前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的經濟發展形式改革的生態戰略，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
作者：楊素剛 單位：中共百色市委黨校
一、引言
經濟增長方式是生產要素的分配、投入、組合和使用的方式，這種組合推動經濟增長的方式。而轉變經濟發展方式，是經濟的數量型擴張向質量型發展的理念升華。大多學者都贊同經濟增長方式的的轉變是由粗放型向集約型轉變，由不可持續性向可持續性轉變；由出口拉動向內需拉動轉變；由結構失衡型向結構均衡型轉變等。不管如何轉變，都應該重視經濟發展的“質量”，把經濟發展方式轉變目標定位在生態文明的戰略高度，更加注重發展的質量、生態的承載以及經濟社會的協調。2010年以來，國家嚴格行業準入管理制度，鐵腕淘汰18個工業行業的落后產能。產業政策趨向節能、清潔生產以及資源綜合利用等方面的戰略性新興產業。廣西主要優勢產業大多屬于國家限制產能產業，產業、產品和能源結構不合理，制約工業節能降耗。2010年規模以上萬元工業增加值能耗由2.235噸標準煤降到2.123噸標準煤，下降5%；年能耗1萬噸標準煤以上的416家重點耗能企業要節約能源123萬噸標準煤；列入國家“千家企業節能行動”的14戶企業要節約能源24.6萬噸標準煤；全區要淘汰落后電力產能36萬千瓦、煉鐵產能200萬噸、水泥產能446.4萬噸、造紙產能11.23萬噸。要破解經濟社會發展中的這些問題，根本途徑在于轉變經濟發展方式。要加快轉變，必須從黨政領導干部、金融與企業家轉變開始，戰略取向應遵循轉變經濟發展方式的深刻內涵，著力從思維戰略上突破向低碳經濟、循環經濟、生態文明取向。
二、廣西產業結構和經濟發展方式的存在問題
（一）產業結構比例失衡廣西現有產業結構不合理、發展不協調、結構檔次低、產業素質低、產業增值能力差，直接影響經濟發展的質量和效益，不能完全適應經濟的持續發展。從產業的構成上看，第三產業發展緩慢，增加值在GDP中僅占有37.4%；新興產業比重過小，2008年廣西高技術產業完成工業產值258.4億元，占總產值的4.3%。
（二）產業結構的資源能耗偏高、效率偏低在廣西重點的工業產業中，石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工等，特別是有色金屬、冶金、機械、建材、造紙、電力、石化等傳統產業仍占較大比例，資源能耗偏高、碳排放量居高不下、產出效率偏低，經濟發展相對粗放乏力的特點仍較突出。1、第三產業發展滯后。在第一、第二、第三產業結構中，第二產業比重較大，第三產業發展滯后。2008年廣西第三產業增加值占地區生產總值的比重為37.4%，低于全國40.1%平均水平，遠低于2001年67.9%的世界平均水平，還低于低收入國家48.5%的平均水平，與中等收入國家54.2%的平均水平、美國的75.3%，印度的51.2%相比，差距明顯。2、傳統工業比重大。工業結構中，有色、冶金、重化工業比重大。產業布局和結構存在著過分依賴資源、資本和環境的投入，而自主創新技術不足等問題。由于產業技術水平低，造成對能源和原材料的巨大浪費，對環境和生態構成較大破壞。2009年，廣西重工業增長20.1%，輕工業增長13.9%。2009年，廣西單位GDP能耗1.057噸標準煤∕萬元（下同），全國單位GDP能耗1.077噸標準煤∕萬元，而北京、廣東、浙江、上海、江蘇分別為0.606、0.684、0.741、0.727和0.761，從以上數據可以看出，廣西單位GDP能耗接近全國平均水平，高于東部地區，因此，在客觀上要求走低碳經濟之路。
三、低碳經濟是轉變經濟發展方式的新取向
