農業技術推廣問題及對策3篇

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農業技術推廣問題及對策3篇

農業技術推廣問題篇1

1基層農業技術推廣中存在的問題

1.1推廣職能管理不完善

目前我國在基層農業技術推廣工作方面存在較多的質量問題,而最明顯的問題是職能管理不完善,因為基層的行政管理機構以及推廣技術機構在具體的責任確定機制方面存在模糊不清的情況,職能劃分也不清晰,所以,部門與部門之間很難高效地開展管理工作,經常出現職能交叉以及混亂的行為,這將直接導致管理效益率低下管理成本提高,有部分農業推廣機構甚至還身兼數職,在負責行政職能的同時,原本的職能屬性卻越來越偏離。雖然最近幾年政府針對機構改革的內容比較關注并且精簡職能機構,使得整體管理的效率得到提高和改善,但是部分基層的農業推廣機構卻仍然存在職能劃分不清晰,管理越界的行為。除此之外,基層的農業推廣技術仍然存在管理缺乏有效性監督,缺乏合理性的問題。

1.2人力資源管理不完善

從四個角度針對人力資源管理不完善的內容進行綜合性分析。首先,是績效考核方面存在機制不規范、不科學的情況,考核評價的主體在指標設計方面極其不合理,群眾分析也不夠明確,甚至在服務對象的綜合性指標評價方面,具體的占比相對較低。據了解有一半以上的考核分數都是由上層管理機構決定的,這種考核方法不合理。其次,在考核方面存在標準缺乏標準,客觀性較強等情況,無法進行可量化的管理工作主觀評價的對象模糊不清,考核的評價標準也過于單一。再次,考核的最終評分是領導比較關注的內容,而這無法保證考核過程的激勵性。第四,激勵機制的不健全導致薪酬制度缺乏既定效果,基層人員的個人能力與表現也難以形成,無法調動他們工作的積極性和工作參與。

1.3推廣人員綜合素質較低

首先,基層農業基礎的推廣人員學歷普遍較低,他們并沒有針對專業性的理論知識進行深入了解,在無法掌握熟練專業理論知識的情況下,就無法提高農業技術服務的推廣水平。其次,基層農業的技術推廣人員年齡相對較大,因為沒有及時地輸入年輕群體,導致人員的綜合素質能力不能滿足新時代發展需求,也無法提高整體的服務質量,特別是在科學技術快速發展的背景之下,年齡較大的技術推廣人員,其往往會表現出余力不足的情況,專業素質以及專業水平,甚至是素質水平都無法達標。

1.4推廣經費不足

在21世紀發達國家,對于基層農業推廣的關注度相對較高,進行了大量的業力投資和物力投資,但是,我國的推廣數值相較于發達國家還是較低。因此,農業推廣技術的經費不足嚴重阻礙了我國農業技術推廣的效果。政府撥款和自主創收是基層農業推廣技術的主要資金組成,其中推廣經費一般都是由政府撥款提供,自主創收是當地的旅游特色文化特點,投資建設項目的主要資金,但是因為整體的收入比較小,所以,農業推廣技術經費存在短缺的問題。

2基層農業技術推廣發展的對策建議

2.1明確推廣機構職能定位

第一,因為職位數量較多,需要進行明確的分工,明確每個推廣機構的職責所在,以此進一步細化其中的公益性職責,以此落實。第二,以職能的劃分作為基礎,通過分工的方式保證每個地區的農業推廣技術方案具有針對性的特點,在這個過程中嚴格遵守農業部門的相關管理工作以及相關的部署工作,積極主動地對推廣方案進行組織,具有很高的必要性。第三,所有的農業推廣機構都應該加強聯系,通過一些服務協作,齊心協力促進農業技術推廣工作的有效開展,特別是一些縣級以上的農業技術推廣機構,應合理地對各鎮各鄉的農業推廣工作進行組織,保證推廣計劃形成產業化和現代化的模式,并且通過引進先進農業生產技術的方法,提高農業技術推廣的效率。

