農業機械化的推廣意義

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農業機械化的推廣意義

農業機械化推廣篇1

農業機械化是我國實施新農村建設及鄉村振興戰略規劃的保障條件,可以將農機科技工程轉化為農村實際生產力,加強農業機械技術的推廣及應用,對于促進農業升級,轉變傳統農業生產模式,積極推動新農村農業發展及農村產業結構調整具有重要意義[1]。農業結構的動態調整是現代化農業發展的客觀要求,也是擴大農業對外開放的必然保證,對于增加農民收入、協調開發農業資源具有一定的推動作用。

1意義

1.1農業機械化推廣的意義

隨著農業生產現代化、智能化發展,我國農業生產從以人工、畜力等逐漸發展為以農業機械生產為主的現代化農業生產階段,但是由于我國地域廣,不同區域之間農業機械生產水平不平衡,經濟作物機械化水平較低、設施不完善等,迫切需要加大農業機械相關技術的推廣及應用,促進農業機械技術的平衡發展,引領農業生產的轉型與升級[2]。

1.1.1理論意義

農業機械化推廣是集社會學、經濟學、管理學等學科于一體的綜合發展技術(圖1)。加強農業機械技術的推廣及應用,對于促進農業升級,轉變傳統農業生產模式,積極推動新農村農業發展及農村產業結構調整具有重要意義,是實現我國全面建設小康社會及鄉村振興戰略發展的必要條件之一,對農村農業生產起到積極的引導作用。

1.1.2實踐意義

以農業現代化發展為目標,以實施鄉村振興及新農村建設需求為引導,以滿足農民農業生產要求為出發點,建設高效運行的農業技術推廣體系,發揮農業機械化在建設現代化農業及農村產業結構調整的重要意義,并支撐國家鄉村振興戰略及新農村建設發展。

1.2農業結構調整的意義

農業結構調整主要是指依據市場導向對農村農業生產結構及農產品生產結構進行調整,以滿足市場發展的需求[3]。因此,實現農業結構的動態調整是現代化農業發展的客觀要求,也是擴大農業對外開放的必然保證,對于增加農民收入、協調開發農業資源具有一定的推動作用,農業結構調整的意義主要表現在以下幾個方面。

1.2.1現階段農業發展的客觀要求

隨著我國農業生產水平的不斷提升,農業生產模式與市場的關系逐漸轉變為依據市場導向及客戶需求進行農業生產結構的調整;另一方面,隨著城鎮居民消費水平的不斷提升,對農產品的質量及品質要求也逐漸升高,消費結構發生了一定的改變,這也推動了農業生產結構逐漸由高產量向高質量發展,促進農產品的優質化、多樣化及高產量,因此,動態調整農業生產結構是滿足當代農業發展及市場需求的必要條件與發展要求。

1.2.2增加農民收入的有效途徑

隨著市場及農業生產供需結構的調整,依靠提高農產品數量增加農民收入的方式已經不能滿足現代農業發展的要求,應該優化調整農業生產結構,發展特色產品,提高農產品的質量、品質,一方面可以滿足市場客戶的需求,另一方面可以提高農戶的經濟收入。

1.2.3合理開發利用農業資源的重要手段

由于傳統農業的資源過度開發,以及一味追求高產對生態環境造成的破壞與污染,導致我國可利用的農業資源逐漸下降,農業資源利用率低是制約我國農業發展的主要條件之一[4]。因此,優化農業產業結構,充分發揮地區特色優勢,提高農業資源的利用效率,是保證我國農業生產綠色、高效、可持續發展的重要條件。

2農業機械技術推廣與農業結構調整的基本原則

加強農業機械技術推廣,優化農業生產結構是一項復雜的系統工程,需要根據不同地域條件及資源結構進行合理規劃與統籌分配,不同地區推進農業機械技術及優化農業結構調整應該遵循以下基本原則。

