前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的黨校圖書館服務模式研究，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要:在中國特色社會主義進入新時代的大背景下,根據新型智庫建設的決策高度和時代意義,總結歸納黨校圖書館參與新型智庫建設的優勢和所面臨的困境,并提出針對性對策。文章從黨校圖書館服務新型智庫的優勢出發,通過查閱大量相關文獻和分析相關案例,認真分析黨校圖書館在參與新型智庫建設過程中所存在的問題及其實踐意義。促進新型智庫建設中黨校圖書館的參與,需要從提高館員的信息咨詢服務能力、加強黨校圖書館信息資源建設、構建黨校圖書館智庫服務聯盟幾個方面做出長期的持續努力。
關鍵詞:智庫;新型智庫建設;黨校圖書館
0引言
2013年4月,2013年11月,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要“加強中國特色新型智庫建設”[2]。2015年初,《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》對黨校(行政學院)作出“支持中央黨校、國家行政學院把建設中國特色新型智庫納入事業發展總體規劃,地方黨校行政學院要著力為地方黨委和政府決策服務,有條件的要為中央有關部門提供決策咨詢服務”的任務指向[3]。2015年底,2019年10月,《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》第一章第二條明確強調“黨校是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫”。新型智庫建設背景下,黨校圖書館作為黨校的知識庫和資源存儲中心,要抓住新型智庫建設的契機進行服務轉型,從而更好地服務黨校事業發展,以期在新型智庫建設中發揮自己的重要作用。本文將從優勢、困境和出路等幾個方面對黨校圖書館服務新型智庫建設的問題進行分析。
1優勢
黨校圖書館在新型智庫建設中要突出黨校優勢和黨校特色,抓住黨校的資源優勢和人才優勢,完善黨校圖書館管理和服務職能,以便能在服務新型智庫建設中發揮最大作用[4]。
1.1特色館藏優勢
黨校圖書館有收集、整理、存儲各種信息資源的基本職能,不僅擁有大量的文獻資源和網絡資源,還有日積月累的諸如黨校教研人員的科研成果、本地自建數據庫等特色館藏資源。中共中央黨校圖書和文化館自建了“新時代中國特色社會主義思想專題數據庫”“馬克思主義理論文庫”“中央黨校文庫”等16個特色專題數據庫;中共浙江省委黨校圖書館自建了“同志在浙江”“紅色浙江”“浙江省情數據與研究”等多個特色數據庫;中共安徽省委黨校圖書館自建了數字資源“新時代中國特色社會主義思想的安徽實踐專題數據庫”“安徽黨性教育專題數據庫”“六大專題數據庫(領導科學、公共行政、行政法、經濟管理、應急管理、社會管理)”“黨校三大文庫(安徽區域經濟與文化發展文庫、安徽新四軍研究文庫、安徽地方志文庫)”等。這些黨校圖書館的特色館藏資源成為中國特色新型智庫建設的獨特優勢,不僅完善了黨校圖書館的職能,體現了黨校的特色,也為中國特色新型智庫建設提供了知識和文獻儲備;為本地政府在研究重要決策時提供了有力的支撐;為廣大讀者及時準確了解本地實踐提供了本地特色實踐文獻。
1.2教研人員的理論優勢
黨校教研人員的專業學科屬性要求其對馬克思主義哲學、政治經濟學、黨的建設和黨的歷史等內容非常熟悉,這是黨校新型智庫的最大理論優勢。此外,經常接受各種培訓學習能及時了解中央及地方政府的新政策、新動態,有助于更好地發揮自身所長。黨校圖書館通過密切聯系黨校教研人員、積極參與教研人員的教學科研活動,可以掌握他們的研究資料和理論成果,這既能豐富黨校圖書館的特色館藏,又方便圖書館在為教研人員服務時找準方向。
1.3黨校學員的實踐優勢
黨校學員大多是來自黨政機關、企事業單位的領導干部,自身有著豐富的實踐閱歷和真知灼見。每年都會有大量的學員來黨校接受長期或短期的培訓教育,期間黨校圖書館通過處室之間合作可以清楚了解學員的情況:一方面,可以獲取第一手原始數據,及時了解政策的實際效應,對搜集來的信息資源進行深加工,形成決策咨詢報告。另一方面,能不斷吸納黨校學員的智庫成果,提升政策研究能力,更好地為新型智庫建設服務[5]。
