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工程結算審核是發包方審計部門或發包方委托的造價咨詢機構以承包方提供的竣工結算資料為依據，對工程結算價款的真實性合理性進行核實。工程項目結算審核工作是一門技術性、專業性、實踐性、綜合性和政策性很強的工作；作為第三方如何公平公正、客觀地反映工程實際、符合市場行情地確定工程價款，筆者認為應重點做好以下幾方面的工作。 1審核前的準備工作 1.1審核資料的完整性及合法性 結算資料包括：工程結算書；施工合同；招標圖紙、工程竣工圖、設計變更通知及各種簽證單；涉及費用及工期的施工組織設計及施工方案；材料單價確認單；施工聯系單、隱蔽工程驗收記錄；招標文件，施工單位的投標書及其附件等。資料審核主要要根據結算書目錄，一一對應資料是否完整，尤其是注意變更通知單及簽證單份數是否完整。審核結算資料的合法性，主要審核所有資料是否為原件或發包方認可的復印件，審核竣工圖是否加蓋竣工圖章、監理工程師是否簽字全，設計變更通知是否是由原設計單位下達的，是否有設計人員的簽名和設計單位的印章。各種簽證工作聯系函資料，簽字蓋章手續是否完備等等。 1.2熟悉合同、招投標文件及工程特點。 審核結算之前，一定要熟讀合同及招標文件。在工程結算審核前期了解合同及項目特點有利于審核人員制定審核方案，細化審核程序，根據需要組織不同專業人員聯合協作。對于重點內容，項目負責人反復強調，便于整個小組統一審核思路，提高審核效率。如果拿到審核文件，直接算量套價，會走很多彎路，或者根據結算文件直接修改內容，思路容易被送審者的編制思路帶動，有時會做出錯誤的判斷。 1.3深入現場，全面了解工程實際情況 在審核前，深入現場，可以對整個工程有個直觀的印象，對節點部位及做法較復雜的部位可以拍照，便于審核時進行對比。當然，審核過程中，如遇圖紙不清晰或有爭議的地方也要深入到現場一一核對。 2審核方法 2.1全面審核法 目前，建設單位為了控制造價，最常用的仍是全面審核法。全面審核法基本是根據合同及定額等重新編制結算，再與承包方報審結算一一核對，對于有爭議的問題雙方協商解決。此法比較全面,經過審核的工程造價差錯比較少、質量較高。 2.2指標審核法 熟悉資料后，編制結算文件的造價指標分析表，通過相似類型工程造價指標或同一項目相似單體工程指標對比可以很快找出重點審核內容，再逐一進行審核。該方法的優點是找問題相對較快，審核效率高。 2.3重點審核法 重點審核法就是抓住工程結算中的重點部分進行審核的方法。該方法就是先確定重點審核的項目，再對此項目進行詳細審核，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。對費用的計取、材料的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。 2.4關聯審查法 關聯審查法就是把分部分項工程按有一定內在聯系的項目進行編組，利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如建筑面積與地面面積之間比較、天棚抹灰面積與梁板模板面積比較，或利用標準層的數值推算整個項目的工程數量等。 2.5篩選法 建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大，把過去審計積累的這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價（價值）、用工等幾個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不予審計了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內，應對該分部分項工程進行詳細審計。此方法的優點是簡單易懂、便于掌握，審計速度和發現問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計審查條件的工程。以上審核方法不是孤立的，一個結算審核根據項目特點可能會用到一種或多種方法。 3審核重點 3.1施工界面的界定 審核結算，首先審核工程范圍，如果合同劃分的界面不清楚要和發包方逐一落實。避免不同單位重復計算工程量，或者查詢相關合同包含的工作內容及清單列表。主體工程結算時要清楚主體單位交與豪裝單位的交樓標準或毛坯交樓的交樓標準。結算時土建要與安裝、園建結算核對，分清各專業之間的界面，避免專業之間重復結算。 3.2工程量的審核 主要審核工程量的計算是否有依據，計算規則是否按定額或合同規定嚴格執行，工程量的計算在價與量方面是否有重復；要注意看定額子目所包含的工作內容，套價子目是否合適等。對定額中沒有完全對應套價子目的，要仔細分析情況，套一個相近的子目再做合理調整，千萬不要生搬硬套。