2.1以市場為導向

加強農業機械技術推廣及農業結構調整,應該以市場需求為引導,滿足我國市場乃至世界市場對多樣化農產品的需求,定位優勢農產品,及時研究市場需求變化,在動態變化的市場需求中占據先機,農業生產管理部門應該加強對農產品市場變化趨勢的研究,為引導當地農業結構調整提供參考依據,及時、準確地為農戶提供市場信息,為農業機械技術的高效推廣及優化農業生產結構提供理論依據[5]。

2.2發揮區域比較優勢

由于我國地域較廣,農產品種類豐富,農業生產模式較為復雜,針對我國不同農業生產區域的發展應該做到堅持因地制宜、分類指導,在發揮區域優勢農產品的基礎上,結合當地經濟條件、市場發展、生產技術及農業機械化生產水平等因素,推動農業機械化技術的發展,選擇適宜的農業生產路線與發展模式,優化農業生產結構,逐步形成具有地區特色的農業機械生產模式及農業支柱產業。以我國農業較為發達的東北地區為例,根據當地的地理條件及農業生產特點,制定相應的農業生產結構與發展方向,如圖2所示。

2.3依靠科技進步

加快農業機械化進程及農業產業結構調整,應該依靠先進的農業生產技術,結合高新科技的應用,不斷推進農業結構調整,以先進的農業機械裝備為載體,堅持農機與農藝技術相結合,為促進農業機械技術的發展及農業結構的優化升級提供保障。

2.4穩定提高農業綜合生產能力

在農業發展的同時,要保證農業資源的可持續利用,如保護耕地、林地、草地、水資源,堅持綠色發展為前提,堅持綠色、高效、可持續發展。

2.5以政府引導,堅持統籌規劃

堅持政府引導,以政府引導為主,以相關區域農業生產服務社及服務組織為輔,形成區域農業生產全程機械化的良好格局,優化推進主要糧食作物的機械化進程,突破農業機械化生產薄弱環節,逐步建立區域現代農業生產示范區,積極引導全區農業發展。

3農業機械技術推廣與農業結構調整策略

3.1完善農產品銷售體系

完善農村農業銷售體系,在全國不同農業生產主產區建立覆蓋市、縣、鄉、鎮、村的農產品物流配送體系,加強農產品倉儲保鮮冷鏈設施,從農產品產地貯藏保鮮為源頭,逐步完善農產品倉儲保鮮技術體系,構建穩定、高效、特色的農產品營銷服務平臺。積極貫徹落實農業部及當地政府的相關政策,各部門、各地區出臺配套措施,加強線下銷售與線上銷售結合,營造良好發展環境,為推動農業現代化發展及農業產業結構調整提供新的活力。

3.2健全農產品信息體系、市場體系和質量標準體系

完善地區農業信息網絡,強化農業生產基礎設施與服務體系,及時將地區農產品的生產信息、技術信息、價格及供求信息進行網絡發布,為農民及時調整農業產業結構及市場供需情況提供準確的信息;另一方面,加強農產品市場監管體系及質量標準體系的建設,健全農業產品質量安全認證工作。

3.3加強農業科技創新

科技是第一生產力,加強農業科技的創新與發展,逐步提升農業生產效率,從傳統農業生產一味追求產量轉變為優質高效的農產品生產,在發展主要糧食作物的同時加強經濟作物的發展與創新,加強農產品加工技術及保鮮、冷藏、儲存技術的發展。在農業生產過程中,加強設施農業技術、節水農業技術、病蟲害防治技術、綠色農業生產技術及農產品精加工技術的發展,并為農民解決農產品在加工、保鮮、冷藏、儲運及銷售過程中的技術難題。

3.4制定農業機械技術及農業結構調整推廣方案

按照我國農業農村關于全面推進農業機械化發展的要求,根據區域發展目標及重點農業技術攻關要求。結合不同地區實際發展情況,加強技術示范推廣,從而推進農業機械化全面發展,不斷優化農業生產結構,為實施鄉村振興戰略提供有力支撐,部分技術發展及主要技術內容如表1所示.

