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概預算作為工程建設的重要組成部分，有利于加強對工程投資的控制，合理縮短工程建設時間，實現最大化的投資效益，最終促進工程造價管理水平。隨著我國建筑工程建設投資的日趨增加，在實際的建筑工程概預算管理存在的弊端越來越明顯，難以消除決算超概預算、概預算超概算、概算超估算等“三超”現象。部分建筑工程建設項目難以控制投資，出現較大的資金缺口，嚴重影響到資金周轉。本研究就如何加強建筑工程概預算控制措施進行分析，切實提高設計、施工和建設管理部門的工作效率。
1工程造價超概預算的相關因素
1．1設計漏項和變更
目前，部分建筑單位過于片面追求經濟效益，盲目縮短投資的回收期，降低了設計工作的時效性，導致設計中存在各種漏項。部分設計單位沒有展開深入全面的調查工作，設計水平低下，加上沒有嚴格執行各項審查制度，導致在施工中再補列建設內容，從而增加了投資。另外，部分企業沒有嚴格按照國家標準設計，無法掌握各項具體設計方案，設計變更隨意，導致概預算投資不斷增加。
1．2難以合理控制建設工期
項目工期控制的目標在于增強投資的合理性，有效縮短工程周期，實現預期的質量目標等，但是受到各項因素的影響，無法按時完成工期，難以順利建設任務，導致工程項目難以充分發揮整體效益，從而造成費用超概算。
1．3存在不正當競爭行為
在宏觀政策的調控下，材料價格得到了良好的控制。建筑工程卻面臨嚴峻的市場競爭環境，項目建設周期較長，涉及的范圍比較廣泛，工程概預算工作雖然預測了材料價格波動、市場風險，但是卻難免出現漏洞。同時，從事建設項目施工隊伍非常多，出現了供不應求的局面，從而導致工程招標存在不正當競爭行為，造成工程造價超出了預算。1．4建筑工程預算編制缺乏合理性隨著經濟的全球化發展趨勢，科學有效的工程概預算工作，促進了工程的整體發展水平。但是部分施工項目的概預算內容缺乏良好的完整性，出現各種紕漏、計算錯誤問題。工程預算數據無法確定，隨著市場流通成本的變化，施工所需設備和施工材料也會出現變化，導致后期追加預算情況的出現。由于預算書的編制不全面，沒有全部將所有的工程費用納入預算書中，將導致超預算問題的出現。
2建筑工程概預算控制有效措施
2．1加強設計工作的控制與管理
第一，推行限額設計。限額設計中按照設計任務書批準的投資估算額實現初步設計，結合初步設計的概算造價，采取可行性的施工圖設計方案，并根據施工圖預算，采取合理的設計文件決策方案。限額設計符合科學嚴謹的施工原則，合理控制投資成本，有利于控制投資規模。第二，推行招標制度。招標制度集功能、技術、經濟為一體，制定出可行性的設計方案。因此，在實際的工程施工中，對于一定規模的建設項目，應該進行設計招標。通過綜合分析技術、經濟等方面，從而選擇合理的設計方案，以降低人力物力財力的消耗率。同時，采取全方位的措施，及時發現與處理絕招標投標中存在的不正當行為。
2．2增強工程預算編制的時效性
建筑工程預算的編制為工程施工提供充分的依據，成為控制工程造價的根本前提。為了做好工程造價預算編制工作，必須加強以下幾方面工作:第一，掌握項目現場具體情況。作為預算編制人員應該深入項目現場，收集全面項目現場數據資料，綜合分析工程施工組織特點后，再進行有效的預算編制工作。工程建設需要大量的砂石料，其價格對工程造價造成了直接的影響，因此，工作人員必須掌握施工場地布置情況，熟悉砂石料開采條件，合理選擇場內交通運輸方式。同時，根據現場的實際條件，進行確定材料構件及設備存放點等。第二，加強對圖紙的審核。作為設計者對圖紙進行反復閱讀，掌握其中的要求。為了做好設計概預算工作，首先進行閱讀設計說明、總平面圖，掌握工程的性質、位置，了解各類圖紙所表示部位之間的相關性。在工程量計算中，認真校對每個工程部位的細部構造及詳細尺寸。第三，加強對設備材料的管理。工程建設需要大量的設備材料，其規格復雜多樣。因此，在概預算過程中必須熟悉設備材料品種、規格和性能。工程施工現場材料的選購應該選擇正規廠家，明確有關預算價格編制的計算公式，切實做好造價控制工作，充分利用各項資源，減少各項不必要的浪費，避免出現施工現場材料質量問題。
2．3保持有序的項目管理
