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年是區十二五旅游規劃全面實施的關鍵之年。全區旅游經濟工作的總體思路是:認真貫徹落實市、區第五次黨代會議精神,搶抓省政府旅游業改革試點啟動等有利時機,以發展大旅游、展開大營銷、建設大產業,促進旅游產業轉型升級為主線,實施“一心兩翼”發展計劃(即圍繞掀起旅游營銷高潮中心,齊舉產品開發和服務提升兩翼),狠抓旅游綜合開發提升工程,加快“六個轉變”,推進“四化”(規模化、品牌化、網絡化、國際化)建設,加快建設“三綠三宜”現代國際旅游區。主要預期目標是:游客接待總量970萬人次,同比增長20%;旅游總收入70億元以上,同比增長15%;主要景區游客接待量、門票收入增長20%以上,湖接待游客突破100萬人次;主要景區品位、旅游服務、品牌影響、綜合效益等顯著提升;旅游投資超過30億元,旅游轉型升級取得明顯成效。 一、圍繞中心,合力掀起旅游營銷高潮 圍繞今年“大美圓夢地,盛境任君游”的營銷主題,深入開展“旅游營銷高潮年”活動。 ⒈推行全員旅游營銷。將旅游宣傳營銷工作納入目標崗位責任制考核,配套具體實施辦法,著力整合各地、各單位資源和力量,增強全方位營銷意識,完善聯合營銷機制,構建“旅游區大營銷”格局。 ⒉旅游活動重點營銷。搞活旅游活動舉辦機制,按照“鎮有活動、月有亮點、季現高潮”的要求,合力辦好湖系列主題活動、中國七夕情人節、茶文化旅游節、民俗文化旅游節、美食旅游節、山野物產節等品牌節慶活動,爭辦汽車沙壺賽、世界旅游小姐華東賽區比賽等活動。積極承辦摩托艇賽、鐵人三項賽、門球賽,以及高規格的游泳、球類、棋類等體育賽事活動。精心組織參加國際徽商大會、市節、國際國內旅交會等大型展會活動。應時舉辦以“三八”婦女節、教師節、重陽節等為主題的節日專項活動。廣泛開展社區、鎮村廣場文藝活動、群眾性活動,增強面向游客意識,彰顯地方、民俗特色,營造旅游區濃厚氛圍。 ⒊拓展宣傳營銷手段。強化旅游“軟”營銷,提升“網絡營銷”。積極融入全市“智慧”旅游信息工程,精心實施區旅游網改版,豐富區政府網站集群的旅游宣傳功能。加強與新浪、騰訊等大型門戶網站和攜程、藝龍、飛票網等知名旅游專業網站的戰略合作,發動全區干部利用微博、博客、QQ、論壇、網絡社區等開展旅游宣傳。鼓勵手機彩鈴、名片、商品外包裝等加掛旅游宣傳內容。 ⒋強化各類媒體立體營銷。緊盯“大臺、大報、大刊”等主流媒體,強化以旅游為主題的宣傳,爭取上級支持,主攻省級以上衛視,力爭旅游主題稿件在省級電視臺上稿增加15%以上。安排專項資金在央視投放全區旅游整體形象廣告,在重點客源地衛視品牌欄目加大旅游宣傳,加密廣播、報刊、雜志、網絡、平面等媒體宣傳,形成立體宣傳態勢。 ⒌延伸旅游“三進”營銷。完善“政府搭臺、企業唱戲”機制,開展常規旅游“三進”營銷140場次,支持與客源地三進目標結“對子”60個。細分客源市場和目標人群,實施“精準化”三進營銷。扎實開展“兩山一湖”聯合促銷及與合作的聯動營銷。加強“請進”營銷,聯系境內外400家以上大社前來踩線。深化與上海旅游熱線聯盟、自駕聯盟及驢友組織、“夕陽紅”、“老小孩”等新興組織的合作。深化與日月潭、洞爺湖等景區合作,邀請臺港、日本、新加坡等知名旅游媒體前來采風。 ⒍推進客源開拓計劃。制定客源市場開拓三年計劃,按照境內鞏固省內、華東,深挖華南、華北,拓展東北、西南、西北;境外提升臺港澳,壯大東南亞,培育歐美澳的總思路,分年有序深度拓展市場。針對長短程目標市場、不同目標群體推出特色產品線路,迎合游客休閑、時尚、個性等多元化消費特點,構建多元客源體系。