4結論

農業機械化發展及農業結構優化在我國國民經濟發展中占有重要的基礎地位,農業經濟的高效發展可以加快鄉村振興戰略的實施,對于加快全面建設小康社會及新農村建設提供保障和前提。本研究解析農業機械技術及農業結構調整遵循的基本原則,提出未來我國農業機械技術推廣及產業結構調整的發展路徑與策略,逐步完善農業農產品的銷售體系,健全農產品信息體系,加強農業科技創新與農業基礎設施的建設,根據我國不同區域發展要求制定合理的農業機械技術推廣及農業結構推廣方案,對于推動現代化戰略目標提供參考。

作者:張騰飛 單位:舒蘭市農業機械管理總站

農業機械化的推廣篇2

1農業機械化概述

農業機械化是指運用先進機械設備代替傳統人工作業方式,可降低勞動強度,提高勞動生產效率,提升農業生產質量。農業機械化貫穿于整個農業生產的始終,例如選種、播種、耕地、除草、施肥、收割、倉儲等,以此提高生產效率,提高農民經濟收入,提升我國農業發展水準。農業機械化的重要地位與作用如下[1]。

1)農業機械化是推動農業現代化發展的重要物質基礎。近年來,我國大力推進農業現代化改革,而機械化的發展道路是現代化發展必不可少的重要一環。加強農業機械化改革不僅可以調整農業經濟結構,提高農業綜合生產效率,還可以增加農民收入,改善農業生產環境,縮小城鄉之間的差距。

2)農業機械化是提升農業綜合生產水平的有效途徑。農業機械是各種先進農業科技及技術運用的載體,已成為提高農業生產效益的關鍵。通過大力推進機械化可以實現集約化生產,同時也可以大規模使用各種先進農業技術,為農業生產標準化和集約化創造有利條件。加強機械化還可以提升農業抵抗災害的能力,有助于降低農業勞動強度[2]。

3)農業機械化是發展環保型農業的有效保障。機械化操作可以有效改善農業勞動條件,提高各類生產資料的使用效率,同時,也可以打造高效環保型的農業生產體系,極大地降低農業勞動強度,減少不必要的農藥化肥使用量,提高有機肥的精準施肥質量。

4)農業機械化有力促進了農業的可持續性發展。為了實現農業可持續發展目標,機械化操作技術是必不可少的一部分,通過機械化可以提高農業土地綜合使用效率,同時也可以改善土壤質量,有助于提升農作物產出效率,最終推動整個農業的可持續發展。

2農業機械化發展影響因素分析

2.1農民因素

1)農民收入較低。自改革開放以來,我國農業發展迅速,農業機械化得到一定程度的發展。但是,我國農業機械化總體水平并不高,這與廣大農民收入不高存在密切關聯。一般而言,農業機械化使用成本包含購置成本、作業成本以及維護成本,而農民家庭收入有限,購買一臺農業機械需要花費農村家庭幾年積蓄,甚至有些農村家庭需要貸款購買,如果購買不當很可能會傾家蕩產。由此可見,多數家庭難以承受購買成本,影響了我國農業機械化的推廣效率[3]。

2)農民素質不高。在推廣農業機械化的過程中,勞動力素質也會影響到機械化推廣的效率。目前,我國農民綜合素質不高,大部分農民只有初中學歷,甚至還有半文盲農民。農業機械包含復雜操作系統,操作人員需要經過專業培訓,但是很多農民經過培訓后依舊不能有效操作農業機械,農業機械操作使用超出了農民認知范疇,這會影響農業機械推廣效率,最終影響農業機械化發展水平。