2.2完善績效考核以及鼓勵體制

秉承著重點性、全面性、可量化性的理念完善績效考核。首先,選擇出可以最大程度反映推廣工作人員責任形式指標的內容,對工作人員的工作過程以及工作表現進行合理且客觀的評價,而且指標的篩選關鍵應該是質量而不是數量。其次,在核心的指標在被確定之后,應該全面地映射到推廣工作中去,使其成為推廣效果的目標,選擇出可以整體提高推廣效果的內容,并且將考核的指標、考核評價的對象進行拓寬。再次,績效考核的關鍵應是可量化的標準,通過對考核指標進行量化,降低主觀評價的內容,也可以保證評價的過程更加客觀。在進行實踐操作期間,可以將指標的選擇放在工作人員的自身素質以及推廣效果中,包括工作人員的專業性,工作人員的工作能力,解決問題的能力等,推廣的效果則是由農民的反映程度、推廣程度展現出來。不斷對激勵機制進行完善。第一,因為推廣的服務人員是農民,因此,需要找到農民的滿意度以及推廣人員的滿意度進行平衡,在提升農戶的滿意程度的同時,可以大幅提升農民的積極性,以此可以促進推廣工作的開展,還可以建設一支具有專業素質和技能的職業農民隊伍。第二,通過規章制度進行約束,規章制度是農業推廣技術的保障,科學的規章制度可以起到激勵的作用。第三,需要保障激勵制度的公平,激勵制度是公平公正的,需要通過透明的晉升制度和結果公開,才能提升制度的信譽度。第四,堅持物質激勵與精神激勵相結合,短期的激勵制度具有時效性,能夠在較短的時間對人員進行激勵的效果。但是,必須要抓住時間點,否則短期激勵的效果就會大幅減弱,長期的激勵制度會使員工對于組織有歸屬感,這是需要長期的堅持才能實現的效果,物質的激勵是對員工工作認可的途徑,是不能缺少的有效途徑。因此,需要物質與精神的激勵相結合,才能將激勵的效果最大化。

2.3加強人才隊伍建設

首先,可以向各大高校進行招聘和選擇,滿足基層農業技術推廣中的人才需求,在一定程度上改善團隊老年化的現狀,人才的引進應當是多方面的,這樣才能提升推廣服務的質量。其次,完善培訓制度,通過入職前的崗位培訓,可以提高推廣人員的綜合素質,通過道德的培訓,建設一支高素質高水平的團隊。在宣傳中,將農戶作為中心,為農業貢獻自己的力量,通過定期的講座報告等活動,鼓勵員工積極自主地學習,通過互聯網技術及時補充和更新理論知識,進一步提升創新能力以及專業能力。

2.4加大推廣經費投入

第一,加大財政撥款力度,不斷對政策進行改革,加大對農業的支持力度,第二,嚴格監督經費去向,確保經費全部用于農業建設之中。與此同時,為了整體提高經費使用的效率,還應該制定相應的獎懲制度,提高經費管理的效果,加大稅收政策的支持,也具有很高的必要性,更加符合社會現狀的發展?;鶎愚r業技術的推廣工作需要各方面因素的支持,相關機構應當不斷地完善制度,保證推廣服務的質量,推廣的機制也需要迎合時代,與當地情況相結合,因地制宜,保證農戶的收益,同時促進我國農業的長期穩定發展。

作者:付振起 單位:山東省菏澤市牡丹區吳店鎮農業農村服務中心

農業技術推廣問題篇2

農業技術推廣是指通過示范、培訓、指導以及咨詢服務等各種方式,把應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科研成果和實操技術全部運用到農業生產過程中。受我國社會經濟體制和農業經濟發展的影響,農業技術的推廣不僅是技術方面的推廣,還擔負起對農民實施文化科學和政治的教育、培養農民和組織農民的任務。但是,從以往的推廣來分析,雖然在農業技術推廣方面獲得一些成果,但是在推廣過程中也存在著一些問題,因此,要結合這些推廣問題進行分析,探索出合適的解決對策。