（一）低碳經濟與轉變經濟發展方式的關系低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，涵蓋了低碳能源、低碳產業、低碳技術、低碳生活等多種經濟形態，旨在促進人類的可持續發展，是能源消費方式、經濟發展方式和人類生活方式的一次全新的變革，也是從化石燃料為特征的工業文明走向生態文明的發展方向。從長遠看，發展低碳經濟是全球可持續發展的必然選擇，是中國實現科學發展的必然要求，也是廣西必須轉變經濟發展方式的必由之路。低碳經濟的本質是轉變經濟發展方式，實質是能源高效利用，突出低碳排放、高附加值，追求綠色GDP，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變?，F在各國正搶占太陽能、風能、生物質能為代表的新能源新技術制高點，低碳經濟已經成為新一輪國際經濟的增長點和競爭焦點。目前，我國的綜合能源效率約為33%，比發達國家低近10%。電力、鋼鐵、有色冶金、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%。在經濟轉型階段，提高能源效率是減少碳排放最為有效的方式。種種氣象表明，廣西乃至全國，經濟發展方式轉變將從“節能減排”進入“低碳”的新階段。
（二）大力發展低碳產業，加快經濟發展方式轉型廣西工業化程度較低，產業技術水平低，創新能力弱，資源耗費大，集約化、信息化進展緩慢，嚴重阻礙了廣西的工業化進程。需要走新型工業化道路，重點發展支柱產業和優勢產業，推進產業結構調整，優化區域布局，淘汰落后產能，大力發展低碳經濟，提升企業自主創新能力，實現經濟可持續發展。1、改造傳統工業。用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業，提高技術裝備水平，發展高附加值產品。落實各項政策和措施，加快淘汰電力、鋼鐵、水泥、有色、造紙等行業的落后產能，轉變廣西工業粗放的發展模式，走內涵發展的道路。2、發展低碳新興產業。大力支持電子制造業、軟件業、信息服務業、新材料、新能源和節能環保等新興產業發展，形成新的經濟增長點。大力發展高能效、低碳排放的低碳產業，積極推廣高效節能產品。對電力、鋼鐵、化工、建材等高能耗、高污染的行業，推廣和應用低碳經濟技術，引領廣西向新型低碳經濟發展，搶占發展先機。
（三）大力發展第三產業，加快經濟發展方式轉型低碳產業不僅包括制造業、建筑業，還包括金融業和服務業。發展第三產業是實現低碳經濟的重要途徑之一，因為第三產業是低耗能、低排放的行業，而且附加值高，能解決需求矛盾、增加就業、刺激消費和增加勞動者收入等問題。在轉變經濟發展方式過程中，低碳經濟不僅意味著只加快淘汰第二產業“兩高一資”的落后產能，同時，更要創新技術發掘第三產業領域節能減排的巨大潛力。通過產業結構調整和發展模式的轉變，從經濟結構調整入手，著重發揮服務業、物流業、先進制造業、新能源和節能技術等低碳、高效產業的作用；建立軟件、計算機與網絡產品、現代通信、高技術服務業、環保、生物與新醫藥等重點高新技術特色產業集群；優化產業結構，用低碳技術改造鋼鐵、水泥、有色、冶金等傳統產業，降低廣西GDP的碳強度。因此，發展第三產業，優化產業結構，推動廣西產業向低碳經濟方向途徑之一。#p#分頁標題#e#
（四）發揮政府的作用，嚴格產業準入制度市場自我調節和政府適當干預的有效地結合，能使產業結構向合理化方向調整。在產業結構優化過程中，政府部門應積極發揮指導作用，按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的要求做好工業園區、服務業集聚區布局及發展規劃。制定相應的產業政策，積極引導產業結構的調整和發展，嚴格準入制度，嚴格限制“兩高一資”項目，鼓勵發展電子信息、軟件、生物醫藥、新材料等具有高效益、高附加值、低能耗、低污染的戰略性新興產業，促進產業結構優化升級。
四、循環經濟是轉變經濟發展方式的新取向
（一）循環經濟與轉變經濟發展方式的關系循環經濟是一種最大限度地利用資源和保護環境的經濟發展模式，它主要是通過對傳統行業的技術改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放。馬克思曾指出：“在未來的社會中，社會化的人，聯合起來的生產者，將合理地調節他們和自然之間的物質變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量統治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質變換”因此，在轉變經濟發展方式中把循環經濟作為新取向，是轉變經濟增長方式最佳選擇。發展循環經濟，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環境壓力，是實現經濟發展方式根本性轉變。