2.2企業因素

在農業機械化發展過程中,技術供應不足也會影響農業機械化發展水平。農業涉及面非常廣泛,包含種植業、畜牧業、林業等產業,因此農業機械種類繁多,例如拖拉機、收獲機、漁業機械、插秧機、種植機等。目前,我國農業機械技術自主研發水平有限,一些關鍵技術并沒有實現完全國產化,許多農業機械制造企業產品結構單一,以拖拉機、農用運輸車輛、小麥收割機等機械為主,缺少精細化的農業機械產品,比如園林管理機械、經濟作物收割機械等。與此同時,我國農業機械生產企業研發力度不夠,許多農業機械生產企業存在吃老本的現象,并不熱衷于新機械研發,尤其是缺乏對于高原地區農業機械的研發,最終影響我國農業機械化發展質量[4]。

2.3政府因素

在農業機械化發展過程中,政府部門扮演著重要角色,政府是否制定農業機械發展優惠政策將會直接影響農業機械發展水平,影響各方參與農業機械化發展的積極性,因此政府有關部門應積極制定相關的優惠政策,并組織各相關主體大力推進農業機械化發展步伐。

3推動農業機械化發展的對策

3.1加強政府政策扶持

3.1.1轉變思想,健全法律法規

為了推動農業機械化向前發展,需要轉變傳統思想,提升農業機械化發展質量。

1)樹立農業機械化發展意識。在農業機械化發展過程中,政府需要認識到農業現代化發展對機械的依賴度,通過農業機械化可以實現農業現代化生產目標,同時也可以有效解決“三農”問題,因此必須將農業機械化改革納入到農業改革的長期規劃中,發布實施細則,有序引導農業機械化向前發展[5]。

2)抓好農業機械化落實工作,大力宣傳機械化的重要作用。政府有關部門需要加大對農業機械的宣傳力度,通過各種新聞媒介向廣大農民宣傳農業機械的便捷性,不斷加大農業機械宣傳深度與廣度,為農業機械化發展營造良好的社會氛圍。

3)出臺農業機械管理制度。為提升農業機械化發展質量,急需出臺農業機械管理制度,以彌補《中華人民共和國農業機械化促進法》的不足,明確農業機械化發展政策措施,制定農業機械化發展具體細則,健全農業機械化發展各項制度,以此提升農業機械化發展實效,確保各項農業機械化發展措施有法可依。

3.1.2加大政府資金投入和補貼力度

1)政府應制定農業機械購買補貼政策,補貼額度可以根據機械種類設置,額度一般需要超過40%。農業機械使用效率不高,尤其是大型農業機械的投資回報周期較長,如果政府補貼過低可能會增加購買風險,使很多農民購機時尤其是購買大型農機具時望而生畏。為此,筆者建議政府有關部門應及時修訂現行的農業機械購買補貼政策,提高購機補貼額度,以降低購買者的經濟壓力,使購買風險處于可承受的范圍內[6]。

2)由政府向購買者提供貸款支持,貸款額度控制在50%以內,貸款的利率也需低于商業貸款的利率,同時還需要簡化貸款審批手續。政府實施貸款時需要考慮購買者能否承擔風險,政府需要確保購買風險始終處于可控范圍內,以此提高機械購買者購買積極性,提高他們的責任感。

3)建立補貼監管和貸款管理政策。政府需要加強對各項資金投入的監督力度,可以對貸款購買農業機械人員實施信用評價制度,同時,還需要實時監督農業機械補貼款使用狀況,防止出現農業機械資金投入流動無序的現象。

3.1.3引導和完善多元化投入機制

1)構建多元化農業機械投入機制。為了推動農業機械化發展,我國政府可以在自愿基礎上采用入股方式將分散的生產要素相結合,構建多元化農業機械投入機制。在此過程中,應充分發揮農業協會的作用,由農業協會收集分散在不同地區的農民力量,由農民共同入股機械化生產企業,以此降低農民購買機械化設備的成本,提高農民開展農業機械化改革的積極性[7]。

