楓坑村推進現代農業建構的問題與進展

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楓坑村推進現代農業建構的問題與進展

 

發展現代農業,就是用現代設施裝備農業、用現代科技改造農業、用現代產業體系提升農業、用現展理念引領農業,并通過培育新型農民發展農業,最終提高農業信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,提高農業的效益和競爭力[1]。楓坑村地處廣東省梅州市豐順縣潭江鎮韓江東岸,與本縣留隍鎮石九村交界,資源短缺、環境惡劣、生活水平低下,是革命老區。該村目前的農業發展模式難以適應現今的形勢,迫切需要現代農業理念指導楓坑村的農業生產。   1運用現代農業發展楓坑村經濟的必要性   1.1提高楓坑村農業綜合生產能力   提高農業的綜合生產能力是一項復雜的系統工程,是長時間以來“三農”工作的一項重大而又緊迫的戰略任務。農業綜合生產能力主要包括土地產出能力、資源利用能力、災害防控能力、科技支撐能力、社會化服務能力等[2]。楓坑村全村共有181戶1012人,現有水田29.53hm2,旱坡地14.20hm2,農業綜合生產能力不高,主要種植水稻、番薯,農民的主要經濟來源于水稻、茶葉、生姜、佛手、林業等作物的收入;基礎設施落后,水利設施基本處于自然狀態,無基本水利保障。因此,推進現代農業建設,不斷提高楓坑村農業的規?;?、機械化、信息化和標準化水平,對提升楓坑村農業綜合生產能力具有重要的現實意義。   1.2促進楓坑村農民持續增收   農民問題的核心是增加收入。目前,農民的收入主要來源于農業經營收入和非農業性收入。從長遠看,增加農民收入主要依靠農業勞動生產力來實現,即通過提高農產品產量、改善農產品質量、節約生產成本、降低農資消耗、增加農產品附加值等來增加農民收入[2]。所有這些,必須通過建設現代農業、提高科技含量才能實現。調查顯示,2009年楓坑村有70%的農民在家務農,以農業經營收入為主,29%的農民在珠三角地區打工,以非農性收入為主,人均收入1344元/年。由此可知,楓坑村農民收入水平偏低,迫切需要通過采取一系列措施來提高農民的收入水平,發展現代農業是促進楓坑村農民持續增收的重要途徑。   2楓坑村推進現代農業建設面臨的主要問題   2.1村民受教育水平低,綜合素質不高   楓坑村村民的綜合素質不高不僅體現在文化教育水平上,更體現在對經濟信息的把握、對市場的判斷等綜合能力上。主要表現在兩個方面:一是楓坑村村民的科技、文化素質水平不高??萍?、文化素質指農民受教育的程度及具備的科技知識水平[3]。調查顯示,楓坑村村民的受教育水平偏低,其中10%的村民是文盲,48%的村名為小學畢業,40%的村名為初中畢業,高中畢業的村民很少,僅占2%。村民掌握的科技知識很少,大部分村民主要靠經驗來進行農業生產,運用科技知識進行農業生產的村民很少。二是楓坑村村民的市場經濟素質仍需提高。村民根據市場需求變化來合理組織、控制農業生產的能力偏低。大多數村民對市場觀念的理解比較狹隘,進入市場的意識淡薄,不懂得市場經濟運行的規律,普遍存在思想保守、缺乏知識、害怕風險等現象,很大程度上制約了楓坑村農業發展的步伐。   2.2自然地理條件差,農業產業化水平不高   楓坑村地處偏遠山區,距離縣城遠,自然地理條件差。首先,楓坑村水陸等交通不便、信息不靈,這種地緣經濟格局至今未得到根本改變,無法與珠三角發達地區相比;其次,楓坑村農業基礎設施差,存在生產條件落后、生產力水平低下、經濟結構單一、商品經濟發展緩慢等問題;第三,楓坑村地處山區,地多田少,人均耕地面積不足200m2,加上土壤貧瘠、自然災害頻發、抗災能力差等因素,導致全村生產規模小、組織化程度低。目前,楓坑村都是以家庭為單位的農業生產,如此小的經營規模難以形成較高的生產效率,導致楓坑村的農業產業化經營機制非常不健全,更談不上企業與農戶、基地之間的密切聯系以及強化產業組織的凝聚力等。這使得一些特色產品無法通過深加工來提升其價值,不能實現產品的多次增值,并且楓坑村利用外資和對外交流合作的水平非常低,招商引資難度大,直接制約了楓坑村外向型農業的發展。   