中近程以休閑度假產品宣傳為主,突出自駕市場展開營銷,推動開辟旅游直通車線路;遠程以突出、湖等高端觀光娛樂產品營銷為主,推動專列、包機發展。 ⒎突出湖宣傳營銷。專門制定湖旅游營銷高潮實施方案,切實抓好以“五項措施、五大活動、五條線路”為主要內容的具體工作。強化湖龍頭地位,開展旅游形象宣傳和各類營銷活動,借助“兩山一湖”、“山上山下”旅游合作平臺,擴大湖品牌影響力。進一步完善相關激勵政策,集聚湖旅游人氣。 ⒏加強營銷支持保障。區旅游發展專項資金用于旅游營銷經費不低于70%,力爭帶動企業直接投入不少于1000萬元。對在目標客源市場設立分支機構,營銷成效顯著的給予營銷獎勵。認真貫徹省政府關于進一步加快發展旅游業的實施意見,落實旅游企業宣傳廣告費稅前扣除等政策。 二、齊舉兩翼,全力強化服務提升和產品開發 開展好“旅游服務質量提升”活動,著力促進景區、星級飯店、旅行社、導游員等從業人員及旅游服務基礎設施等服務提升,營造良好旅游環境。 ⒐深入推進精品景區打造。以啟動湖5A創建為載體,加快湖龍頭培育,全面提升景區軟硬件。策應全市“亮點”工程建設,推動谷、瀑等老牌4A級景區升級提質,爭取完成虎林園4A級景區創建,增添體驗性游樂項目。促進“新業態、新概念、新領域”景點發展,加快攝影點等新業態景點發展;完成核心產區旅游開發策劃規劃編制,探索景區化管理體制,啟動新概念景區打造。推動北街、普仁灘、金珠源、神仙洞等景點發展,豐富景點類型。 ⒑切實提高旅游企業規范化標準化水平。加大《旅行社條例》及其《實施細則》實施力度,促進旅行社規范化、標準化經營,培育若干樣板型旅行社。抓好廣告、合同和價格監管,遏制低價競爭、零負團費等違規行為。全面貫徹實施《旅游飯店星級的劃分與評定》標準,加密星級飯店服務規范訪查,在不同星級推出若干樣板飯店。加強星級飯店創建前檢查,執行星級飯店摘星退出機制。積極引進現代經營管理理念,評選樣板農家樂旅游點。#p#分頁標題#e# ⒒大力實施人才素質提升工程。強化旅游從業人員培訓,依托旅游管理學校培訓教育基地,切實加大導游員、服務員、景區講解員等的教育培訓;分類對旅游企業關鍵崗位從業人員進行輪訓,力爭全年在崗從業人員培訓達到1萬人次。繼續舉辦技能比賽活動,以賽促訓;開展行業(星級飯店、旅行社、景區)優秀業務骨干評選,安排人員到品牌旅游企業考察學習。將旅游經濟知識納入干部在職培訓教育范疇。加強與高等院校的合作,爭創院校學生的實習、見習、科研基地。鼓勵旅游企業公開招募引進外來中高級管理人才。 ⒓完善旅游服務基礎設施。豐富7個旅游咨詢服務中心內容,推行一站式服務。嘗試在星級飯店、車站等集散區域,設立公共信息系統,適時旅游產品、交通、服務場所等信息并及時收集游客反饋信息。繼續擴大旅游標識牌覆蓋面,提高通暢度。充分利用“智慧”綜合平臺,力爭進駐企業超100家;完善中國旅游網咨詢服務功能;提升區旅委官方“旅游微博”人氣,力爭關注者超萬個;支持旅游企業與旅游電子商務網站開展合作,鼓勵開通網絡預定服務,規范引導旅游在線服務。 ⒔加快旅游誠信體系建設。深入開展“誠信旅行社”等誠信創評活動,積極創評4A以上誠信社;建立健全旅游誠信檔案,開通旅游誠信網,推行違規經營社會公示、失信曝光制度。建立旅游行風監督員隊伍。聘請“兩代表、兩委員”擔任行風監督員,開展各類形式的行風檢查、督察。深入開展旅游市場秩序集中整治,建立長效機制,加強旅游聯合執法和旅游分局委托執法。 ⒕打造文化旅游精品。落實皖南旅游文化示范區推進要求,推進文旅結合。