2)加強稅收優惠,強化補貼力度。為了提高農業機械化發展水平,我國政府還可以加強稅收優惠,對于農業機械生產企業可以給予稅收返還,對于農業機械自主創新企業可以給予優惠補貼。與此同時,我國政府部門還可以加大對農民稅收優惠力度,尤其加大對種糧農民的補貼力度,降低種糧農民生產經營成本,提高他們使用機械的積極性[8]。

3.2積極構建完善的農業機械工業體系

3.2.1完善農機工業體系,優化農機工業結構

1)強化政府部門領導。為了完善農業機械工業體系,我國政府部門應加大對整個工業體系的領導力度,成立專門的農業機械化推動工作領導小組,為推廣農業機械,構建健全的農業機械產業鏈發揮指導作用。

2)加強產學研之間的聯合,全面提高工業研發能力。加強院校與企業之間的協作,將企業需求傳遞給院校,由院校根據企業需求研發新技術,構建不同類型的農業機械。對于重點項目還可以開展聯合攻關,將企業工程師與高校教授聯合,提高研發效率,使高??蒲屑夹g可以在第一時間轉變成現實生產力。

3)加大培育龍頭企業,由龍頭企業帶動整個農業機械化向前發展。龍頭企業可以聚集較多資源,實現高質量發展。通過培育農業機械生產設備龍頭企業,提高整個機械的研發進程,滿足不同類型農業生產機械需求,以此提升農業生產效率,提高農業發展水平[9]。

4)加強招商引資,借助外力推動農業機械化工業體系發展。我國對于農業機械的需求量較大,且擁有廣闊市場,為此我國可以積極利用外資優勢,從技術、資金、機制等方面吸收外資力量,讓外資為我國農業機械工業體系發展作出貢獻,使其可以分享我國農業機械發展的紅利。

3.2.2調整農機工業的產品結構

1)由小型農業機械產品向大型農業機械產品轉變。為了推動我國農業機械向前發展,需要轉變農業機械產品類型,適當降低小型農業機械生產比例,轉而投向大型、中型農業機械生產,以適應未來農業機械化發展的要求。

2)由精品加工機械向智能化農業機械成套設備轉變。在信息技術快速發展的今天,精品加工機械已不再適用于信息化背景下的農業生產,智能化的農業生產機械成套設備才是未來的發展方向。為此,我國農業機械工業產品結構應當不斷增加智能化產品產出比例,逐漸降低精品加工機械的產出比例,使我國農業機械可以順應信息化時代農業生產的要求,以此提高我國農業生產的質量。

3)由傳統田間作業機械向農業全行業作業機械轉變。農業生產包含農林牧副漁等各個行業,為此我國農業機械也應當朝著農林牧副漁等行業轉變。比如,農業機械生產可以加強輕飼料粉碎機、打捆機、玉米秸稈揉搓機、機械滅鼠機、藥物噴灑機等方向的發展[10]。

3.3加強農業機械社會化服務體系建設

3.3.1加強農業機械化基礎設施建設

為了促進農業機械化發展,我國需要不斷強化農業機械社會化服務體系,例如可以加強農村地區基礎設施建設,尤其是加強農村地區道路、農田水利、電力、物流等方面的投入力度,夯實農業信息化發展基礎。與此同時,我國還需要不斷加強農業技術服務部門建設,尤其是加強農業技術推廣服務中心建設,讓更多農民參加農業機械培訓,掌握機械設備操作方法。除此之外,我國還需要加強對農業環境的改造,尤其是加強農田防護林等基礎工程的建設,積極落實退耕還林、退耕還草等一系列工程,大力整治各項污染工程,以此提高農業生態水平,為農業機械化發展創造良好的環境。

