前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的全縣脫貧攻堅鞏固提升工作意見，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
為深入貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署，堅決打贏精準脫貧攻堅戰，持續鞏固提升脫貧攻堅成果，根據《中共委人民政府關于有效應對病毒感染的肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》《中共市委辦公室市人民政府辦公室<關于有效應對肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰的若干措施>的通知》等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施意見。
一、目標任務
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實視察和時的重要講話精神，嚴格落實“四個不摘”要求，緊盯“兩不愁、三保障”，保質保量全面完成剩余93戶230名貧困人口的脫貧任務，對53604名已脫貧人口和74個已退出貧困村進行鞏固提升，協調推進脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。
二、工作措施
（一）全面鞏固提升貧困戶脫貧成果
1.深入實施產業扶貧鞏固提升工程。切實穩定糧食生產，統籌安排整合涉農扶貧資金，建設和完善農田小水利等農田基礎設施，改善農業生產條件，保障糧食生產需要。進一步完善產業直補獎補政策，落實“五個一”和“一領辦三參與”產業扶貧機制，夯實產業發展基礎。堅持長短結合，調優產業結構，重點發展蔬菜、百香果、紫山藥、紅蜜薯、煙葉、油茶、水產、畜禽等產業，高標準規劃臍橙生態復產、大棚蔬菜等長效產業的發展，鼓勵和扶持貧困群眾積極參與。完善利益聯結機制，繼續培育農村創業致富帶頭人、家庭農場等新型農業經營主體。強化扶貧產業發展技術幫扶機制，落實產業指導員制度。因地制宜發展鄉村旅游，大力發展休閑農業，積極發展特色文化旅游。抓好光伏扶貧電站的運營維護和收益分配。加強對往年已投入運行的扶貧產業項目的后續管護和扶持。〔牽頭縣領導：陳建偉；牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣果業局、煙葉辦、林業局、文廣新旅局、發改委、供電公司、扶貧辦等，各鄉（鎮）〕
2.深入實施就業扶貧鞏固提升工程。促進穩定就業和轉移就業，建立完善縣、鄉、村三級招工信息平臺，拓寬貧困勞動力就地就近就業渠道。完善貧困勞動力技能培訓制度，加大培訓扶持力度。進一步規范就業扶貧車間建設，繼續執行相關補助政策。科學設置公益性崗位，每個貧困村新增4個以上（含4個）就業扶貧公益性崗位，每個非貧困村新增2個就業扶貧公益性崗位；強化公益性崗位監管，著力整治公益性崗位掛崗取酬、一人多崗、輪流坐莊等問題?！矤款^縣領導：劉春林；牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣就業局、扶貧辦、衛健委、交通運輸局、公路分局、城管局、農業農村局、林業局、水利局、文廣新旅局、殘聯等，各鄉（鎮）〕
3.深入實施消費扶貧鞏固提升工程。積極推廣“五抓五促”消費扶貧模式，堅持線上、線下雙向發力，探索推行展示展銷、“六進”直供、訂單包銷、“新華99”網銷等“四大模式”。加強品牌培育塑造，扶持縣消費扶貧示范龍頭企業狀元娃娃食品科技有限公司做大做強，打造一批電商扶貧示范鄉村，輻射和帶動更多貧困群眾。加強貧困村和貧困戶農產品產銷對接工作，推動龍頭企業帶銷、商場超市直銷、電子商務營銷、旅游帶動促銷、幫扶單位助銷、勞務就業推銷、宣傳推介展銷等銷售方式，進一步拓寬消費扶貧產品營銷網絡。積極扶持薯類產業，與15戶以上建檔立卡貧困戶簽訂紅薯包銷協議并完成包銷任務的電商企業，每畝給予100元補貼（原則上每畝需銷售紅薯1500斤以上）。加大電商培訓和人才引進力度，不斷深化和拓展電商培訓內容?！矤款^縣領導：陳建偉；牽頭單位：縣電商辦；責任單位：縣扶貧辦、農業農村局、城投集團狀元娃娃公司、統戰部、總工會、組織部、供銷社、教科體局、衛健委、商務局、文廣新旅局、郵政公司、中專、各幫扶單位，各鄉（鎮）〕