策劃啟動山文化旅游開發;充分利用知青遺址,推出東知青文化體驗性游樂精品;加強文化創意,豐富現有情愛文化內容;整合新明老區等地紅色遺跡資源,以紅軍北上抗日先遣隊紀念館為核心,形成紅色緬懷教育主題產品;結合“百村千幢”工程深入推進,加快故居、古村落等旅游開發利用,打造古色游亮點;依托寺、寺等佛教道場,加快實施園、寺擴建等項目,推動佛文化旅游發展;豐富藝術館、民間藝術館等館所的游覽內容。 ⒖培育鄉村旅游精品。發揮好《全區鄉村旅游總規》引領作用,做好鄉村旅游發展策劃創意,打響愛情鄉村游、親子鄉村游、民俗鄉村游等系列精品。發揮村集體經濟組織的主體作用,促進旅游特色專業村發展壯大,加快打造“一村一品”。發揮區鄉村旅游聯合會、鄉鎮農家樂協會的龍頭作用,推動協作化、公司化、集團化發展。高標準推進現代農業綜合開發示范區建設,打造農林鄉村游精品。加快桃花河、香林鄉村等建設,打造休閑鄉村游精品。結合新農村建設,規劃建設好九龍新村、城瀾“農家樂”集中區、三合村綜合整治等整村開發點,打造體驗鄉村游。結合鄉村旅游創建、復核,促進現有星級農家樂增加游樂項目,提升品位。 ⒗開發專項旅游精品。順應旅游發展趨勢和游客需求,依托現有資源,著力發展專項旅游,重點推動休閑度假、康體養生、體育賽事、商務會議、戶外拓展、攝影寫生、山地運動、尋根祭祖、老年慢游等專項精品發展。合理布局湖沿湖觀景平臺、觀光棧道,人性化設置濱湖休閑休憩設施,提升休閑度假品位;依托名茶產地等,積極發展商務旅游產品;支持會議會務公司壯大,發展會議旅游產品;對接大中型企業,開拓獎勵福利游產品;發展登山、探險、瀑降、野營、戶外運動,興辦各類體育賽事,發展體育旅游專項產品。依托攝影點,發展攝影寫生產品;借勢之山、公墓發展尋根祭祖產品;依托五個拓展訓練基地,發展戶外拓展產品。 三、優化產業,推進旅游綜合開發提升工程 年區旅游綜合開發提升工程重點項目數量40個,年度計劃投資不低于30億元。 ⒘壯大優勢項目。落實區十二五旅游專項規劃,進一步加快發展高星級、特色酒店和旅游綜合體項目,做好政策優惠、信貸支持、銀企對接、土地調配等相關工作。推動十個酒店、兩大現代旅游服務業集聚區和一批旅游綜合體重點項目建設,力爭重大項目擠入省旅指委聯系協調的重大項目序列。加快東大門旅游綜合開發、國家濕地公園旅游開發等項目建設,提速山莊改造、賓館升級、中銀中心建設、香格里國際會議中心等高標準酒店類建設。加大優勢旅游資源、優質旅游項目的招商引資,招徠引進一批戰略投資者,新上一批體量大、帶動力強的綜合性旅游項目。 ⒙扶持娛樂短板項目。豐富夜游產品,與“山水”觀光錯位發展,打造“兩山”游客夜憩首選。鼓勵品牌連鎖休閑娛樂企業進駐,引導特色夜市壯大形成,開展“之夜—最佳玩處”遴選活動;加快旅游演藝產品的招商和開發。大力發展時尚、創意、健康的娛樂休閑項目,突破娛樂休閑短板。加快啟動源鹿鳴谷旅游開發、基尼斯主題樂園、藏寶園等牽動性娛樂項目建設;加速溫泉休閑產品的開發,完善旅游產業鏈條。 ⒚推進旅游商品綜合提升。促進茶葉市場、旅游商業街形成特色,吸引游客駐留;加快購物街、商貿城建設,發展一批旅游購物點;在湖、北大門區域合理布局大型旗艦型旅游購物場所,突出發展與景觀環境相協調的商業游憩區。鼓勵利用本地特色物產,研發生產“買得起、裝得下、帶得走、土得很”的旅游商品;適時舉辦旅游商品設計比賽,提高旅游商品研發、生產、包裝水平。區經信委、科技局、工業園區、旅委、農委、商務局等部門結合各自職能,積極招徠外來企業參與旅游商品生產,給予充分的優惠扶持政策。將地方特色強、信譽良好的購物網點列入精品推薦旅游線路。