研究

SCI中共收錄沙特阿拉伯共發表的科技期刊論文130391篇。按研究方向分，最多的是化學類21523篇，其次是工程類18040篇，第三是物理學方向13612篇，此外材料科學、數學和計算機科學等類別數量也較多。沙特阿拉伯科技論文數量如圖2所示。沙特阿拉伯科技論文按研究方向分類數量如表2所示?；诳祁Ｎò哺弑灰龑W者統計，沙特阿拉伯2019年有82名學者上榜，高被引論文2716篇，被引用次數最多的方向為化學、農業科學和計算機科學。被引用次數最多的機構是阿卜杜勒阿齊茲國王大學（KAU），高被引數38篇。被引用最多的學者是阿卜杜勒阿齊茲國王大學（KAU）的客座教授VINODKG，他同時擔任石油與礦產大學達赫蘭分?；瘜W系系主任、副校長，他在2019高被引文排行榜中排名第22，這也說明沙特對化學工業的研究處于國際領先地位。

3沙特阿拉伯專利申請研究

摘要：當前我國科技論文外流現象嚴重。論文外流的主要原因是高?？蒲性核鶎W術評價機制偏向于被SCI、EI等檢索的國際期刊論文。我國已意識到國內期刊發展的重要性和必要性，倡導把論文寫在祖國大地上。為了引導我國科技工作者將優秀在國內高質量期刊上，實現我國建設世界一流期刊強國的計劃，本文提出了引導策略，包括結合論文引證標準化指數(PCSI)建立合理的學術評價機制，編委團隊和青年專家帶頭在國內高質量期刊，拓展國內期刊運營模式，建立期刊論文獎勵機制，以及編輯挖掘國內優秀論文等。

關鍵詞：論文外流對策;學術評價;中國期刊;科技期刊

科技工作者優秀成果的表達方式之一是優秀的科技論文。據中國科技論文統計與分析課題組研究結果表明，2003年以來相當大比例的高水平科技論文在國外期刊上發表，這導致在我國期刊上發表的科技論文學術水平相對較低，期刊影響因子和論文被引頻次也普遍較低［1］。徐婕等［2］對我國高水平論文外流現象進行了剖析，認為高質量國際期刊吸引優質論文和國際化學術交流的趨勢、學術評價機制導向的偏差和國內期刊國際化發展程度不足是國內優秀論文外流的原因。由于未被國際重要檢索系統收錄的國內期刊得不到科技工作者的垂青，國內期刊吸引不到優秀論文［3］，優秀論文流向國外科技期刊。這種情況造成我國科技核心技術外流、喪失學術話語權、科研經費流失、國家科技信息外泄等，對我國科技信息安全造成威脅。我國已意識到發展國內期刊的重要性和必要性，并認識到培育世界一流科技期刊是建成世界科技強國的必然要求［4］，因此相繼了相關政策，鼓勵科技工作者在國內期刊。2016年，在“科技三會”上指出:“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現現代化的偉大事業中［5］”。這表示我國學術論文成果大量外流的現象需要被重視。中國共產黨第十九次全國代表大會之后，中共中央和國務院先后出臺多項政策建議完善學術評價和人才評價，建立具有中國特色的期刊評價體系，培育世界一流科技期刊［6］。2018年5月，在中國科學技術協會成立60周年之際，百名科學家、百名基層科技工作者發出的《科技中國夢建功新時代》倡議中提到:“忠于國家、服務人民，把論文寫在新時代中國大地上［7］”。科學技術部等5個單位聯合了《關于開展清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動的通知》［8］，強調了9個主要清理范圍。2019年，在《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》［9］中，提到“構建開放創新、協同融合、世界一流的中國科技期刊體系”。2020年2月，科學技術部正式印發《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(以下簡稱《破除“唯論文”若干措施》)［10］，鼓勵培育中國高質量科技期刊，提出實行代表作制，將到具有國際影響力的國內科技期刊、業界公認的國際頂級或重要科技期刊上，吸收在國內外頂級學術會議上報告的論文。2019年，朱邦芬［11］在學術期刊未來論壇上提到，中國一流科技期刊要把發表國內科技工作者最有原創性的研究成果作為光榮使命。本文從學術評價機制、編委專家、期刊運營模式、期刊論文獎勵和編輯工作等方面提出了引導我國科技工作者在國內高質量期刊發表優秀論文的策略。