4.深入實施安居保障鞏固提升工程。持續關注建檔立卡貧困戶因自然災害等原因導致房屋受損情況，進一步篩查并及時解決好貧困戶住房安全問題。持續抓好農村保障房使用和后續管理。抓好抓實建檔立卡貧困搬遷對象后續扶持工作，進一步規范安置點社區管理和做好搬遷群眾服務工作，確保穩得住、有就業、能致富?！矤款^縣領導：周文孝；牽頭單位：縣住建局；責任單位：縣扶貧辦、農業農村局、人社局、就業局等，各鄉（鎮）〕
5.深入實施教育扶貧鞏固提升工程。提升基礎教育水平，改善辦學條件，重點加強鄉（鎮）寄宿制學校、鄉村小規模學校和教師隊伍建設。全面落實教育扶貧資助政策。嚴格執行“雙線控輟保學責任制”，認真落實中小學2020年春季學期延期開學期間線上教育要求，確保不讓一個孩子因貧輟學。全面落實“雨露計劃”培訓補助政策?！矤款^縣領導：劉飛；牽頭單位：縣教科體局；責任單位：縣扶貧辦、中專等，各鄉（鎮），各學?！?/p>
6.深入實施健康扶貧鞏固提升工程。嚴格落實疫情免費救治措施，最大限度防范因疫情返貧致貧風險。加強鄉（鎮）衛生院、村衛生室服務能力建設和醫務人員隊伍建設。綜合利用健康扶貧“四道保障線”的作用，繼續實行貧困戶就醫“先診療后付費”“一卡通”即時結算等“一條龍”服務，嚴格將貧困患者住院報銷比例控制在90%的適度要求。落實好貧困慢性病患者門診特殊慢性病政策。加大健康扶貧疾病預防宣傳力度，繼續開展“控油限鹽”健康行動。加強家庭醫生簽約和基本公共衛生服務?！矤款^縣領導：鐘琳；牽頭單位：縣衛健委；責任單位：縣醫保局、扶貧辦等，各鄉（鎮）〕
7.深入實施金融扶貧鞏固提升工程。摸清貧困戶生產經營受疫情影響情況，適當延長到期日在2020年1月1日后（含續貸、展期）受疫情影響出現還款困難的扶貧小額信貸還款期限，延期期間繼續享受原貼息政策；疫情防控期間發生的逾期情況不納入征信失信記錄。堅持“戶貸戶用戶還”原則，加大對新增貸款戶貸前審查力度，嚴格規范和界定貸款用途，對已發生的用于非生產性支出，督促貧困戶調整資金使用計劃，確保用于發展產業；對督促后仍調整不到位的提前收回貸款。加大風險防范力度，整合銀行、村以及幫扶干部力量，做好貸后管理工作，針對貸款到期不同情況采取延期、續貸、轉貸、司法手段、啟用風險補償等方式處理，科學安排風險補償金額度，嚴格控制信貸逾期率、不良率。強化扶貧資金審計監督?！矤款^縣領導：劉春林；牽頭單位：縣金融局；責任單位：縣財政局、審計局、人民銀行、銀保監組、相關銀行、農業農村局、扶貧辦等，各鄉（鎮）〕
8.深入實施社會保障扶貧鞏固提升工程。強化低保動態管理，對不符合低保政策人員全部清退，對符合條件的按照程序納入。全面提高農村低保對象、特困供養對象和殘疾人“兩項補貼”保障標準。加大救助政策宣傳力度，加強與公安、銀行、衛健等部門的信息溝通協調，確保社會救助工作落到實處。完善農村留守兒童、留守婦女、留守老人“三留守”人員服務體系和貧困殘疾人關愛服務體系。〔牽頭縣領導：郭書瓏；牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣扶貧辦、醫保局、殘聯、婦聯等，各鄉（鎮）〕
9.深入實施生態扶貧鞏固提升工程。加強生態保護與建設，加強生態環境改善與脫貧攻堅協同推進。開展水土資源保護，加強高標準農田建設和永久基本農田保護，加大農田水利基礎設施建設力度。探索多元化生態保護補償方式，根據“誰受益、誰補償”原則，健全生態保護補償機制。設立生態公益崗位，選擇一批能勝任崗位要求的建檔立卡貧困人口擔任生態護林員等崗位?！矤款^縣領導：王春華；牽頭單位：縣發改委；責任單位：縣林業局、生態環境局、自然資源局、森林公安局、農業農村局、水利局、水保局、財政局、扶貧辦等，各鄉（鎮）〕
