農業產業化工作意見

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各村黨支部、村民委員會、鎮屬各部門:

2014年是實施“十二五”規劃第三年,為貫徹落實中央1號文件和中、省、市、縣農業農村工作會議精神,加快提升我鎮農業產業化經營水平,帶動農民發展現代化農業,促進農民持續穩定增收,現提出2014年農業產業化工作意見

一、總體要求

深入貫徹落實中央1號文件,堅持統籌城鄉發展基本方略,認真踐行科學發展觀,以“強科技保發展,強生產保供給,強民生保穩定”為主題,以“穩定增收,加快發展,跨越追趕”為基調,以“農業轉型,農民增收、農村繁榮”為目標,以現代蔬菜產業、現代畜牧業、現代林產業建設為抓手,以路、路、路為優質糧油、優質蔬菜、速生林產業示范帶建設為重點,以實施大龍頭、大示范、大基地、大品牌、大市場建設為突破,大力激活農村生產要素,加快轉變產業發展方式,加快提升農業產業化經營水平,加快農業現代化發展進程,加快農村全面小康建設步伐。

二、目標任務

(一)穩定發展糧油產業。要繼續穩定糧油生產,糧食播面穩定在64060畝,總產達到23512噸,油料播面穩定在16100畝,總產達到2807噸,確保糧食安全。

(二)積極發展蔬菜產業。發展蔬菜生產5000畝,其中小春1500畝、大春3500畝。以屏風村、蓮珠橋、大石橋村、兩河口村、白毛溝村為重點發展周年性蔬菜,豐富城鄉居民“菜籃子”;其余村為交通方便的組發展大宗蔬菜。力爭用2年時間把鎮建設為周邊城市蔬菜供應基地;以企業和業主為龍頭,帶動農戶發展榨菜、泡菜、辣椒、青花椒和紅香椿等外向型精品蔬菜,建成出口農產品基地。

(三)推進現代畜牧產業建設。突出主導產業:生豬;發展特色養殖:原生態鵝、生態兔、土雞;配套種草養畜。年出欄生豬115000頭;出欄鵝90000只,其中原生態肉鵝50000只,出欄原生態鵝100只以上大戶1000戶;牛出欄810頭、出欄生態兔41500只、出欄山羊9050只,出欄土雞290000只、出欄鴨70000只。各村要重點培育業主發展大戶養殖。

(四)啟動現代林產業創建。一是鞏固全鎮近年已發展栽植的“九葉青花椒”面積,擴大種植面積,加強管理早日見效。二是以縣委、縣府推進“中國西部門都”建設為契機,堅持“先栽樹后用材”和“誰用、誰栽、誰管”的原則,采取市場化運作,支持業主利用荒山,荒坡、河灘、公路沿線,發展速生楊、香椿、香桂、青花椒、核桃等高校林果產業基地1200畝。實施林下資源開發利用500畝。

(五)開展特色產業強鎮試點建設。支持和鼓勵各村因勢利導創建特色產業強村,每年力爭創建成功1—2個,特色產業強村創建由村先行申報,驗收標準另行通知,驗收合格后由鎮黨委、鎮府并給與資金扶持和獎勵。

(六)積極發展特色產業。一是實施優質稻+紅田魚工程。以吉星貢公司和縣水產協會為龍頭,發展優質稻13310畝、有機稻2000畝;養殖紅田魚400畝。二是以喜亞藥業等中藥材生產加工企業為龍頭,動員社員利用自留地、屋前房后種植金銀花、瓜蔞、藿香和銀杏等中藥材基地2000畝。

三、保障措施

(一)激活農村生產要素,支撐農業產業化快速發展

一是激活農村土地要素。規范發展土地流轉(股份)合作社,通過轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式,向龍頭企業、業主、規模經營大戶流轉耕地、林地,發展適度規模經營和集約化經營,流轉規模達到10000畝以上,占承包耕地面積30%以上。

二是激活生態資源要素。鼓勵業主,個體工商戶、返鄉農民工從事農業化經營,發展林下生態種植養殖、綠色水產養殖,生產高端農產品,大力發展鄉村旅游,新辦鄉村旅游農家樂10家以上。

三是激活農業資金要素。1、對農產品品牌創建、特色農業發展、農產品營銷有突出貢獻的干部、業主給予經濟獎勵。2、堅持“項目跟著業主走、業主跟著基地走、基地跟著產業布局走”的原則,整合涉農項目資金,集中投入全鎮規劃的重點項目建設和重點區域、重點產業發展。3、探索農業項目抵押貸款新機制,允許用農村宅基地、土地承包經營權、林權、農村建設用地使用權抵押貸款,開展農戶和業主授信貸款,建立農業項目信貸擔保制度。4、加快推進農業保險制度,擴大業務覆蓋范圍。試點探索特色產業保險機制,大抓農業招商引資。吸引工商資本、社會資本、個體資本、個體私營資本和外資進入農村從事農業產業化經營。

四是激活農村人才要素。加強農業科技人才的“借腦”引智,大力培育新型農民,加大返鄉創業農民培訓力度,鼓勵大學生村官創業,鼓勵鎮農業科技人員領銜興辦農業企業和下鄉創業,促進城鄉人才合理流動,努力培育一批能夠帶動農民發展生產、幫助農民增收致富的農村實用人才。

五是激活農業組織要素。1、大力發展專業協會和農民專業合作組織,提高農民組織化程度。新發展有章程制度、有運行機制、有經濟實力、有自主品牌、有規模、有供銷渠道“六有”專合組織3個。大力推行委托代耕制、生豬業主寄養制”、“農作物業主寄種制”、返租經營等“寄托生產制”產業發展模式,實現企業、業主和農民利益大聯結,促進農業產業化發展。2、創新城鄉統籌發展機制,推動農業產業化快速發展。健全農業現代化、新型工業化、新型城鎮化“三化”聯動機制,大力發展現代農業集群,推進現代農業向園區聚集,實現田間生產車間化,產品開發工廠化,產品集聚物流化。3、強化組織領導和督查考核,確保農業產業化取得實效。

領導小組負責全鎮產業化調查研究和督查督辦農業產業化發展工作,幫助解決產業發展中的具體困難和問題。領導小組下設辦公室,由方德全同志兼任辦公室主任,負責全鎮農業產業化檢查督促、考核。

3、強化管理服務。鎮經濟發展辦、鎮畜牧獸醫站負責農業產業化技術和指導;龍頭企業和業主負責包良種、包技術、包訂單。

4、強化考核獎勵。(1)青花椒:實行加扣分3分。完成任務加3分,完不成任務按比例扣分;新引進業主集中成片栽植青花椒200畝以上獎村2000元;新引進集中成片栽植100畝經濟林的村獎1000元。(2)蔬菜:實行加扣分3分。完成任務加分3分,完不成任務按比例扣分;村集中成片種植100畝以上獎村500元;集中成片種植500畝以上獎村2000元;(3)紅田魚:實行加扣分2分。完成任務加分2分,完不成任務按比例扣分;每完成任務100畝加1分,依次類推,對成片規模在100畝以上的村,由鎮政府向上爭取資金予以扶持。希望各村在7月10號前落實好養殖戶和塘埝上報農村辦,同時交清每畝200元的魚苗款。

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