3.3.2健全農業耕作、栽培技術的機構與機制

1)加強組織協調。為了推動農業機械化發展,還需要加強組織協調工作,加強農業機械和農藝配套設施之間的協調。為此,我國政府部門可以組織農業科技工作人員到田間地頭指導農民使用機械,讓更多的農民知曉農業機械操作技巧,以此提升農業機械化發展質量。

2)適當提高農業機械化投資比例。為了提高農業機械化的發展水平,需要提高對農業機械的投資比例,逐年擴大農業機械投入比重,實施農業機械專項補貼計劃,以調動各方發展農業機械的積極性,不斷提高農業機械的裝備水平,加快農業機械化的發展速度。

3.4加大農業機械國際交流

1)加強國際交流,積極引進國際先進的技術與設備。在推動農業機械化發展的過程中,我國需加大國際交流合作重點,加強大中型農業機械的引進,學習國外的先進技術,以縮短我國新技術研發的時間。

2)借鑒國際化的標準與規范。在推進農業機械化發展的過程中,借鑒國際化的標準與規范,使我國農業機械化與世界接軌,進一步提升農業機械化的水平,不斷優化農業機械化的結構,提升農業機械化的發展質量。

4結語

綜上所述,為了推動農業機械化的發展水平,我國政府部門需要加大扶持力度,不斷轉變思想,健全法律法規,強化資金投入,加大補貼力度,還需要不斷完善多元化的資金投入機制。與此同時,我國也需要發揮企業的作用,大力發展農業機械工業,構建完善的工業體系,以此推動農業機械化發展。除此之外,我國還需要加強農業機械社會化服務體系建設,加強農業機械國際交流,以提高農業機械化發展水平,提升我國農業的發展質量.

作者:許洪源 單位:江蘇省淮安市科學技術情報研究所

農業機械化的推廣篇3

雙遼市位于吉林、遼寧、內蒙古三省的交界處,在科爾沁草原和松遼平原接壤地帶,地勢較低,土地肥沃,當地為大陸季風性氣候,四季分明,有充足的光照和熱量,適宜農作物的生長。目前,隨著農村產業結構的進一步調整,農村土地流轉的加速,農業機械的投入增多,農機產品的科技含量提高,性能更好更高效,當地農機推廣力度越來越大,尤其是效率高的大型配套農機具逐漸被農民認可并接受。但是在農機推廣工作中也存在很多問題,如農機產品質量問題、售后服務問題、資金投入問題、農業生產方式落后問題等,都對農機化推廣工作產生不利的影響,使農業機械化的優勢不能充分發揮,亟待解決。

1雙遼市農業機械化發展現狀

近些年,各級政府加大了對農業的扶持力度,農業機械化水平有很大的提升,農民自己擁有的農業機械數量逐年增多,尤其是大中型拖拉機以及配套農具的數量、大中型拖拉機的總動力增速很快,小型拖拉機以及配套農具的數量以及動力增長相對緩慢,這與小型拖拉機原持有的數量較多有很大的關系,從這里也可以看出,農民已經認識到大型農業機械的優勢,并在農業生產中大力推廣。吉林省雙遼市的農業機械化作業程度也相對較高,從2004年開始當地植保機械化程度快速發展,且一直處于吉林省領先水平,到了2010年植保機械化程度已經超過50%,到目前為止,已經達到95%以上。雙遼市農業收獲機械化程度相對于耕地、栽播來說發展較慢,農作物收獲時間加長就會耽誤最佳收獲時間,影響農作物的產量和質量,因此,要加大收獲機械化的推廣力度。隨著農業機械化的推廣,各種類型的農機作業服務組織也迅速發展起來,農機作業服務組織、農機專業合作社、農業機械經銷及維修機構、農機教育培訓機構等如雨后春筍般逐漸增多,為農業機械化的推廣奠定了基礎。到目前為止,雙遼市從事農機機械化作業服務的專業戶有500多家,農業機械經銷企業20多家,從業人員200多人。

