前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的金融危機下紡織業的發展，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
沙坪壩區回龍壩鎮的紡織產業集群經過近四十年來的發展，已成為在市內和國內都頗具影響力的民營紡織企業基地。多年來，該鎮的紡織企業集群為保民生就業、保經濟增長、保社會穩定、保地方經濟社會發展作出了較大的貢獻。近年來，隨著重慶經濟社會建設快速發展的需要，該鎮大部分區域將被規劃建設為重慶西部現代物流園區，因此，這就給回龍壩紡織產業集群的生存、發展和去向提出了嚴峻的問題，圍繞這一重大問題，筆者作為回龍壩鎮發展的見證人和當政者，特提出了如下一些工作思考和對策建議，以供有關方面決策參考。 一、回龍壩鎮紡織業發展歷程與經驗 （一）回龍壩鎮紡織業基本情況 回龍壩鎮位于重慶市沙坪壩區西北部，轄10個行政村、1個社區，幅員面積39.1平方公里，常住人口4萬余人。2008年全鎮擁有紡織企業640余家，其中印染企業1家，漿紗企業13家，年產寬、中、窄坯布近10億米，全年實現產值30億元，占全國坯布市場20%份額，占重慶紡織總量的50%以上。該鎮紡織企業吸納了2萬余人就業，其中外來的下崗職工和農民工11000余人，帶動相關產業就業人員近2萬人，每年實現勞動就業收入達3億多元。2008年被市中小企業局評定為“紡織基地”。 （二）回龍壩鎮紡織業發展歷程 回龍壩鎮紡織業發展已有近40年的歷史，從以家庭小作坊發展到產業結構較為完整的一個紡織產業，它主要經歷了三個階段。 第一階段（70年代初到90年代初）：“落戶期”。重慶針紡站建庫于三橋（回龍壩境內的原三橋鄉），集資辦了第一個與織布有關的織帶廠，購進了窄幅織布機進行織布。以小作坊式生產為特征，產品俗稱“雞腸帶”。至90年代初，以鄉鎮企業和小作坊式生產并存，以撤鄉并鎮為契機，未形成規模，發展緩慢。 第二階段（90年代初到重慶直轄設立紡織專業鎮）：“速生發展期”國有紡織企業改制及設備升級，家庭紡織業逐步成長，民營經濟得到較快發展，形成紡織專業鎮。 第三階段（重慶直轄至今）：“改革成熟期”。 1997年回龍壩被重慶市政府授于“紡織專業鎮”稱號，國家支持和鼓勵民營經濟發展的政策進一步落實；經歷亞洲金融危機，紡織業錯位發展，逐漸形成產業集群，產品占全國坯布市場20%份額。 （三）回龍壩鎮民營紡織企業發展經驗與啟示 一是全民創業的激情得到空前激發?；佚垑渭徔椘髽I均為民營企業，紡織業的發展，帶動了回龍壩鎮域經濟發展和人民生活方式的改變，全鎮人均創工業產值10萬余元，全民參與紡織業，使人民的居住、生活、教育等觀念發生了極其深刻的變化。 二是錯位發展的路子得到了有效驗證。改革開放后，國有紡織企業進行大規模調整，淘汰大量舊設備，產品面向中高檔，市場面向國際化，回龍壩紡織企業切入這一市場競爭空檔，面向中低檔群體走錯位發展的路子，贏得了一個龐大的獨立市場。 三是“產業集群”效應得到充分發揮?？棽紭I的蓬勃發展，帶動了漿紗、織機、配件、配套加工、物流、原材料供應等商賈云集，在不產棉、不發展謀略生產服裝、無地理優勢的回龍壩鎮逐漸形成了一個相當體量的紡織產業集群，顯現出規模和競爭優勢，反哺于紡織業的發展。 四是政府引導行業自律企業自營相結合。在回龍壩紡織產業形成過程中，政府的引導必不可少，寬松的政策發展環境，干部帶頭干企業，起到了孵化和催化的作用。