項目管理工作貫徹于計劃、評估、控制工作活動中，使概預算達到預期的工作目標。項目管理的作用在于提高各項資源的利用率，切實完成工程目標。因此，在項目管理過程中，必須加強項目成本管理，合理安全項目管理任務，制定完善的項目管理制度，采取可行性的項目計劃，增強各項管理措施的執行力度。同時，做到全面的風險管理措施，定期開展各項業務活動，協調組織項目工作人員，最終制定獎罰分明的激勵制度，充分提高工作人員的工作積極性等。作為建筑工程項目工作部門必須嚴格遵循項目管理程序，保持嚴謹的概預算的編制和審批，從根本上確保概預算的控制時效性。
2．4加強監理力度
在實際的建筑工程概預算控制管理中，監理、建設等部門必須充分發揮監管職能，嚴格監控工程項目的可行性、投資額度的審批程序等。為了增強工程的監督效率，必須嚴格執行相關的監理制度，進行處理工作中出現的問題。同時，嚴格選拔思想覺悟高、專業能力較強的工作隊伍人員，加以完善以責任制為核心的規章制度，使工作人員在實際的工作中做到有章可循、有法可依，形成良好的施工規范意識。
3結束語
綜上所述，造價預算人員在建筑工程概預算控制過程中，必須采取有效的管理管理措施，加強對工程設計及施工過程等環節的管理，必須做到“旁站監理，跟蹤檢查”，合理控制概算投資額度限額，實現建筑工程經濟效益的最大化。
作者:牟杰 單位:重慶交通建設( 集團) 有限公司
建筑工程概預算控制措施篇2
與一般的工程項目相比，建筑工程的規模較大且建設周期長，需要花費大量的人力物力，而且建設成本受其他因素的影響較大。概預算作為建筑實際施工過程中的成本參考對于后期的工期控制以及造價控制都發揮著極其重要的作用，但是當前建筑行業中仍然普遍存在工程超預算的情況，本文就此現象出現的原因進行了探討并提出了相應的解決措施。
1工程造價超概預算原因分析
1．1設計變更
工程設計圖起著指導實際施工的作用，設計圖的質量在一定程度上直接決定了建筑工程的施工效率和最終質量。眾所周知完整的工程設計圖必須要耗費大量的時間和精力，但是現在有一部分企業為了眼前的經濟效益對設計時間進行了壓縮，在設計上的資金和人力投入也有所降低，這就導致工程設計圖的質量下降，存在各種技術上的漏洞，容易出現由于設計變更而導致的工期延誤。有些設計單位并未嚴格按照國家相關的標準進行設計，導致設計方案無法執行，設計變更可能導致工期的延長甚至是返工，工程的造價也會有所提高。
1．2工程建設工期難以得到保證
工程在施工之前都會制定相應的工期目標，然而在實際的施工過程中建設的工期很難按計劃如期完成。因為建筑工程不同于一般的投資項目，不僅受到主觀建設效率、施工技術的影響，天氣因素、建設環境、政府政策等也會影響到建設工期。而工期的延誤往往會使程工造價提高，造成超概、預算的情況。
1．3不利的市場競爭環境
隨著政府職能的轉型，市場的自主性日益提高，建筑材料的價格波動性也越來越大，使得工程在建設過程中面臨更多不穩定的因素。此外建筑工程項目還具有建設周期長、影響因素多、風險性較大等特點，這就使得成本控制工作的難度更大。而且城市化進程的加快使得相關建筑企業的數量也日益增多，市場競爭也越來越激烈，為了獲得更多的項目有些施工單位甚至在招投標中采取非公平公正的競爭手段，導致工程造價不可控性大大提高。
1．4工程概預算合理性不高
企業的科技應用水平以及管理水平已經成為了決定企業市場競爭力的重要因素之一，然而目前我國的建筑企業普遍存在工程概預算工作不合理的問題，在一定程度上也阻礙了建筑業的健康長遠發展。完整性、準確性以及可操作性是工程概預算文件的基本要求，但是在實際的概預算工作中由于工作人員的疏忽或者其他客觀因素使得概預算經常出現工程量計算的誤差，甚至出現錯項漏項的情況，使得概預算造價與實際工程造價不相符，概預算合理性不高。
2建筑工程概預算控制措施
2．1加強對于設計工作的管理控制
提高施工設計圖的質量就需要加強設計環節的管理和控制。在設計人員進行工程的設計之前，相關工程負責單位或者是項目所屬單位可以給設計單位提供相應的目標以及金額的限制，使設計方案更有針對性，也更符合建設的目的。這種限額設計的方式目前已在其他國家地區廣泛實施和推廣并且取得了良好成效。由此可見限額設計的方式是合理有效的。其次要對現有的建筑項目招標制度進行完善和推廣。企業可以通過招標的方式，選擇出最合適的設計方案，也會督促設計單位作出更為合理且實用的工程設計方案。同時為了避免不良競爭行為相關企業也需要采取相應的措施提高招標工作的公正性和公平性。