首先，發展循環經濟是實施資源戰略，促進資源永續利用，保障國家經濟安全的重大戰略措施。廣西的資源，一方面資源種類和數量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重。其次，發展循環經濟是防治污染、保護環境的重要途徑。發展循環經濟要求實施清潔生產，這可以從源頭上減少污染物的產生，是保護環境的治本措施，提高各種資源綜合利用率，有效地減少污染物排放。再次，發展循環經濟促進經濟發展方式轉變，增強企業競爭力的重要途徑和客觀要求。傳統經濟是“資源→產品→污染排放”單向性生產流程的線性經濟。廣西經濟總量不大，主要是工業總量不大，不僅傳統工業不強、不優，而且新興產業基礎也相當薄弱。廣西提出建設“14+4”新型產業體系，即打造食品、汽車、石化、電力、有色金屬等14個千億元支柱產業，培育和發展新材料、新能源、節能與環保、海洋等4個新興產業，建設糖業、有色金屬、石化、鋼鐵基地。到2012年，工業成為經濟增長的核心支撐，工業化率達到2.9以上；到2015年，工業化率達到4.2以上。事實上，14個支柱產業仍然是廣西淘汰落后產能和轉變經濟發展方式的“主戰場”，到2015年，要求重點行業中半數以上企業建成循環經濟企業，任務十分艱巨。
（二）發展循環經濟是轉變經濟發展方式的新取向發展循環經濟是轉變經濟發展方式的新取向，路徑上可以從企業、產業、社會三個層面來推動。1、在企業內部建立“點”的小循環，全面實現減量化。引進和創新節能減排新技術，促進傳統產企業改造升級，利用生態設計和現代技術，大力推行清潔生產、綠色設計、節能、節水、節地、節材等循環經濟技術，促進企業內部節能降耗，降低原材料和能源的消耗，在生產過程之中，實現減量化。2、在產業鏈上建立“鏈”的中循環，實現企業間的廢物再利用。通過物質、能量和信息集成，建成資源、能源梯級利用產業鏈，實現廢物資源化和再利用。廣西可以突出建設“14+4”新型產業體系，向園區聚集，延伸產業鏈條。廣西貴糖循環型生態工業的成功實踐，已給人們啟示和信心，他們實現了在制糖、造紙過程中產生的蔗渣、廢糖蜜、白泥、酒精廢液、二氧化碳等廢物的循環利用，廢棄物綜合利用率達95%以上，實現“吃干榨盡”的工業夢想，年產值近6億元，大大超過制糖本身。3、在社會層面上建立“面”的大循環，實現廢物資源化。在社會各行業、產業間建立生態產業體系，倡導生態文明，打造環境友好型產業群，提高全社會可再生資源利用，實現資源化。
（三）發展循環經濟推動經濟發展方式轉型的積極舉措循環經濟是轉變發展方式的重要途徑。循環經濟涉及生產、消費、流通、分配各個領域，還涉及經濟、社會、生態、技術于一體的系統工程，建立一個由政府為主導、企業為主體，全社會共同參與的運行體制，在不同的區域、不同的層面推進循環經濟。1、政策驅動。對發展循環經濟和清潔生產、資源綜合利用及環保產業的建設項目、企業、產業優先列入重點發展項目，在能源、資源、水、土地等生產要素配置上給予優先安排。2、產業拉動。以生產要素為基本紐帶，鏈接和聚集具有上下游共生關系的企業、產業，使企業相互依存，實現低成本、高效益的循環發展與擴張，形成集聚效益，拉動傳統產業向循環經濟轉型。3、集團帶動。以重點集團企業帶動轄區其他產業發展循環經濟。4、創新推動。以創新體制、科技促進循環經濟發展；提高發展循環經濟的管理水平和科技實力；創新金融服務和財稅政策支持發展循環經濟；充分發揮政府投資的帶動作用，引導社會資金向循環經濟集中。
五、生態文明是轉變經濟發展方式的最終取向
（一）生態文明與轉變經濟發展方式的關系生態文明就是指人類在物質生產和精神生產中充分發揮人的主觀能動性，按照自然生態系統和社會生態系統運轉的客觀規律建立起來的人與自然、人與社會的良性運行機制、和諧協調發展的社會文明形式。生態文明是由生態環境、生態經濟、生態文化等方面構成的有機體。黨的十七大報告指出：“加快轉變經濟發展方式”，“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。應該說，從更深層次上分析，建設生態文明與轉變經濟發展方式二者之間是有著內在的密切的聯系。轉變經濟發展方式也必須按照生態文明的原則和方向發展。如何把生態文明建設的觀念、原則、理論運用到具體的實踐中，不僅是社會發展的一種觀念、方向和目標，而且也是國家經濟社會發展的一種方式，即把生態文明的建設引入到經濟領域的建設之中，這應該是今后生態文明建設和經濟發展方式所追求發展方向。生態文明作為一種嶄新的文明形態，是對原始文明、農業文明、工業文明形態巨大變革，關聯生產方式、生活方式、價值取向；是一種大趨勢，始終不可阻擋、不可逾越、不可逆轉；是一個大方向。