2農業機械化推廣中存在問題

2.1鄉鎮農機化推廣機制不健全。

雙遼市的農機推廣機構是按照行政區域成立農業服務中心,基本上為“一鄉一中心”的格局。鄉鎮農業服務中心的工作人員只有業務指導關系,沒有管理權限,沒有抽調及調動農機從業人員的權限。隨著農業機械化以及市場經濟的發展,鄉鎮農業服務中心已經跟不上現代經濟的發展,如農機人員信息不通暢、農機推廣力量單薄、服務范圍小,同時有的地方政府在農機推廣工作中還存在著地方保護主義色彩,這也阻礙了農機推廣工作的順利開展。鄉鎮農業服務中心的推廣為政府的行政行為,推廣方式單一,大多為開會或者傳達文件的方式,推廣的效率不高。另外,農機推廣機構的社會化服務相對落后,缺乏對農機具的使用和維修培訓,導致農戶對農機具的性能不熟悉,操作不熟練,出現一些小問題后不能及時解決,這也打擊了農戶購買農機的積極性,不利于農業機械化的推廣。目前,雙遼市農機專業合作社數量少,農機作業專業戶規模小,農機設施簡單,服務功能少,同時農機的售后服務不完善,這也不利于農機的推廣。

2.2鄉鎮農機推廣隊伍有待提高。

農機推廣的主體為市、鄉鎮的農機推廣機構,他們直接面向農戶,為農戶提供服務,而農機推廣機構為事業單位,工作人員少,服務范圍大,任務繁重,而且鄉鎮的農業服務中心涉及的內容多,包括農業、畜牧、農機,原則上各部門各司其職,但是由于工作人員少,常常是一人身兼多職,甚至有的農機員的兼職工作比本職工作都要繁重。同時,鄉鎮的工作環境艱苦,對年輕人沒有吸引力,農機推廣員大多為在鄉鎮工作了十年以上的老同志,工作熱情不高,技術上不求進步,甚至有的工作人員由于多年沒有被提拔,對農機推廣工作得過且過,不求質量,這也導致農機推廣不能順利進行。

2.3農業機械配套和利用率低。

在發達國家,農機配套比例高達1∶7,每臺拖拉機都可以進行幾種作業,拖拉機的利用效率很高[1],而雙遼市農業機械數量雖然多,但是主要以小型拖拉機為主,而且配套農具數量少,比例僅僅為1∶1,這就不能高效、多方面的利用農業機械,使得農機存在閑置情況,變相的浪費了資源。而且大型農機數量少,動力不足,土壤不能深耕,導致農業減產。另外,農業基礎設施建設滯后,尤其是忽視了農村機耕道的建設,導致大型農業機械進入地塊或者轉移困難,這也阻礙了農機的推廣。在農村人們對庫棚建設也不重視,多數的拖拉機、收割機等農機具以及配套設施在露天放置,使機械的使用壽命縮短。

2.4農機補貼監管不到位。

為促進農業機械化發展,政府出臺了農機購買補貼政策,讓惠于民,但是在實際實施過程中仍存在著各種各樣的問題。首先,農業機械的價格問題,銷售商對價格享有主動權,農民不了解真正的價格,農戶普遍認為農業機械價格偏高,雖然國家政策受農戶的歡迎,但是農戶從中得到的實惠摻雜了水分,得到的實惠并沒有政策宣傳的那么高,如一件農機具的補貼力度為15%~20%,而到農戶手里卻不到10%。銷售商先調高價格再降價的行為時有發生[2]。其次,有的地方也存在違規套賣的違法行為,如有的農戶利用家人或者親戚朋友的身份證享受政府補貼把農機先購買下來,然后再賣給廠商或者其他人騙取補貼資金,而真正需要農機的農戶卻因為名額問題不能享受政策補貼,這種倒賣行為不僅使國家和個人的利益受到損害,也會引起農戶之間的矛盾。第三,對于購買農機的補貼資金監管難度大,甚至個別工作人員知法違法,影響了農戶的購買力度和農機推廣。