1建立合理的學術評價機制

學術評價是衡量學者能力、科研成果價值、學術機構學術水平的主要尺度［12］。學術評價機制對于論文質量的認定一般與期刊類別和影響因子掛鉤［13］。國內的高校和科研院所把是否發表SCI或SSCI國際論文作為考核研究生的標準，并直接與獎學金和學位掛鉤。不少高?？蒲袉挝粚溉藛T和職稱評定也有論文要求，對發表在SCI、EI期刊的論文具有更高的隱形權重，這導致有能力的科技工作者更傾向于將優秀到國際影響力更高的國外期刊上，優秀科技論文不斷外流，嚴重影響了國內科技期刊水平的提升。因此，只有打破“指標量化”“以刊評文”“唯SCI論文”等學術評價機制，才能使我國具有原創性和價值的優秀論文在祖國大地上生根發芽［14］。學術評價機制在一定程度上指引著科技期刊的發展方向［15］。當前學術評價機制帶來各行業科技期刊結構不合理、期刊發展水平兩極分化嚴重等問題。在優秀論文增長性外流的背景下，我國有必要盡快建立起公平、公正、合理的學術評價機制，引導我國科技工作者把優秀在國內高質量期刊上，鼓勵科研成果在國內首發。學術評價機構需要完善和建立單篇論文的評價體系，由“期刊評價”向“論文評價”轉變，突出論文本身的價值和影響。2020年，中國知網評價中心聯合文獻計量、數理統計等領域專家經過對我國科技論文被引頻次分布的研究，設計了被引頻次標準化方法———論文引證標準化指數(PaperCitationStandardizedIndex，PCSI)［16］。PCSI使得每篇論文有1個標準化的指標，以對不同學科不同年份發表的論文的學術影響力強度進行直接比較，合理地表現論文的實際影響力。國內可以借鑒PCSI構建學術評價體系，改變“以刊論文”的做法，注重對論文自身的評價?？萍脊ぷ髡咴谏暾垖W位、職稱、基金資助、獎勵和其他學術榮譽時，建議各高校、科研單位給予一定的政策引導，在進行學術評價時給予國內高質量期刊論文同等待遇，做到將國內高質量期刊與SCI、EI檢索期刊一視同仁，形成論文自身水平與期刊水平結合的綜合學術評價體系，吸引我國科技工作者把優秀到國內高質量期刊。

2調動編委專家工作積極性

期刊編委會是保障期刊學術質量的重要組織，編委一般都在相應的學術領域擁有較高的學術地位，有的編委在國際上也有較高的知名度，有能力指導期刊編輯部對論文的學術質量進行把關［17］。在鼓勵將在國內期刊的背景下，應調動編委專家工作的積極性，充分發揮編委作用，承擔起國內期刊發展的職責。本文從期刊編委團隊和青年專家團隊2個角度提出引導論文在國內期刊發表的策略。

［提要］本文整理了中國知網中PPP模式在棚戶區改造中應用研究的相關文獻，從文獻計量和研究內容兩個角度進行分析，理清該研究主題的研究脈絡和研究熱點；同時，結合文獻分析發現的優點和問題，采用SWOT法對棚戶區改造應用PPP模式進行分析，提出發展棚戶區改造項目PPP融資模式的對策建議，以便為后續相關研究提供參考。

關鍵詞：PPP模式；棚戶區改造；文獻；SWOT法

《中華人民共和國2021年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2021年，全年全國各類棚戶區改造開工165萬套，基本建成205萬套。棚戶區改造是我國政府推出的一項惠民工程，但是棚戶區改造又是一項準公共物品，具有社會保障性質，現階段未改造的棚戶區多為商業價值較低、實施難度較大的工程，面臨的最大困境就是資金問題。近年來，國家政府和地方政府連續發文，鼓勵支持引進社會資本參與政府工程（PPP模式）。基于此，本文通過對PPP模式在棚戶區改造中的應用研究的相關文獻進行歸納整理，從文獻計量和研究內容兩個角度進行分析，同時通過SWOT分析法對PPP模式應用于棚戶區改造的可行性進行分析，提出發展棚戶區改造項目PPP融資模式的對策和建議，以期為PPP模式在棚戶區改造項目的應用提供參考。

一、相關概念

（一）PPP模式。目前，關于PPP模式的起源，一般認為英國的PFI模式是現代PPP模式的發端。20世紀80年代，時任英國首相的撒切爾夫人在公路、水務、國防、教育等方面大規模推行私有化，通過政府與社會合作來共同經營提供公共服務。1992年，時任英國財政大臣的拉蒙特將撒切爾夫人在公共服務方面引入社會資本命名為私人融資計劃（PFI），現代PPP模式由此萌芽。2015年5月22日，國務院辦公廳轉發財政部、發展改革委、人民銀行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，統一PPP模式的定義為：政府和社會資本合作模式是公共服務供給機制的重大創新，即政府采取競爭性方式擇優選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，明確責權利關系，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付相應對價，保證社會資本獲得合理收益。賈康和孫潔根據人們對PPP的認識，并結合國內外機構和專家的觀點，就PPP做出了一個新的定義：PPP是指政府公共部門與民營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務，從而實現政府公共部門的職能并同時也為民營部門帶來利益。

（二）棚戶區改造。棚戶區是國家經濟社會發展的歷史產物，通常指建成區范圍內平方密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟亂差的區域。一般包括城市棚戶區、國有工礦（含煤礦）棚戶區、國有林區棚戶區和國有林場危舊房、國有墾區危房等。棚戶區改造是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境的重大民生工程和發展工程。2008年以來，各地區、各有關部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將棚戶區改造納入城鎮保障性安居工程，大規模推進實施。根據國務院2013年發布的《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》的規定，要全面推進各類棚戶區改造，加大政策力度支持，提高規劃建設水平，加強組織領導，重點推進資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區、三線企業集中地區的棚戶區改造。