（二）生態文明建設和轉變經濟發展方式的主要目標生態文明是社會發展的目標，這是自然生態系統和社會生態系統的最優組合和良性運行，是實現生態、經濟、社會的可持續發展的要求。特別是在“十一五”規劃以來，黨對生態文明建設提出了更高的要求，突出了結構和效益目標；突出了提高資源利用率、保護生態環境的目標；進一步強化了能源節約的政策導向。在黨的十七大報告中從理論與實踐的結合上對如何應對環境與資源領域的挑戰作了科學而明確的回答，不僅從更廣泛的領域提出了保護生態環境與建設生態環境的具體措施，而且更是把“建設生態文明”寫入黨的政治報告中，將其升華為社會前進的新目標。#p#分頁標題#e#
（三）生態文明建設和轉變經濟發展方式的的核心內容生態文明建設也是轉變經濟發展方式的目標。生態文明建設是在提高人們的生態意識和文明素質的基礎上，自覺遵循自然生態系統和社會生態系統原理，運用高新科技，積極改善人與自然的關系、人與社會的關系、人與人的關系。其中改善人與自然的關系是基礎，即把工業文明時代的人類對大自然的“征服”、“挑戰”變為人與自然和諧相處、共生共榮、共同發展。傳統的工業文明認為，人是自然界的主體，只有人具有價值；而自然界對于人類來說，只是對象或工具，是沒有價值的。因此，人類是自然的主宰，自然界也就成為人類肆意征服的對象，這就是工業社會“人類中心主義”，它造成了人類與自然界的嚴重對立，從而導致生態環境嚴重失衡，人類的生存環境受到嚴重威脅。目前全球性的生態危機就是這種價值取向的后果。生態文明哲學觀認為，人與自然是對立統一的矛盾，既有斗爭性（人類索取自然），又有統一性（人與自然協調發展），并以統一性占主導地位，人可發揮主觀能動性促進人與自然的協調發展（統一性）。生態文明價值觀認為，自然界中的一切生命種群對于其他生命以及生命賴以生存的環境都有其不可忽視的存在價值，人的存在不但要對社會、對他人負責，而且也要對自然界的一切生命以及生命賴以生存的環境負責，承擔義務和責任，才是體現人的價值的全面性。生態文明的道德觀認為，人們在生存和發展過程中，要把人類的道德認識，從人與人、人與社會的關系，擴延到人與人、人與社會、人與自然的關系，在充分認識自然的存在價值和生存權利的基礎上，增強人對自然的責任感和義務感，增強人們協調人與社會、自然的關系，達到三者共生共榮、共同發展目的。
（四）生態文明是人類的理性選擇未來社會文明的發展不僅表現在科學技術和經濟發展水平的提高上，也將體現在人及其生產的物質產品與自然的關系上。古埃及文明、古巴比倫文明、偉大的印度文明、盛極一時的樓蘭古國，它們的衰亡給人類深刻的啟迪：應該反思長久以來人類自身與自然界的關系。工業文明的本質是資源型經濟，其生產和增長依賴于大量的資源投入。而自然資源并不是無限的，生態環境的承載能力也是有限的，持續的破壞生態系統終會導致總崩潰。工業文明的社會危機主要表現為巨大的貧富差距、不公正的國際秩序、核戰爭的威脅、恐怖主義、人口膨脹、傳統道德的失范及信念危機等；經濟危機主要表現為通貨膨脹、金融危機、泡沫經濟、投機等生態危機主要表現為環境污染、資源短缺、物種滅絕、自然災害、疾病和生態失衡等；更為嚴峻的是，上述危機總是以“地球疾病”出現在人類面前。
1962年《寂靜的春天》用觸目驚心的案例描述殺蟲劑對人類造成的危害，敲響了工業社會環境危機的警鐘；1972年《增長極限》報告了人類工業的增長使污染發展到了極限，用倍增速度取得的社會增長，最終所達到的極限會給人類帶來災難。從可持續發展的角度，未來人類的價值觀必然要從以人為核心的價值取向轉移到人、社會和生態協調發展的價值取向上。工業文明時代的社會、經濟、生態等方面的危機，無法在自身框架內解決，廣西面對的是需要加快實現工業化進程，又必須超越傳統的工業化。因此，必須尋找一條新的發展道路，實現經濟發展方式的轉型，應對金融危機的經驗啟示我們：轉變發展方式最根本取向就是生態文明建設。