2.3農業科技服務推廣體系不健全,農村信息化程度低   楓坑村農業科技服務推廣體系不健全主要表現在3個方面:一是楓坑村對農業開發的投入不足。農業投入一直是影響農業現代化進程的重要因素,楓坑村無論是政府投入,還是信貸投入、企業投入和農民個人投入都尚顯不足。二是楓坑村的基層農技服務推廣力量薄弱。楓坑村基層的農技單位,由于缺乏可持續發展的生機和活力,未能充分發揮自身作用,提供農業知識和技術,服務楓坑村農民。三是楓坑村科技人員的水平參差不齊。科技人員服務手段落后,基本上實行鑒定靠目測、推廣靠經驗、服務靠嘴巴,知識和技術更新滯后,無法適應現代農業發展的要求。楓坑村信息化程度不高主要表現在兩個方面:一是楓坑村信息化基礎設施薄弱。主要表現在通信網絡、廣播電視、計算機網絡等現代化信息網絡建設嚴重滯后。二是楓坑村組織、服務機構不健全。主要表現在信息服務產業欠發達,缺少一定規模的農產品批發交易市場、中介機構、農民基層經濟合作組織、農業生產資料公司和農村信息咨詢服務機構等,農民獲取有效信息和幫助缺乏便利性。   3近年來楓坑村推進現代農業建設取得的進展   3.1農業生產效率大幅度提高,農民收入快速增長   通過引進農業龍頭企業和養殖大戶,楓坑村建立了“科研機構+村委會+龍頭企業/養殖大戶+農戶”和“科研機構+村委會+種養基地+農戶”的發展模式,重點發展了楓坑村的特色產業,在農業生產過程中注重實效、長期與短期效益相結合,并通過樹立典型和以點帶面相結合的方式加快了農業生產效益的提高。楓坑村通過科技扶貧開發與統籌城鄉基層黨建相結合,發展種植了茶葉、生姜、水稻、粉蕉、佛手、番薯、花生、橄欖等糧食與經濟作物,并以養殖庭院模式發展了優質嶺南黃雞和瘦肉型良種豬的養殖,基本實現了特色化種植、標準化養殖、產業化經營。使村民的收入大幅度升高,為推進農村現代化建設奠定了基礎。#p#分頁標題#e#   3.2現代科學技術應用廣泛,農業生產方式不斷更新   楓坑村依靠廣東省農科院,實施并探索了“院所領導+扶貧項目專家隊+駐村干部+聯絡員”的四位一體的農村開發工作機制。楓坑村堅持“依靠當地政府、依靠當地村委與扶貧戶、依靠全院技術力量”的原則,并充分利用院所的智力優勢、技術優勢和農業優勢來發展當地農業。廣東省農科院通過組建項目專家工作隊,選派專家和農技人員以“集中授課”和“田間指導”等形式對農業生產提供全面服務,圍繞主導產業和特色農業發展對農民進行培訓。近3年來,廣東省農科院組織免費培訓種養技能50場次,對70多戶農民進行了技能使用培訓,扶持的種養項目的商品率達85%以上,并在楓坑村開展科技服務,進行生產指導。此舉大大提高了楓坑村現代科學技術的應用水平,并使楓坑村的農業生產方式得到了不斷更新。   3.3楓坑村農業生產條件日漸改善,基礎設施不斷完善   近3年來,廣東省農科院通過扶貧工作對楓坑村原有的6km水泥硬底化公路進行了配套排水溝建設設計、規劃與實施,已硬底化建設了1.3km、拓寬機耕道3.8km,修建公路排水溝6km,并對1.2km紅光自然村進行道路拓寬工程建設。此外,還對村小學校園進行重新規劃和改造,將在小學內建立村文體活動中心;也對農村合作醫療、危房改造、村容村貌等其他公共項目進行了調研摸底,做出了初步的實施計劃。楓坑村的農田水利設施和農田基礎設施建設不斷夯實,建成了1km的三面光引水渠,實現了通電、通郵、通訊、通電視廣播;教育、醫療、公共衛生設施也在逐步完善,建設了村籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、圖書室等一批體育文化設施。   4推進楓坑村現代農業發展的對策建議   4.1提高村民素質   農民是建設社會主義新農村的主體,現代化的農業由新型農民來掌握。因此,提高農民素質是實現農業現代化的關鍵,要實現農業的現代化,必須擁有一批掌握現代化科學技術的高素質農民[4]。針對楓坑村農民受教育水平低,綜合素質不高的現象,需采取以下措施:一是加強基礎教育,加大宣傳力度。從思想上改變村民的觀念,從根本上提高村民素質。二是建立農民培訓機構。