1推廣農業技術的重要意義

從農業發展的方向來分析,農業科學技術是農業發展的第一推動力,我國農業的加工過程已經將科學技術放到重要位置,但是,從現在農業發展的角度來分析,想要實現我國農業經濟穩定的進步,就應該不斷改進農業技術。然而這幾年,我國農產品的質量存在著比較嚴重的安全問題,直接影響到廣大人民群眾的生命安全。因此,推廣我國農業技術勢在必行,將農業科學技術合理地運用到農產品的生產過程中,強化農產品的生產加工過程的監督力度。保障農產品在生產過程中的安全,提高生產質量。我國農業經濟的收入來源主要靠農產品,因此,推廣好農業技術,逐步的擴大農產品的數量和種類,進而種植出高品質的農產品。

2我國農產品在推廣過程中出現的問題

2.1沒有制定完善的農業推廣制度

目前,我國農業技術的推廣形式都是按照國家制定好的形式進行,國家要求在推廣過程中,必須統一安排人力和物力,要求工作人員按照制定好的推廣形式進行推廣。但是,在實際的推廣過程中,存在許多問題,例如:技術研究成果不符合技術推廣的形式,農學方面的教學和科學不能協同發展,最終出現在實際的推廣過程中重農產品的種子和肥料問題而輕視真正的技術推廣,導致在實際的操作過程中不能合理地運用農業生產技術,直接影響著農業經濟的發展。另外,在推廣過程中,沒有制定完善的農業技術推廣制度,致使農業技術推廣步伐下降,增加推廣成本,因此,可以得出制定完善的農業推廣制度是非常重要的。

2.2沒有多元化的農業推廣形式

目前,我國大部分地區依舊使用單一傳統推廣形式,而傳統的推廣形式有一定缺點,主要體現在示范和實驗方面的思想理念陳舊、不符合現代經濟發展的特點等,這種傳統的推廣形式只側重于農業技術的推廣,而忽略了影響推廣的其他因素。一旦只重視技術推廣而忽略了農產品的產前產后工作,最終嚴重影響生態環境,導致有利資源被浪費。站在實際情況的角度分析,制定完善多元的農業技術推廣形式,才能有效保障農業經濟的平穩發展。

2.3沒有充足的技術推廣資金

從我國現有數據中分析得出,每年我國在農業技術推廣方面投入的資金僅占農業總投資的0.2%,然而,對于其他發展中國家投入到農業技術發展方面額資金占0.5%,我國投入到農業技術推廣方面的資金遠遠少于其他發展中國家。在農業技術的實際推廣過程中,需要大量的資金和人力,從實際角度分析,我國運用到農業技術推廣方面的資金少之又少,最終導致我國農業技術推廣成果不理想,同時造成我國農業經濟的發展停滯不前。

2.4農民缺乏一定的文化素質

農村人民的知識水平偏低,對先進的農業技術認知不夠,不能充分的了解和運用農業新技術,這也是造成農業技術推廣不能達到有效成果的重要問題,也是目前最應該解決的問題。在進行農業新技術的推廣過程中,農民都會通過自己的計算方式來核算收入資金和投入資金的差距,只有在收入資金高于投入資金時,農民用戶才會積極主動地去采用新的農業技術。但是農業新技術在運用到實際的種植過程中,會有許多的不確定因素,導致很多的農民朋友不敢輕易采用新的農業技術,最終直接影響到農業技術推廣的步伐。

3解決對策

3.1制定合理的農業發展目標

在進行農業技術推廣的前期,要結合不同地區的不同產業特點,制定出適合當地的新農業技術科研基地,保障農民用戶切身體會到新技術和新產品帶來的優勢,采用這種最直接的方式逐漸增強農民用戶多新技術的認可程度。另外,還要積極地建設新技術示范戶,采用全方位的推廣形式,縮短新技術與農民用戶之間的距離,逐漸讓農民用戶接觸新技術,從而提高新技術運用到農業產品中的概率。當新技術示范戶取得成果后,要加強村鎮之間的宣傳力度,例如張貼廣告、播放視頻等不同形式,保障宣傳活動能一直進行,確保農業技術推廣順利地進行。在宣傳的過程中,要合理利用現代化信息技術,開展日常的售后服務咨詢活動,推動著農業技術推廣向科技化信息化的方向進步。