另要注意各實際工程量與定額子目中以“10m3、100m2等”為計量單位的換算有無錯誤，進入材料價差表的數量單位與定額單位是否相符也要核實。同時也要注意新增項目的計算有些變更表面看起來是新增的項目，實際上在投標文件中已經包含，這樣的項目應不予計量。 3.3定額子目選（套）用的審核 定額子目套用審查，是審查工程結算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現象。對于一個工程項目應該套用哪一個子目，有時可能產生很大爭議，特別是對一些模棱兩可的子目單價，施工方常用的辦法是套高不套低地選套定額子目。在工程結算中，同樣的工程量套入基價高或基價低的定額子目的造價差別較大，因此，審核人員應對定額子目套用是否正確進行認真的審核。對于單價包干的計價方式，要關注包干單價中所包含的施工內容，避免重復計價。對于總價包干的工程，審查的重點是合同包干的內容是否全面完成，有沒有漏做、不做的內容。建議先找到施工單位投標時的施工圖，并與竣工圖做對比，以核查實際施工內容與原包干價中的工作內容是否一致。#p#分頁標題#e# 3.4材料價格和價差調整的審核 隨著市場經濟的深入發展，建材市場上材料的品種和價格差別較大，因此審核人員必須深入實際，進行市場詢價，根據材料的品牌合理確定材料價格。材料價格的取定及材料價差的計算是否正確，對工程造價的影響是很大的，在工程結算審核中不容忽視。審核重點在:1）安裝工程材料的品牌、規格、型號和數量是否按設計的規定，建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計?。?）材料預算價格是否按規定計??；3）材料市場價格的取定是否符合當時的市場行情，其中應特別注意審核：一是當地定額站公布的材料市場預算價格，是否已包含安裝費、管理費等費用，若包括，則不應再另外計取任何其他費用；二是建設工程復雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，審核人員應認真審核工程結算中材料市場價格的取定，是否按合同約定的區間取費，如果合同無約定，應根據施工階段或進料情況綜合加權平均計算。 3.5取費及執行文件的審核 1）取費標準是否按合同約定嚴格執行，這里包括計費中各種費率的計取及取費基數是否正確，取費標準的取定與地區分類及工程類別是否相符人工、材料、機械的價格取定，工期獎罰，配合費、施工水費、電費、各種罰款、轉扣簽證等的扣除，總價下浮等。同時根據當地政府下發的造價法規、相關文件、定額解釋、問題解答等，核對與本次工程結算計價、算量方面有無需要調整的地方，特別要關注政府已發文取消的相關費用是否已經扣減，關注稅率在施工階段是否有調整。 2）審核措施項目費中，對于套定額子目部分，要注意看定額章節的編制說明，特別是“腳手架工程”，各地區定額有不同之處。對于按費率計算的項目，要核對其取費基數及費率是否正確，同時查對各按費率計算的項目中所包含的內容是否另有列項。 3）核對列入“獨立費”中的各項目是否錯放在了定額直接費中取費計算，同時對于合同中約定的綜合單價包干項目不能計到卸車費及采保費。 4）結算中是否正確地按國家或地方有關調整文件規定收費。 3.6關于變更簽證單的審核 審核簽證主要看簽證手續是否完備，簽證是否真實特別是一些隱蔽部位的簽證是否符合客觀實際，簽證現場零星工作量的簽證與原合同內容是否重復，同時要留意不同簽證的內容是否有重復，簽證是否與已計價的設計變更重復。不同簽證單的內容是否有前后矛盾的地方，簽證內容與簽證原始記錄單是否相符、簽證工作內容是否已含在主體工程安全文明施工費中而不應單獨計費等。簽證的工程量如有計算式或圖示的一定要計算核對，不能直接利用簽證單上的結果。 3.7注重談判技巧 對于核減的內容，一定要有理有據，對于有爭議的定額計算規則，一定要以協商的態度，根據實際情況確定是否計價，如果認為自己是審核人，強勢壓人，非常不利于談判。造價咨詢人員在核對工作中，要掌握談判技巧，可先約定核對順序，講好規則，先易后難，先小后大，先定量再定性，不可因一些爭議事項爭執不下而影響結算工作的進行。應把爭議事項先放一放，推動核對工作繼續，最后形成征求意見稿。將爭議事項及雙方的立場逐一羅列清單，舉行審核工作會議，會同委托方、施工方雙方對爭議事項會審，必要時可尋求造價管理部門解釋，達成共識后，及時形成審核工作會議紀要，可作為結算的存檔依據。 3.8注重總結 結算完成后，一定要做造價指標分析，為以后的審核積累經驗。這是提高個人及公司水平必不可少的環節。 4結束語 結算是細致具體的工作，是每個造價從業人員的日常工作，作為審核人員在進行結算審核時一定要遵循公正、公平、公開的執業原則，以事實為根據，以合同為準繩，熟悉資料，采用多種方法縱橫對比，抓住重點，不可一味追求審減額，這樣才能做好結算審核工作。