建立一個服務農民、適應市場經濟需求、靈活高效的農民科技教育培訓體系,使村民能夠及時深入的得到指導,并通過政府統籌協調、有關部門協作配合、社會各界廣泛參與,保證機構的順利與持續運行。三是扶持一批產業帶頭人。農業帶頭人的作用是示范、引導和鼓勵農民、促進農業產業化發展。農業產業化是實現農業現代化的保障,提高農業產業化對發展農村經濟具有重要作用。   4.2加快農業合作體系建設,大力促進農業產業化經營   針對楓坑村自然地理條件差,農業產業化水平不高的問題,需采取以下措施:一是推進農業現代化要重視農業合作組織的作用。農業合作組織具有帶動作用,能輻射帶動楓坑村農民的生產積極性,并與農民形成合理的利益關系,讓農民得到實惠,在一定程度上提高農民收入。如農業合作組織可對一些農產品進行二次加工,從而提高農產品的加工深度和附加值,為提高農業的綜合效益和實現農民增收提供保障。二是大力建設規范化的專業市場機制,提高農產品的商品率,發展以現代物流為主要內容的營銷業態,建立健全多方位、多渠道的農業流通體系[5]。   4.3健全現代農業信息系統建設,推廣信息化應用   加快楓坑村信息化建設,規避村民市場風險,提高農產品市場競爭力是推動楓坑村現代農業發展的重要途徑。通過建設現代農業信息化系統以及農業綜合開發管理信息系統,運用網絡為廣大村民提供農業科學技術、農產品交易平臺、農產品產銷信息、氣象信息等服務。健全楓坑村農業信息收集和制度,整合涉農信息資源,推動農業信息數據收集整理規范化、標準化。加強該村一體化的信息基礎設施建設,創新服務模式,啟動該村信息化示范工程。   4.4依靠科技發展特色產業   楓坑村的耕地面積不到3%,上坑與下坑兩個村靠近公路,耕地面積極少,人均面積不足200m2。楓坑村存在科技成果應用少、科技成果轉化率低、農民素質低等問題。要發展楓坑村的農業經濟,需要依靠科技發展特色產業。首先,要注重農業技術的推廣應用。在種植業上應重點推廣高效新品種,并進行優質、高產、無公害栽培,如開展生姜、粉蕉、嶺南黃雞茶葉、蔬菜等山區特色項目。在養殖業上應重點推廣快速高效、規?;B殖的品種,如鼓勵農戶養殖瘦肉型種豬等。其次,要重視農業科技示范園的建設,加強農民對實用技術的掌握,讓農民更好的理解和運用農業科技。通過采取“示范突破,以點帶面,帶動整體”的方法對科學技術進行廣泛深入的宣傳,切實做到讓群眾看得見、摸得著、學的到。   4.5加大財政投入力度,進一步推動農業基礎設施建設   農業現代化建設需要大量資金投入,發達國家憑借強大的工業經濟后盾,主要采取由政府給予大量的投資支持和各種形式的補貼來發展現代農業。與發達國家相比,長期以來我國依靠農業積累發展工業的政策一直影響著國家對農業的投入,國家財政對農業投入的增長比例低于財政本身增長比例的現象始終沒有得到改變,近年來,雖然政府推出了一系列城市支持農村、工業反哺農業的政策,但政府對農業基礎設施的投入遠遠不能滿足農業生產和農村經濟發展的需要[6]。目前,楓坑村農民收入水平低且不穩定,難以承擔巨大的基本建設投資費用,同時楓坑村的道路、水利、農田等基礎設施歷史欠賬較多,維修任務十分繁重。所以,現在急需政府不斷加大對楓坑村基礎設施建設的投入力度,并且大中型以上的項目應該以政府投入為主,這樣既能給楓坑村提供更多的休養生息、發展生產、增加收入的時間,也可為加速楓坑村農業現代化的進程奠定物質基礎。   4.6加強農業科技創新能力建設#p#分頁標題#e#   科技是現代農業建設的核心,要把科技興農放到發展現代農業的突出位置,增強廣大農民的科技興農意識,提高科技對農業增長的貢獻率。努力推動農業技術研究、推廣、生產三結合,加快促進農業科技成果的轉化[5]。利用楓坑村地處廣東省、擁有廣東農科院與華南農業大學等一大批農業科研機構支持的優勢,對種子、種苗、種養技術、貯運保鮮、精深加工等方面的技術項目和成果轉化予以重點扶持,力爭在特色農產品的新品種培育、病蟲害防治、加工增值、動植物防疫等方面取得新突破,以提高楓坑村的農業技術創新能力。同時,重點引進優良品種、先進栽培和養殖技術、農產品保鮮及深加工技術,并努力做好引進技術的消化、吸收和再創新工作[7]。

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