3.2加大農業技術推廣資金,改善農村生活環境

在實際推廣過程中,要加大推廣資金投入,逐漸縮短與其他發展中國家資金投入距離,提高農業技術推廣質量,保障農業技術推廣工作的順利進行。要以政府為核心建設新的投資融資制度,確保農業技術的推廣模式得到有效提高。政府相關部門也要積極地拓展更多有效的資金投入資源,加大農業技術推廣資金,逐步完善傳統的推廣形式和架構。另外,地方政府也要加大宣傳力度,制定出合理的扶持制度,在通過各種渠道融資的情況下,有效地處理好農民收入和投入的關系。在實際農業技術推廣過程中,會出現許多交通不便利的偏遠山區,因此,在推廣過程中,要充分考慮到這些原因,解決農民在種植過程中出現的各種問題,減少農民把荒地開辟成可以種植的土地的數量,降低對生態環境的破壞。在實際農業技術推廣過程中,要充分考慮到退耕還林和生態環境的因素,在保障生態環境不被破壞的前提下,提高農民的收益。

3.3培養專業性的農業技術推廣人員

制定完善的農業技術推廣模式,培養專業性強的農業技術推廣人員,才能保障農業技術發展的成果。在制定完善的農業技術推廣體制時,需要考慮到農業技術推廣人員的專業性,采用聘用制度,遵守公平原則,對推廣人員進行綜合能力考核。在分配過程中,要充分考慮到成就和貢獻的關系,要不定時的嘉獎優秀人員,提高相關推廣人員的積極性。另外,對于一些有特殊情況的推廣員工,要及時給予幫助,確保工作人員沒有后顧之憂,全身心地投入到推廣工作中。因此,要制定完善科學的用人制度并嚴格遵守,在提高工作人員的綜合素養的同時,也要增強員工的職業責任感,才能培養出專業技術強的農業技術推廣人員。

綜上所述,農業技術推廣對我國農業經濟的發展有著巨大作用,但是在農業技術推廣的過程中存在著許多問題。在進行農業技術推廣的同時要制定相應的推廣體系,要結合農民的實際需求組織農業技術交流會,給農民提供接觸新技術的平臺,加大技術推廣的資金,保障技術推廣的質量,完善傳統的推廣模式,地方政府相關部門也要積極地參與到農業技術推廣工作中,制定相應的扶持制度,培養專業強的農業技術推廣人員,從而有效地促進農業技術推廣工作,推動著農業經濟的發展。

作者:賈建軍 單位:河南省三門峽市農業綜合行政執法支隊

農業技術推廣問題篇3

農業技術推廣是指通過試驗、示范、培訓、指導等方式普及農業技術的活動。對于鄉鎮而言,農業技術推廣是促進當地農業生產跨越式發展的助推力,也是農業生產可持續化發展的技術保障。有關管理人員要明確在技術推廣中存在的問題,并及時采取對策處理,全面保障鄉鎮農業經濟的穩定發展。

1鄉鎮農業技術推廣存在的問題

1.1資金方面投入不足

在推廣技術中要為鄉鎮引進更多先進的農業機械設備及對應的計算機設備,財政撥款是重要支撐。同時,技術推廣人員的工資也是一部分支出[1]。資金的限制會影響到技術推廣成效,但從實際情況看,我國農業技術推廣中資金不足較為常見,即便是上級部門投入資金,但其中人員支出占比更大,用于專項技術推廣的較少。久而久之,會嚴重影響推廣進度,甚至耗費更多資金。