10.深入實施精神扶貧鞏固提升工程。深入學習關于扶貧工作的重要論述，大力宣傳中央、省、市、縣關于脫貧攻堅的重大決策部署，認真落實《市脫貧攻堅智志雙扶工作方案》精神，建好管好用好新時代文明實踐中心（所、站）平臺，發揮好鄉村理事會作用，構建德治、法治、自治鄉村治理新機制，持續推進移風易俗，深化鄉風文明行動。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，深入開展“文明村鎮”“最美家庭”“清潔家庭”“農村道德模范”等創建活動，弘揚道德新風。持續開展“話脫貧·頌黨恩”“贛南新婦女”運動和“小手拉大手”活動?！矤款^縣領導：劉飛；牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣融媒體中心、文廣新旅局、民政局、扶貧辦、金融局、法院、公安局、司法局、教科體局、團縣委、婦聯、銀保監組、農商銀行，各幫扶單位，各鄉（鎮）〕
11.深入實施文化扶貧鞏固提升工程。進一步完善村級綜合性文化服務中心建設，管好用好村文化活動室（活動中心）、文化小廣場等公共文化設施。設置以貧困群眾為主的農家書屋管理員公益性崗位。對縣無線廣播電視轉播臺、孔田鎮發射臺、龍布鎮發射臺機房進行升級改造，全面提升無線轉播質量，實施基層多媒體廣播系統工程。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果，開展采茶小品小戲、書法楹聯、美術繪畫、音樂作曲、攝影等文藝創作和展演活動。繼續開展農村文化送戲、送電影、送圖書、送書畫、送展覽下鄉活動，繼續實施“三區”人才幫扶計劃。〔牽頭縣領導：劉飛；牽頭單位：縣文廣新旅局；責任單位：縣委宣傳部、融媒體中心、教科體局，各鄉（鎮）〕
（二）全面鞏固提升貧困村退出成效
12.著力完善基礎設施。持續推進農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護和水質監測，落實凈化消毒措施。通過城市管網延伸、擴大連片集中工程比例、自來水入戶、管網更新改造等措施，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率、供水保證率。持續推進“四好農村路”建設，強化后期運營管理。實施農村電網改造升級和動力電不足改造工程。繼續實施有線電視、電話、互聯網等村村通工程。〔牽頭縣領導：劉春林；牽頭單位：縣發改委；責任單位：縣水利局、交通運輸局、供電公司、工信局、廣電網絡公司、電信公司、移動公司、聯通公司等，各鄉（鎮）〕
13.大力整治農村人居環境。以疫情防治為切入點，健全村莊環境整治長效管護機制，持續推進農村人居環境整治村莊清潔行動。加強村莊規劃，改變重建設輕管理的現象。大力推進農村“廁所革命”，深入推進農村生活垃圾治理，梯次開展農村生活污水治理，加強農村建房管理，強化農村路域環境整治，持續開展“贛南新婦女”運動，引導農戶做好“門前三包”，推進美麗宜居示范鄉（鎮）、美麗宜居示范村莊、美麗宜居示范庭院等創評工作，持續鞏固提升村容村貌?！矤款^縣領導：陳建偉；牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣自然資源局、住建局、衛健委、婦聯、城管局、生態環境局、交通運輸局，各幫扶單位，各鄉（鎮）〕