二、基于文獻計量層面分析

引言

高校學術期刊作為學術成果傳播和交流的主要平臺，長期以來對我國教育、科技、經濟的發展起到了不可替代的推動作用。據統計，中國現有科技期刊5000多種，主要由高等院校、科研院所和科協系統主辦，中國科技期刊已呈現“三分天下”之勢，高校學術期刊正受到越來越多的關注。作為學術期刊中堅力量的高校期刊，近年來發展迅猛，整體質量逐步提高，對促進科技進步，推動國民經濟建設，提高國民科技文化水平起到了不可替代的作用。但是，我國高校期刊能在國際學術期刊中擁有話語權的則是鳳毛麟角，能被國外重要檢索系統收錄的更是屈指可數，離真正國際化還有很長的一段路要走。這種狀況與作為教育大國和科技大國的我國是不匹配的，沒有真正反映出目前的科技和教育水平。從20世紀80年代開始，我國高校學術期刊呈現出發展與繁榮景象。21世紀以來，網絡、計算機等技術的大量使用，革新了高校期刊傳播技術，同時也加強了國內高校期刊與國外優秀期刊的聯系。我國期刊要想在國際期刊市場占有一席之地，必要前提是提升國內高校期刊的影響力，因此有實力的高校以創辦具有國際影響力的期刊作為重要目標并為之努力，創辦英文科技期刊成為與世界接軌的快車道[3]。據中國科學引文數據庫統計，20172018年度其共收錄的來源期刊中，英文期刊201種，中文期刊1028種。目前，許多有實力的高校已經創辦了中、英文雙版期刊，在論文的排版格式、表格形式和摘要等方面都模仿國外主流期刊，以期引起國際優秀期刊及作者、讀者的關注，增加被國際知名檢索系統檢索的成功率。但在求變中也出現一些問題，英文期刊刊登的論文大部分只是將中文論文翻譯過去，并沒有真正形成學術交流的互動。隨著我國科技和經濟的快速發展，高校期刊國際化不僅是搭建中國與外國平等學術交流的平臺，也是適應國際現代期刊出版業的發展潮流，更是提高自身實力的必然選擇。因此，探索提高我國高校期刊國際影響力的路徑顯得十分必要和迫切。

1提高高校學術期刊國際影響力的意義

1.1展示中國科技與經濟發展情況

隨著我國國民經濟、科技的快速發展，科學技術對國民經濟的貢獻率逐步提高。2018年1月的全國科技工作會議指出，2017年我國科技進步對經濟增長的貢獻率達57.5%。科學技術已成為國家快速發展的重要推動力。目前，我國高校有2000多所，創辦期刊有2500多種，但高校期刊在國際上的影響力與我國經濟社會發展水平是不相符的。在我國成為世界第二大經濟體后，國際上迫切希望加深對中國的了解，而我國也需要更加開放和擁抱世界。然而，我國學者對世界上發生的重大問題發表的見解往往不被國際所關注，更談不上理解，中國在國際上的一些訴求也難以被認同甚至被曲解。此時，只有通過交流平臺和渠道的建立，高水平的學術交流溝通，才能讓中國和世界彼此了解。2013年，中國科協、財政部、教育部等多個部門為落實中央書記處關于“打造具有國際專業水平的學術期刊等高質量水平交流平臺”的指示，共同組織和實施了《中國科技期刊國際影響力提升計劃》，對科技期刊進行了力度很大的專項支持。國家投入技術和資金創辦具有國際影響力的媒介，已經不單純是傳播文化，更是推動經濟的更快發展和提高國際競爭力的現實需求。為了順應這一需要，較為可行的方式之一就是把中國學者優秀的研究成果，以國外讀者能夠讀懂的文字表達方式傳播出去。而高校期刊平臺，正是世界了解中國科技進步與經濟發展的一個窗口，擔負著一定的重任。因此，提高高校期刊國際影響力，對促進國家科技進步與經濟發展具有重要意義。

1.2適應現代期刊出版發展需求

隨著信息技術的高速發展，優秀期刊率先將信息技術運用到編輯出版中，通過大眾媒體、建立網站或者與成熟的平臺合作，及時將最新研究成果出去，讓世界各國互相了解，分享科技與經濟成果。例如，國際知名出版集團會將所屬期刊的內容共享到社交網站上，有些期刊通過開通博客或自媒體將期刊內容發表到博客上，吸引讀者，宣傳期刊。中國知網創辦的“OKMS機構知識管理及協同創新平臺”形成了全媒體、沉淀知識資產的知識倉庫，成為集研究、學習、創新、共享于一體的，面向具體問題的多媒體、多模式、多終端的群體實時協同研究、研討和創作平臺，實現了機構內外各種知識資源的一站式發現和獲取[5]。當前，高校期刊已逐步認識到信息及數字化技術發展對提升期刊國際影響力的重要性，正充分利用信息科學技術，提升自身實力，追趕優秀，以適應現代期刊出版發展的需求。