1.2推廣人員素質不高

鄉鎮農業技術推廣人員不僅要有扎實的理論基礎,且技術操作還要嫻熟,能夠及時作出示范,為鄉鎮農戶們提供更專業的技術指導。但從實際情況看,部分人員綜合素質還待提升。此外因缺乏長效管理機制,部分推廣人員工作敷衍、不積極,再加之缺乏提升渠道,難以提升專業水平。

1.3推廣方式較為單一

部分鄉鎮地區開展的農技推廣采取的方式仍然較為落后,例如有張貼公告、發放宣傳單等等,不僅難以達到更好的宣傳推廣效果,且效率低下,浪費資源。部分經濟落后的鄉鎮農技推廣多由上級部門全面負責,下級單位均按部就班地完成任務。如此導致部分技術推廣人員對于工作熱情不高,推廣效果不盡如人意[2]。

1.4推廣服務不夠到位

將先進的農業技術用于鄉鎮農業生產中,是技術研發的核心。但部分科研人員會將精力更多地放在新農業技術的掌握及研發上,卻缺乏大量的實踐機會,技術人員和農戶存在溝通間壁壘。鄉鎮中的普通農戶文化水平相對較低,部分老年人思想保守,不愿意接受新的事物,因而無法確保順利完成新技術在農業生產中的運用,實踐過程中也常常面臨許多問題。

1.5推廣管理存在漏洞

管理工作中存在漏洞,仍然會在一定程度上制約技術推廣[3]。例如,在農業推廣站中未設立統一的管理機構,缺乏統一政策管理標準,導致無法及時全面地掌握到鄉鎮農業技術推廣完成情況,得不到更真實的數據資料。部分機構是在完成本職工作后再進行技術推廣,人力資源、時間等方面都較受限,機構管理人員也難以對推廣工作成效實現有力監督管理。

2鄉鎮農業技術推廣問題的解決對策

2.1加大資金層面的投入

首先,政府是鄉鎮農業技術推廣資金投入的主要負責方,政府長期予以農業技術推廣的支持,積極配合科研人員工作,才能確保農業技術投資順利進行。在加大資金投入的過程中,政府部門不僅要發揮出主導地位,同時還應當做好監督管理,對于下屬部門必須落實款項,嚴格按規定執行保障各款項落到實處。定期審核鄉鎮農業技術推廣資金的使用情況,嚴禁出現挪用、截留資金的惡劣現象,為農技推廣的順利實施保駕護航。其次,鄉鎮各部門要做好經費監管,尤其是關注到經費去向,使其充分發揮價值。最后,可適當提高人員薪資水平以消除其工作上的顧慮,激發對技術推廣工作的主觀能動性。

2.2提升推廣人員業務能力

第一,優化工作環境。推廣工作需要人才作為保障,人才的發展也應當有更適合的環境來支持。傳統技術推廣條件艱苦,不利于技術推廣人才的長期發展,也導致其難以堅持工作。為此要為推廣人員創設優良環境,改善當前基礎條件。第二,提高人員培養質量。構建與時俱進的人才培養模式,讓更多技術推廣人員掌握到新技術要領;農業科技管理部要利用“農業科技入戶”等契機,讓技術人員在鍛煉中提高能力;同時提拔專業技術骨干,使其發揮出領導帶頭作用,將推廣經驗傳授給更年輕的技術人員。第三,加強推廣機構建設。創新管理機制,基于農業主管部門的指導下對當前的技術推廣體系進行管理[4]。

2.3采取多樣化的推廣手段

首先,除了下發宣傳材料外,還可利用各種視頻宣傳軟件或是開設線上課堂等等,讓鄉鎮農戶對新技術有所了解。利用現在較為流行的方式將鄉鎮里的農戶集中在一起,可建立微信群、QQ群等,借助于網絡技術的優勢來為技術推廣提供保障。技術推廣人員可定期在群里更新農業新技術、鄉鎮發展新政策等,并解答群里各農戶所提出的技術疑難問題。在群里還可定期組織技術問答類交流活動,設置相應的獎勵機制,鼓勵更多農戶參與其中,從而讓技術推廣人員及時掌握到農戶們的真實需求。其次,可舉辦農業生產交流會、農業知識講座等等,并建立科學示范園地,充分展現出真實的科技成果,消除農戶的顧慮并提升對技術的接納度。最后,還可定期組織專家學者、科研人員等深入現場開展技術指導工作,定期組織推廣人員參與培訓,嘗試用先進的信息化網絡來推廣。