14.深入推進抓黨建促脫貧。狠抓基層黨建工作質量提升，深入開展基層黨組織“十有”規范化建設。調優配強班子，抓實基層后備力量儲備。推進典型先進激勵，全面推進鄉（鎮）績效考核試行辦法。持續推進村（社區）書記、主任“一肩挑”及“兩委”干部交叉任職。開展新理論、新知識、新規則、新技能培訓。進一步建設布局合理、功能完善、產業興旺、環境優美、生態宜居的鄉村振興綜合功能核心區。抓好村級集體經濟發展，力爭實現2020年全縣村集體經營性收入10萬元以上的行政村達到70%。強化光伏扶貧電站運營管理和收益分配?！矤款^縣領導：郭書瓏；牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣農業農村局、扶貧辦、果業局、林業局、煙葉辦、電商辦、自然資源局、發改委、供電公司等，各鄉（鎮）〕
15.協調推進脫貧攻堅與鄉村振興。圍繞鄉村振興戰略“二十字”總要求和“五個振興”目標，從工作思路、政策支持、工作力量等方面發力，促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。將扶持政策、項目、資金向深度貧困村和發展基礎較為落后的非貧困村、非貧困戶傾斜，不斷提升基礎設施和基本公共服務水平，實現村與村之間、戶與戶之間均衡發展，用鄉村振興措施鞏固脫貧攻堅成果。〔牽頭縣領導：周文孝；牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣發改委、財政局、精準扶貧辦、其他相關行業扶貧部門，各鄉（鎮）〕
（三）建立健全鞏固脫貧成效長效機制
16.健全資金項目投入監管機制。繼續加大資金整合力度，優化資源配置，持續保障脫貧攻堅資金投入需要。根據疫情影響，統籌制定和調整扶貧項目年度實施計劃。進一步完善扶貧資金監管政策措施，加強扶貧資金審計和項目績效管理，加強扶貧資金項目監督檢查，加大違紀違法行為懲處力度。強化村級基礎設施和公共服務項目驗收及后期管理維護，充分發揮扶貧項目效益。全面開展扶貧資金項目“回頭看”，對發現的問題，迅速督促整改到位。全面清查2016年以來扶貧資產底數，按照到戶類資產、公益性資產和經營性資產進行分類管理、確權，并建立資產管理臺賬。〔牽頭縣領導：劉春林；牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣扶貧辦、審計局、農業農村局，其它行業扶貧部門，各鄉（鎮）〕
17.健全干部幫扶工作機制。保持縣領導聯鄉（鎮）掛村（居）、部門單位結對幫扶貧困村、工作隊駐村、干部幫扶貧困戶不變，確保幫扶工作可持續性。積極爭取中央黨校和省直、市直定點扶貧單位進一步強化駐村幫扶工作力量，加大幫扶工作力度，圓滿完成“十三五”定點扶貧工作任務。強化駐村第一書記和駐村工作隊員監管考核。持續開展“機關干部下基層，連心連情促脫貧”活動。強化扶貧干部培訓，提升脫貧攻堅能力。改進幫扶方式，通過以獎代補、以工代賑、勞務補助等方式，動員更多貧困群眾投工投勞，避免簡單發錢發物、送錢送物，防止政策“養懶漢”?！矤款^縣領導：郭書瓏；牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委辦、政府辦、黨校、扶貧辦，各幫扶單位，各鄉（鎮）〕
18.健全社會扶貧機制。注重發揮民營企業、個體工商戶、商會、協會等優勢，扎實推進“百企幫百村”脫貧幫扶行動。繼續開展“10.17”國家扶貧日活動，開展扶貧項目認領認捐。建立社會扶貧聯動機制，運用好中國社會扶貧網平臺，廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅和鞏固提升。〔牽頭縣領導：王澤明；牽頭單位：縣委統戰部；責任單位：縣工商聯、民政局、團縣委、紅十字會、扶貧辦，各鄉（鎮）〕
19.健全常態化監測機制。依托國務院扶貧辦信息系統，利用大數據技術，建立健全致貧返貧預警機制，強化邊緣戶和脫貧監測戶動態監測預警，有效防止和減少致貧返貧。強化鄉村扶貧工作站（室）建設，提高國扶辦信息系統建檔立卡數據質量。進一步完善縣、鄉、村、戶四級脫貧攻堅資料?！矤款^縣領導：何清平；牽頭單位：縣扶貧辦；責任單位：縣精準扶貧工作領導小組相關成員單位，各鄉（鎮）〕