3對策

3.1建立健全農業機械化推廣運行機制。

各級政府職能部門應該把農業機械化推廣工作作為發展農村經濟、提高農民收入、建設新農村的重點來抓,尤其把鄉鎮農業機械化推廣機構作為改革重點,明確責任分工,服務到位,建立優質高效且能夠適應現代農業發展的農業機械化推廣運行機制。各級政府要配合農業部門處理好農業機械化和家庭經營規模小、經濟實力不足的矛盾,要為農機部門開展經營服務、技術服務提供方便。同時,還要加強對農機市場的監管,通過對農機質量抽查、檢驗、調查的方式,提升農機產品質量,確保農業機械的安全性。要充分利用現代化信息技術,建立農業機械銷售、操作、維護以及共享等服務平臺,提高農業機械的可操作性、利用率等。要更新農機經營理念,加強農機作業服務、農機租賃公司之間的合作,優化資源整合,加強合作,改變惡性競爭的局面。要建立各級農機工作者協會,發揮其協調作用,規范行業管理,提升誠信意識,維護農機市場秩序,使農機推廣工作健康發展。

3.2強化人才培養。

促進農業機械化發展,關鍵要做好農機推廣培訓,培養高素質人才。首先,積極從高校引進或者從社會中招聘專業技術人才,同時以省內高校為依托,積極對農機推廣人員做好培訓,提高其管理水平和技術水平,組建一支管理能力強、業務精通的農機推廣隊伍。其次,還要做好對農機戶的技術培訓和指導,提高農戶的作業水平和操作技能,掌握對農機的操作要領,學會保養和維修,充分發揮農業機械的優勢,提高工作效率。

3.3優化農業機械結構,提高其利用率。

要積極學習發達國家的先進技術,并結合中國的國情,制造出適合中國農業生產的農業機械。農業機械要和科學的耕作方式、農藝要求相適應,將農機和農藝相結合。同時也要規范種植,制定適宜農機作業的技術規范,提高農機的適應性,否則農機和農藝脫節,就會影響農機的利用,不利于開展農機推廣工作。各級政府要支持和引導民間資本對農業機械化的投入,建立多元化的投資主體,同時也要加大資金投入力度,重點支持科研機構進行科技攻關,積極推廣新農機和新技術,做好農機技術培訓和服務體系建設。要進一步完善農機購買政策補貼制度,制定科學的補貼方法,增加補貼范圍和補貼額度,提高農戶購買的積極性,增加農機的配套設施,提高其利用率。

3.4搞好農機作業服務,營造健康有序的市場環境。

各級農機管理部門要做好對農機戶的服務,為他們的需求提供信息,做好技術服務,幫助他們做好農機檢修等工作。同時要加大宣傳和執法力度,做好安全生產,對于違章違法行為要嚴厲懲處。農機管理部門要完善農機跨區作業信息平臺建設,組織好跨區作業生產,為農機戶及時準確的提供各地區的種植面積、作業時間、已有機械數量、需引進機械數量等信息,要和公安、交通等部門積極配合,保障跨區作業順利進行。各級政府部門要以大局為重,打破地方保護主義,營造良好的跨區作業市場環境。要依托農機作業服務合作社、專業協會、農機大戶等組建中介組織,并完善管理和運行機制,做好跟蹤服務,及時處理糾紛,為農機手排憂解難[3]。

參考文獻

[1]楊清娥.加強農機推廣工作促進農業機械化發展[J].農機使用與維修,2019(09):42.

[2]劉潔.農業機械化技術推廣工作的問題探討[J].遼寧農業科學,2015(04):69~71.

[3]李增江.基層農機推廣工作要點[J].農業工程技術,2020(29):59.

作者:王海英 單位:吉林省雙遼市服先鎮綜合服務中心

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