2．2選擇合理的施工組織
隨著近幾年我國社會經濟的快速發展，進一步加快了我國物價上漲水平，進而也在一定程度上提高了工程建設的成本投入，這就對施工組織場地的概預算提出了更高的要求。因此，對于工程概預算人員來說，必須嚴格依據施工方法，選擇最恰當的施工場地和施工所需的各種機具，另外還要將施工周期對施工進度的影響因素考慮進去;除此之外，建筑工程受到自身周期長、施工材料多、運輸成本高等特征的影響，需要投入大量的資金，所以要求概預算人員必須選擇合理的施工組織，即在選擇施工組織場地時，要對施工設備、施工材料進出場的運輸、安裝等方面的影響因素考慮進去，確保施工場地滿足施工各種需求的基礎上，降低施工的資金投入。
2．3提高項目管理的有效性
合理有效的項目管理是保證工程造價符合預算要求的重要措施。項目管理工作涵蓋施工的方方面面，提高項目管理合理性有利于促進建筑資源的合理分配以及建筑目標的順利完成。第一是加強項目的成本管理，這也是工程造價管理的核心所在。為此必須要制定合理的項目管理制度和計劃，還要保證操作辦法的可執行性。第二是制定相應的風險管理措施。以上我們已經簡單介紹過建筑工程具有一定的風險性，通過相應措施的制定可以在一定程度上降低風險發生的可能性。第三通過獎懲制度的建立提高工作人員的積極性。
2．4提高結構方案的合理性
提高工程結構方案的合理性，是每一位建筑工程概預算編制人員最重要的職責和任務之一，因此，對于建筑工程概預算編制人員來說，可以從以下兩個方面加強:首先要對整個建筑工程的施工情況、設計意圖等有著充分的認識和了解，尤其是要對設計的各個章節、以及設計的各方面內容等必須充分了解，要對施工各個環節之間的相互關系有著清晰的認識和了解，最終才能實現嚴格的按照圖紙設計意圖進行編制;其次，概預算編制人員一定要嚴格按照圖紙設計上各施工材料的實際規格情況，進行相應的定額調整，例如建筑施工過程中經常會用到預應力鋼筋，這就要求概預算編制人員要嚴格按照設計圖紙標準要求，對鋼筋的長度、直徑等進行相應的調整，必須嚴格按照設計圖紙完成。3結論總而言之，概預算對建筑工程有著重要意義，建筑企業要注重提高相關從業人員的專業素質以及對于工程概預算工作的重視程度。在實際的工作中要注重理論與現實的相結合不斷發現當前概預算工作中存在的問題，提高建筑工程造價管理的水平，從而促進建筑工程施工效率以及企業經濟效益的提高。
作者:廖倩羚 蘭玨菲 單位:廣西冶金研究院有限公司
建筑工程概預算控制措施篇3
建筑工程概預算的控制在建筑工程中是極為關鍵的，在建筑工程的每一個環節都需要進行工程概預算控制，這樣就可以將成本控制在一定的范圍內，也可以保證質量，在這樣的情況下，就可以完善工程的管理。建筑工程中的概預算就是指建筑工程開始之前設計的不同階段，每一個階段需要根據具體的技術指標和內容對工程需要的費用進行具體的計算，這就是工程概預算。工程概預算可以將工程的投資資金控制在一定的范圍內，提高工程的投資效益。
1建筑工程概預算控制中存在的問題
1.1工程概預算編制不合理
現在我國的建筑市場競爭越來越激烈，建筑企業也越來越多，這些建筑企業只有將工程概預算控制好，才能夠提高自身的競爭力，在日益激烈的市場競爭中占有一席之地。但是現在的工程概預算還存在著很多的問題，有很多的工程概預算存在著少算、多算和漏算的現象，存在著很多紕漏，這些紕漏的存在使得工程概預算的內容缺失，不夠詳細，在工程的后期會出現眾多的問題，也會導致企業的資金鏈出現斷裂，不利于建筑企業的可持續發展。有一些建筑單位為了將投資的回收期縮短，就會減少勘察設計的周期，這樣設計工作就不深入，有些設計方式與實際的建筑設計還存在著很多的差距。在設計的過程中，存在著態度不端正的問題，而且設計的水平也有限，沒有進行嚴格的審查，審查的環節存在著大量的漏洞，因此要在施工的時候，將漏掉的內容全部補齊，這樣就會存在工程概預算超估的現象，在決算的時候也會出現超預算的現象。
1.2建筑工程項目管理較為混亂