20.穩妥處置涉貧信訪輿情。建立健全高效靈敏的縣、鄉、村三級涉貧輿情收集監測機制，全面摸排，實時監測，動態管理，把問題消除在萌芽階段。按照“屬地管理、分級負責”的原則，及時妥善處理省“12317”扶貧監督舉報電話平臺反饋的涉貧信訪事項。強化涉貧信訪處置落實情況督查督辦，加強全縣涉貧信訪事項分析，對反映涉貧領域違紀違法的信訪及時轉交縣紀委監委調查處理?！矤款^縣領導：嚴全民；牽頭單位：縣委信訪局；責任單位：縣委網信辦、紀委監委、扶貧辦、其它縣精準扶貧工作領導小組相關成員單位，各鄉（鎮）〕
21.扎實抓好問題整改。認真落實中央、省、市脫貧攻堅工作部署，以脫貧攻堅“三落實”“三精準”“三保障”為重點，逐村逐戶逐項進行全面排查整改。組織開展貧困人口脫貧“回頭看”，逐戶核實家庭收入、“兩不愁三保障”達標情況、獲得幫扶情況、貧困人口參與脫貧攻堅項目情況等，并對中央、省委、市委巡視巡察檢查反饋問題的整改情況進行全面“回頭看”，確保所有問題全部整改到位，為國家脫貧攻堅普查奠定堅實基礎?！矤款^縣領導：何清平；牽頭單位：縣扶貧辦；責任單位：縣紀委監委、縣委辦、政府辦、整改辦、扶貧辦、各行業扶貧部門、各幫扶單位，各鄉（鎮）〕
三、組織保障
（一）強化組織領導。繼續堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，執行好“四個不摘”“五級書記抓扶貧”和“五級書記遍訪貧困對象行動”等工作要求，充分認識肺炎疫情對脫貧攻堅帶來的風險挑戰，落實好分區分級精準防控策略，層層壓實疫情防控和脫貧攻堅鞏固提升工作責任制。強化縣精準扶貧工作領導小組成員單位在脫貧攻堅鞏固提升工作中的職能作用，壓實鄉（鎮）黨委、政府和村“兩委”的主體責任，確保各項目標任務落到實處。各幫扶單位、駐村第一書記、駐村工作隊、幫扶干部要繼續按照“摘帽不摘幫扶”等的要求，扎實開展好幫扶工作。〔牽頭縣領導：何清平、劉春林；牽頭單位：縣委辦、政府辦；責任單位：縣精準扶貧工作領導小組相關成員單位，各幫扶單位，各鄉（鎮）〕
（二）狠抓作風建設。把作風建設貫穿脫貧攻堅鞏固提升工作全過程，持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，全面治理扶貧領域形式主義、官僚主義和“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾。加強縣鄉村三級扶貧干部業務培訓和指導，不斷提升干部攻堅能力。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，充分激發和保護扶貧干部的積極性、主動性和創造性?！矤款^縣領導：邱堅；牽頭單位：縣紀委監委；責任單位：縣委辦、政府辦、組織部、檢察院、法院、司法局、公安局、扶貧辦，各幫扶單位，各鄉（鎮）〕
（三）營造濃厚氛圍。宣傳落實好黨中央、省、市、縣脫貧攻堅的各項決策部署，認真總結我縣脫貧攻堅工作典型經驗、特色做法，加大對脫貧攻堅先進單位、先進個人的總結表彰力度，弘揚扶貧濟困的傳統美德，倡導勤勞致富的社會風氣，營造全社會參與扶貧良好氛圍。〔牽頭縣領導：劉飛；牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣扶貧辦、文廣新旅局、融媒體中心，各行業扶貧部門，各幫扶單位，各鄉（鎮）〕
（四）注重督查考核。按照中央、省、市對脫貧攻堅問題實行掛牌督戰的工作要求，較真碰硬“督”，凝心聚力“戰”，進一步壓實各級干部決戰決勝脫貧攻堅的工作主責任。改進督查方式，堅持問題導向，采取以暗訪為主的督查工作機制，集中力量解決扶貧領域存在的脫貧質量不高、“三落實”不到位、措施不精準、作風不扎實、資金使用管理不規范以及形式主義、官僚主義等問題。繼續實行嚴格的考核制度，保持脫貧攻堅工作在高質量發展綜合考核中的權重不變。〔牽頭縣領導：何清平；牽頭單位：縣扶貧辦；責任單位：縣紀委監委、縣委辦、政府辦、組織部，各行業扶貧部門，各鄉（鎮）〕