同時，行業商會的自律、松散集團經營方式，形成回龍壩紡織業的“狼群效應”。另外，民營企業經營的自主性和靈活性，在優勝劣汰的市場機制下反而增強了經濟的活力。 二、回龍壩紡織業發展面臨的困境 （一）新重大項目建設影響了紡織業生存空間 土地是企業生存發展的根本，重慶西部現代物流園建設項目的推進，使回龍壩鎮紡織近90%的紡織企業面臨拆遷。根據建設規劃，西部現代物流園重大建設項目65%的用地在回龍壩鎮，全鎮84%的范圍在物流園規劃范圍內，如何在推進新興產業發展的同時，充分考慮紡織這一就業吸收力強的傳統產業的生存空間，是我們各級決策部門需要慎重思考的問題。 （二）融資難是紡織業發展難邁的坎外部困難主要集中在融資、開拓市場和資金往來保障三個方面，而融資難則是企業成長的最大障礙。由于回龍壩鎮的紡織企業存在技術水平低、分布散、以中小規模為主、市場競爭力弱等弊端，天生“嫌貧愛富”的金融企業基于其放貸成本和風險的考慮，往往只向具有較大規模和較好效益的企業貸款。據本地銀行2008年底統計資料顯示，640余戶紡織企業，大約僅有90戶在銀行貸款，貸款企業比重僅占14%。08年底銀行存款余額為2.85億元，貸款余額為9000萬元，貸款占存款比例為31%，全鎮紡織企業平均貸款額不足15萬元。 （三）紡織業科學發展格局滯后 回龍壩紡織企業發展至今，主要是靠群眾創業，形象表現為“散、亂、小”。由于控規原因，從2003年以來無法正常辦理建設事宜，不少企業無土地證、房產證、無法正常融資，只能勉強維持生存。在建園提檔上，由于依法行政的要求致使政府的引導和服務功能的有所缺失，低水平重復建設現象有增無減，產品同質化、產品檔次不高，個別企業誠信度不高、產品品質缺乏統一標準，市場競爭持續一度混亂，生存環境較為惡劣。 三、回龍壩紡織產業發展的新思路及對策 （一）明確決策目標，解決就業改善民生 紡織行業不能以單純的產值和財稅貢獻來看待，而應以其社會和政治效益作為決策和職能部門的重要價值取向。因此決策層和職能部門要出臺相關鞏固和提升紡織產業的舉措，適時解決紡織產業遇到的重大困難和問題。著力鞏固和提升傳統優勢紡織產業，使其經濟效益反哺于社會建設，使其社會效益改善于民生狀況，使其政治效益維護于和諧穩定，為此，紡織產業鞏固和提升帶來的“三重效益”與黨和政府管理社會事務和發展經濟的目標是一致的，決策取向應以社會和政治效益為主，并兼顧經濟效益。#p#分頁標題#e# （二）宣傳國家政策，堅定企業發展信心 自去年以來，席卷全球的“金融危機”給紡織業一場嚴峻的考驗，而近觀重慶西部現代物流園建設將我鎮10個行政村控規9個，控規范圍達90%，在拆遷工作即將啟動之際，如此之多企業何去何從？數以萬計的勞工何去何從？經濟社會持續穩定健康發展的方向何去何從？這些都是擺在眼前的首要問題。與此同時，周邊的區、市、省均使出招商引資的渾身解數以求把如此龐大的紡織產業集群遷居當地，從而實現經濟、社會、政治“三重效益”的大豐收。為此，鎮黨委政府把握時勢、順應民心，多次召開懇談會、交流座談會與企業業主共商改革發展大計，中共沙坪壩區委也從穩企業、保增長、保民生、保穩定的高度給予充分關注和重視，并在區委十屆四次全委擴大會上明確提出建設沙區工業園C區（回龍壩100億紡織工業園）的戰略部署。