在建筑工程管理中，項目管理是其中十分重要的組成部分，正確的項目管理應該是建立在普遍接受的基礎上的，任何的活動都需要按照指定、評估和控制方面進行的，最終的目的就是要按照概預算、技術指標和時間要求來完成項目的建立工作。項目管理的過程中，一定要明確相應的目的，滿足相關的技術條件，利用現有的目標來完成基本的建設目標。但是現在的建筑工程項目概預算管理還存在著很多的問題，這些問題的出現使我國建筑工程概預算管理缺乏一定的連續性，有些工程項目是無法正確的按照項目管理的程序進行相關的指標的落實工作，有些工程項目甚至沒有進行審批就私自將建筑的規模擴大，將工程概預算的規定和程序視若無睹。在初步設計的階段，有些設計審查環節就將概預算進行了規避，導致了在后期的工程開工之后，工程概預算無法起到指導和控制的作用。
1.3項目招投標不規范
項目的招投標就是要保證每一個當事人的合法權益，維護國家的基本利益，要想達到這一要求就要在保證質量的前提下，提高經濟效益，這樣才能夠維護廣大人民群眾的基本權益。在招投標的過程中，要確保雙方簽訂的合同符合相關事實，還要有一定的競爭力，減少招投標環節中可能出現的糾紛，相關的合同一定要具有一定的可控性。但是在現在的工程招投標環節中，存在著很多不公開招投標現象，將原本合法的公開招投標變得沒有了法律的約束力，使很多的環節都出現了一系列的問題，將原本應該進行公開招標的環節，變為了議標，違反招投標文件的合同，違反相關的規定，工程量的清單也無法進行詳細的清查，這樣就導致了有很多的不當行為的出現，出現很多不必要的支出，超出了工程的概預算，這樣對工程的后期發展是極為不利的。
2建筑工程概預算控制措施
2.1優化設計方案
在進行工程概預算編制之前，一定要將事前的準備工作做好，尤其是在設計階段，一定要了解施工場地的地質條件、項目的可行性、需要的工藝設備、周邊的環境和地形地貌，這樣才能夠設計出比較合理的工程概預算編制方案。在設計方案的過程中，一定要對施工現場進行詳細的分析，對地質環境進行仔細的勘探，結合相關的理論知識才能夠設計出科學的工程概預算方案，除此之外，還要嚴格的把握建材市場的價格，充分了解每一個環節，有利于施工方法的選擇，促進建筑施工的不斷進步。
2.2落實責任制度，強化項目管理
要將責任制度進行詳細的落實，將項目管理工作落實好，要想將這兩點工作做好，就要積極的推行相關的責任制度，選取能力比較出眾的人來進行項目管理工作。在整個過程中，一定要明確自身的責任，做到賞罰分明，進而使概預算目標得以實現；要強化項目合同管理，對于施工單位應該嚴格遵守和執行相關的合同內容。在整個清算過程中，施工單位在接到結算工程款清單后應做好各項條目的核實工作，確認無誤切與合同相符后，方可進入到支付環節，這樣可以防止超概預算的問題。
2.3規范招投標工作
規范招投標工作作為控制建筑工程概預算的關鍵舉措之一，必須得到充分的重視。相關部門應做好招投標的監督工作，參與招投標的各個單位必須嚴格遵守招投標的程序，在充分現有的信息資源和專業人才的基礎上，認真做好工程的概預算及實施定額研究，對工程造價信息進行權威分析，在保證質量的前提下不斷優化解決方案，合理地應對招投標評選辦法，進而做好建筑過程中工程的概預算工作。
2.4加強建筑工程概預算的監督和校核
在對建筑工程進行概預算的過程中，不但在思想上要給予足夠的關注和重視，而且要落實在實際的行動中，加強建筑工程概預算的監督和校核，從而避免因為人的失誤而導致的不合理。在控制建筑工程概預算的過程中，校核工作有著重要的意義，是工程概預算工作的必要組成部分，有利于科學合理地確定有助于工程造價，保障投資者的經濟效益。而監督工作的開展，不僅有益于維護建筑市場的秩序，同時也捍衛了國家的財經紀律，十分有益于建筑領域的長期繁榮與發展。
3結論
總而言之，建筑工程的概預算在整個建筑工程項目成本管理的過程中起著十分重要的作用。從實踐中探尋控制建筑工程概預算的新途徑、新方法，切實有效地解決在建筑工程項目實施過程中可能遇到的工程造價問題，保障建筑工程造價行業健康發展，確保建筑工程概預算得到有效地控制，工程的建設目標得以順利的完成。
參考文獻
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作者:李笑菊 單位:大連市排水處