2.4打造優秀技術推廣團隊

首先,要選擇有積極性、有責任心的人員組建團隊,鼓勵成員們主動學習新的農業生產技術,了解最新政策規范,總結推廣經驗。其次,結合實際來落實人力資源的科學配置,確保各部門人員團結協作,提升工作效率。管理部門要為人員提供培訓和學習的機會,使其意識到推廣農業技術的重大價值和長遠意義,更好地為鄉鎮農戶及農業服務。最后,要全面推進鄉鎮“三位一體”體系建設,組建規范的技術團隊,構建嚴密的管理機制。在條件允許的情況下,開展“聯基地、聯大戶”活動,保障技術入戶落地。定期對技術推廣團隊實施考核,對于能力較差的人員可根據實際情況選擇讓其繼續學習或調離崗位,日常工作中,要嚴厲批評行為懶散、不負責任的現象[5]。

2.5完善農業技術推廣管理

首先,針對鄉鎮農業技術推廣管理工作,應當統一交由當地的某專業機構,且明確各部門各人員職責,制定相應的考核管理機制。按照我國有關政府部門下發的《農業新技術推廣管理制度》《農業技術重點推廣項目管理試行方法》等文件資料或是“中國農業科技推廣網”等官方網頁,基于相關政策法規上來實施農業技術推廣。不同地區、不同領域的管理工作可結合自身發展特點進行小幅度調整,確保技術推廣穩定進行。其次,盡可能避免機構人員身兼數職,使他們有足夠的精力和時間投身于農業技術推廣中。最后,針對推廣站點的設立要設置統一標準,確保站點內的工作人員能負責上級所下發的任務,各司其職,減輕工作壓力,從而能高效、細致地完成任務。人員的配置上要因地制宜,結合當地鄉鎮發展具體特點和需求,避免出現人力資源的浪費。

2.6推進科技創新及農業信息化

其一,要推進科技創新,構建完善的技術體系。推廣農技的過程中要大膽創新,發揮出各專家領導團隊的領頭作用,積極解決技術推廣中的各種專業問題。一方面,大力發展種子種苗產業,尤其是糧油、蔬菜、畜禽等產業,同時引進新品種,鼓勵“產學研”結合,嚴格實施技術對比實驗。另一方面是加快對先進適用技術的推廣。在鄉鎮中普及集中育苗、測土配方施肥等核心技術,大力推進農作制度的創新。其二,要推進農業信息化的應用。農業信息化是鄉鎮農業現代化發展的重要組成及途徑,要結合更多先進信息化技術,從農業生產管理、農產品市場營銷、農業科技知識傳播等等方面著手,構建出全面的信息管理網絡,以此來推動鄉鎮農業的高效、穩定、持續發展。

3結語

綜上所述,當前正處于科學技術迅速發展背景下,農業也應加大技術推廣。諸多研究顯示,將先進科學技術和農業生產的二者融合能加快農業的現代化進程,不僅能夠提高農業生產質量、效率,還能節約更多資源,值得推行。同時,為解決鄉鎮農技推廣問題,還要從資金、人力、方法、管理、科技等方面來實施,全方位保障農業技術推廣有效性。

參考文獻

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[2]周良生.鄉鎮農業技術推廣中存在的問題及解決措施[J].河南農業,2022(2):59-60.

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[4]趙莉葒.鄉鎮農業技術推廣工作中存在的問題及對策——以甘肅省通渭縣為例[J].南方農機,2021,52(23):63-64.

[5]胡瑩瑩.新農村背景下鄉鎮農業技術推廣工作有效性提升的思考[J].新農業,2021(22):86.

作者:王汝偉 單位:陽谷縣農業技術推廣服務中心

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