為穩定群眾民心、堅定企業信心，鎮黨政積極組織紡織商會、廣大企業主和社會各界及時傳達會議精神，積極宣傳09年2月4日國務院常務會議審議并原則通過紡織工業和裝備制造業調整振興規劃，給“金融地震”之下的紡織產業下了一副良藥，打了一劑信心針，重塑了企業扎根在本地區發展的信心。 （三）規劃建設園區，突破產業生存瓶頸 要振興紡織業，優化布局和產業升級很重要，這些都必須依托于紡織園區的建設這個平臺，特別是在重慶西部現代物流園建設在本鎮占地65%的今天，規劃建設紡織園區既有其現實意義也有長遠意義。而規劃建設紡織園區最基本的就是要解決好生存載體———土地問題，為此，區黨政決策層也作出了建設“回龍壩百億紡織園區”的決定。我們應通過規劃建設紡織工業園區，來解決好紡織產業的生存發展瓶頸。 （四）加強引導培育，鼓勵產業提檔升級 以“聽、看、思、行”四字法則加強對紡織產業的引導，作為管理和服務的政府或職能部門要從宏觀上入手加強對產業的引導。廣泛搭建業主和準業主“聽”宣傳推介會、學術報告會、紡織課堂的機會，使其提檔升級入耳；“看”展銷會、交易會、先進地區和企業的機會，使其提檔升級入目；“思”先進經營管理理念，創新創業思路的機會，使其提檔升級入心；“行”改革創新、現代企業經營管理，使其提檔升級成行。著力發揮一企帶多企的倍增效應，帶動和促進一批中小企業上檔升級。 結合回龍壩百億紡織園建設制定資格準入條件，進一步優化紡織產業的布局，結合物流園拆遷淘汰一批高能耗、高污染的落后生產工藝和設備，加速紡織企業經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。 （五）加大金融扶持，形成企業發展支撐 要激發紡織企業潛力，加大對中小紡織企業扶持力度，解決“融資難”是首要問題。企業的改革創新和發展壯大無不需要資金扶持，而本區中小企業資金渠道多來源于原始積累和民間信貸以致發展受限，這成為企業提檔升級，增強市場競爭力的一個嚴重制約因素。因此，應通過出臺一系列關注和扶持紡織中小企業的金融、財稅政策，可形成一種投資導向，并將社會資本和民間資本成倍放大。同時，引入新的金融機構、開發新的金融產品、整合金融力量也是可供考慮的辦法之一，積極引入新的金融機構，努力形成對企業發展同頻同振的金融支撐。 （六）整合市場資源，打造優勢產業集群 建議上級政府應以實施城鎮拓展建設為契機，整合面向產業集群服務的各類市場主體，以搭建寬松和促進產業集群發展環境為主要內容開展公共基礎性設施建設和產業服務。政府有關職能部門要提供廉潔高效務實的政務服務，著力消除妨礙生產力成長的障礙。積極協調和引入科研機構、教育機構、鑒定機構、信息機構構建產業促進體系和科技支撐平臺，加強技術改造和自主品牌建設，實施紡織業信息化工程，推進計算機輔助設計電子商務等信息技術的廣泛應用，積極培育和扶持紡織類生產力促進中心建設，加快以紡織業技術標準研究應用，推進產學研合作，整體增強產業集群競爭優勢，促進紡織產業做大做強。 （七）解放思想觀念，改善企業經營管理 要改變家族式管理的思維模式，建立起產權民晰、經營權分離、科學運營的現代企業制度是紡織企業由小變大、由弱變強、立足內地，面向全國，走向世界的必由之路，是促進企業提檔升級和提高企業核心競爭力的關鍵所在。通過聚合各方力量和資源，搭建好經營管理人才與業主的中介平臺，引導企業建立現代企業制度，努力解放思想，改革用人機制，形成家人創家業，能人創事業，產業創偉業的局面，通過引入優秀人才實現企業競爭力質的提升，從而提高本鎮紡織企業集群的整體競爭實力。