2困境
當下,部分黨校圖書館工作面臨一系列諸如創新少、讀者流失、館員被邊緣化等困窘局面,圖書館作為文獻資料中心和學術性機構的作用發揮不夠,與圖書館本應發揮的作用相差甚遠。加之很多黨校圖書館在參與智庫服務方面是缺位的,黨校圖書館在服務中國特色新型智庫建設上仍存在很大的提高空間[6]。
2.1缺乏專業館員
人才是智庫發展的內部保障和決定性因素之一。新型智庫建設要想得到可持續發展,除了依賴知識貢獻者,還需要專業的圖書館員和多學科專業人才。缺乏專業人才對大量的科研數據、研究成果等文獻和數據資源的有效整理,就無法為新型智庫的知識貢獻者提供豐富而有價值的信息資源。當前,雖然大多數黨校圖書館的館員能基本完成圖書館的各種工作,但從服務新型黨校智庫的能力來看,其總體素質已不能適應黨校圖書館的未來發展需求。無論從技術水平、專業能力還是管理制度等方面,黨校圖書館人員與當前圖書館的快速發展需求都有一定的差距[7]。目前看來,圖書館工作人員依然將分類歸檔資料作為主要工作,參與課題研究的積極性不高,更別提參與未來黨校圖書館還要拓展的新的智庫服務建設了。當然,多數黨校也缺乏激勵圖書館員參與咨政服務、課題研究的政策,這無疑影響黨校圖書館員參與智庫建設的積極性。
2.2缺乏特色資源
當前,大部分黨校圖書館在對文獻資源的收集和加工上仍然以本校本館的知識資源存儲和應用為主,主要功能仍然是提交和保存文獻資源。很多黨校只是把圖書館作為本校的文獻資源存儲平臺,并沒有充分發揮圖書館的知識庫作用。加之黨校圖書館資源類型和加工形式單一、信息資源更新不及時且利用率不高,導致圖書館對于黨校的智庫建設無法提供高質量的資源供給,無法滿足黨校智庫建設的需求[8]。此外,黨校圖書館還缺乏具有本土化的特色數據庫,或者雖然有數據庫但數據庫資料更新滯后,沒有較多的具有地方應用價值的成果,這就難以與地方政府的需求相匹配,也不能滿足智庫建設的需要。
2.3缺乏共建共享平臺
黨校圖書館數字資源共建共享模式提倡了多年,但作用發揮得不明顯。共建共享不應局限于簡單的文獻資源交流,而應該是對各類資源進行整合,也就是匯合共享機構里某一特色項目的各種有效資源。相關機構在資源共建共享方面加強合作是智庫建設的一條重要準則,黨校圖書館服務中國特色新型智庫建設的基礎工作就是開發智庫服務平臺[9]。然而,目前雖然一些黨校圖書館依照自身需求建設了一些有特色的館藏資源,但因為缺乏統一的管理和共享平臺,信息資源存在不同程度的分散無序和分析深度不夠等問題,需要進一步對其進行優化。黨校圖書館在對知識的共享方面認知不夠,在利用保護方面保障機制和激勵機制不夠健全。大部分黨校圖書館由于信息質量的滯后和信息服務的局限,難以實現對本館信息資源的有效配置和與其他圖書館系統的合作共享。
3出路
黨校圖書館有收集、整理、存儲各種文獻信息資源以及為黨校的教學、科研服務的職能。這些職能決定了黨校圖書館在文獻信息資源、技術手段、人才等方面具有服務新型智庫的條件。當然,解決其中存在的一些主要問題,黨校圖書館服務新型智庫建設才具有可行性。
3.1提高館員服務能力
黨校圖書館可設置專門服務黨校智庫的館員,也就是智庫館員,來為智庫的知識貢獻者提供一系列專業化精準咨詢服務,有針對性地開展為黨校教學科研以及地方政府相關工作提供信息咨詢服務:按學科分類,主動給課題研究人員提供該課題的國內外研究現狀等相關信息,形成簡潔實用的文獻綜述;為課題研究人員提供深層次的該課題研究成果,以及本圖書館或其他圖書館可以提供的研究資料等[10]。這就需要圖書館員利用專業的信息搜集能力和較強的信息組織能力主動嵌入教學和科研過程中,將圖書館服務貫穿整個教學科研過程。智庫館員需加強與智庫用戶的溝通與反饋,了解用戶的個性化需求,不能按館員的個人想法來進行資料收集和服務。此外,智庫服務也需要從傳統地提供原始性文獻資料等較為淺薄的方式向提供專題匯編、輿情簡報、研究報告等深層次的實質性服務方式轉變。有條件的黨?？梢酝ㄟ^引進不同學科背景的高素質專業人才來解決人才不足的問題。同時,黨校也可以通過實地調研、專題培訓和專題調研等各種形式為現有館員提供學習機會,積極參與教研人員的課題和項目,以提升其理論創新和決策咨詢能力,進而提高其服務新型智庫建設的能力和水平。
3.2加強信息資源建設
大量準確可靠的信息資源是圖書館服務智庫的基礎,完整有特色的信息資源是做好圖書館工作的重要任務。注重信息資源建設,把積累和加工信息資源作為黨校圖書館的一項日常工作,合理統籌和優化資源,實現館藏資源的擴展與補充。在采集文獻信息資源時,不僅要通過調查、訪談等各種方式了解黨校教研人員的信息需求,還要了解各處室涉及學科的發展現狀、學科方向和課程設置,同時結合本館的信息資源館藏情況,有的放矢地采購智庫需要的各種信息資源。此外,要認真整理黨校的一系列原生資源,包括教研人員的論文報告、教案講義、音視頻資源等可有效利用的成果和來校培訓學員學習期間產生的學習總結、心得體會等資料。這些原生資源尤其是學員的總結資料,具有覆蓋面廣、實用性強等特點,圖書館將這些原生資料認真整理,作為獨具特色的館藏信息資源[11],不僅能充實完善館藏信息資源,還能為智庫服務的建設提供一手的素材,為黨校的教學科研和服務地方經濟提供重要參考。數字資源作為圖書館的另一部分重要信息資源,也應同傳統文獻資源一樣,在需求優先的前提下要保證質量。按照新型智庫建設的需要,對數字資源加強管理,通過購買、租用、連接等方式為智庫用戶提供符合黨校學科特色的優質文獻資源全文數據庫。此外,為更好地服務新型智庫建設,黨校圖書館需加快建設完善各種數據庫[12]。結合當地的區域優勢、資源特色,將分散的相關信息資源進行收集整理,然后進行數字化加工,形成具有本地特色的資源數據庫。這些數據庫不僅能服務新型智庫建設,還能服務地方經濟社會發展。
3.3構建智庫服務聯盟
據了解,吉林大學、南京大學、上海交通大學、中山大學等高校都已經建立了地區性的知識庫中心;中國高等教育文獻保障系統(ChinaAcademicLibrary&InformationSystem,CALIS)也對中國高校機構庫建設和推廣項目進行了規劃,形成了21家圖書館機構。上面的兩種都是建設多校融合的機構知識庫聯盟的方式。具體操作:首先,同類院校共建共籌,統一標準規則;其次,取眾家之長,從而最后實現科研和學術成果的交流和分享。黨校圖書館可參照上述知識庫聯盟建設經驗,利用移動互聯網、云計算、大數據等信息技術,采取“智庫+”網上服務模式,組建分學科、分專業的數據庫,打破各級黨校相對封閉的情況,搭建黨校圖書館系統的智庫服務聯盟體系[13],構建跨市、跨區域的黨校圖書館專業團隊,共同研究中國特色新型智庫建設,實現信息、人才、技術以及資金等一系列資源的整合。這樣一來,單個黨校圖書館的資源、技術和服務突破了地域限制,加強了與其他黨校圖書館的縱橫交流與合作。各級黨校圖書館在各種資源方面集合、互嵌,不同形式、不同載體的信息資源將得到匯集和處理,進而形成相應的成果數據庫,為智庫用戶提供可供隨時獲取的知識服務平臺。黨校新型智庫若想提升自身的價值量,除了積極開展咨詢服務,還應該積極主動地與政府、企業以及其他高校或者黨委政府的其他智庫機構開展合作。這種合作不僅是黨校的單向輸出,而且能夠在解決問題的同時將完成的課題、報告等資料充實到黨校圖書館,進而豐富黨校圖書館文獻資源,也利于資源共享。在這方面,中共安徽省委黨校就做了很好的示范。安徽省委黨校不僅建有黨的建設與國家治理研究院,還設有研究中國特色社會主義理論體系基地;不僅和省政府發展研究中心等部門簽署戰略合作協議,還聯合省信訪局聯合構建信訪與綜合治理研究中心,聯合安徽大學等高校共同建有紅色文化傳承創新中心。它把共建智庫作為重點,通過與其他團隊的合作,為新型黨校智庫的建設提供了強有力的支持,充分發揮其省級重點智庫的帶頭作用[14]。
4結語
當前,中國特色新型智庫整體建設尚未形成完善的體系,智庫建設和智庫服務地方政府從理論研究向實踐轉換需要一個長期的持續性過程,需要學科專家、專業館員和用戶的共同參與。整個過程既要把握黨校智庫的資源和能力,又要考慮決策者的具體需求;既要保證黨校智庫的獨立性、客觀性和創造性,又要考慮與地方政府的兼容并蓄。隨著新型智庫研究和實踐的不斷深入,創建面向地方、區域層面的黨校圖書館知識庫是未來黨校發展的重點。黨校圖書館服務中國特色新型智庫建設不僅順應黨校事業發展的需求,也是黨校圖書館服務轉型發展的契機。
作者:房傳利 單位:中共宿州市委黨校
