前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的新西蘭NCEA評價體制的形成與運行，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
新西蘭的中等教育曾被聯合國評為典范，以其適當的靈活性和充分的啟發性為特色，成為世界上最優秀的中等教育系統之一。從2002年開始，新西蘭教育部開始實施新的教育評價制度，即全國教育成績級證書（ncea）制度來取代傳統的大學入學考試制度。這一舉措使得新西蘭的高考制度更加適應新形勢的發展需要，并促進了大學生源質量的提高。 一、新西蘭NCEA評價制度產生的背景 NCEA評價制度即全國教育成績級證書制度，是NationalCertificateOfEducationalAchievement的簡稱。該制度是一種主要面向中學生的成績評鑒，它與傳統的成績單不同，與社會上的專業認證證書類似，是一種對中學生學業成績的認證。新西蘭的中學體系主要包括7個年級（Form1－7），中學1年級－2年級（Form1－2）介于小學高年級和初中之間，稱之為初中預科，我國沒有這樣一個層次。真正的中學階段是從3年級（Form3）開始的，相當于我國的初中一年級。新西蘭初中為3年（Form3－5），高中為2年（Form6－7）。而NCEA評價制度的評鑒對象主要為中學5年級（Form5即Year11，初中畢業生）、中學6年級（Form6即Year12，高中畢業生）和中學7年級（Form7即Year13，大學預科）這3個年級的學生。由于在20世紀80年代盛極一時的新自由主義國家政策的沖擊下，新西蘭政府在教育領域進行了大膽的改革。新自由主義將一種重新審視和改革的思想滲透到了社會的各個單元。教育領域作為整個社會中重要的組成部分不可避免地受到這種思潮的影響。資本主義精英要求打破政府對經濟發展的干預重新回到自由主義的經濟軌道上來，那么這種自由經濟思潮的回歸就是新自由主義思潮。隨著20世紀80年代以來新西蘭的教育新自由主義市場化改革的推進，教育改革也被推進。從社會需求的角度制定大學準入標準，制定實行一種能力水平的認證制度。20世紀90年代以來，隨著社會的的發展在校生人數增多，社會對人才的需求多樣化造成了人才類型的多樣化，初等和中等教育同樣擔負著為社會培養初級和中級職業人才的責任。原來的中學考試考核制度采用的是1940年確定下來的學校證書、6年級證書和大學獎學金考試制度，這三種制度只是一種成績的證明，并不能充分說明學生的各項能力和指標，不能體現學生的專長，因此不適應新形勢的發展。另外，鑒于新西蘭是一個教育輸出大國，以其優秀的教育在國際上享有盛譽。教育已經成為新西蘭的一大支柱性產業，大量海外留學生選擇留學新西蘭，使得這個國家的教育逐漸走向國際化。世界在變化，學校理應順應變化的趨勢，新西蘭各個層次的教育都在謀求與國際接軌的發展方向。為了適應國際化新形式的需要，新西蘭政府積極探索新的中學生成績評鑒制度，以使學生的學業評定標準向國際標準靠攏。 二、新西蘭NCEA評價制度的形成與運行 （一）NCEA評價制度的形成過程 新西蘭教育部自1999年起開始籌劃NCEA評價制度，2002年實施嘗試性的工作，主要完成針對中學5年級學生所要達標的一級（Level1）進行評鑒。自2003年起，評鑒范圍擴大到針對中學6年級學生的二級評鑒。為了進一步完善此項制度，教育部于2004年完成對全國教育成績證書（NCEA）的所有設計工作，并涵蓋了中學7年級學生的三級評鑒。2004年以來，新西蘭在NCEA評價制度的運行過程中對其不斷調整、逐步完善。到目前為止，此項制度已日趨成熟，得到了國際的認可。新西蘭實行NCEA評價制度不是針對中學課程來進行的改革，并沒有改變既有的課程設置，而是就考試考核制度本身進行的調整。它的主要目的包括四個方面：第一，打破傳統的職業與學術教育的分離，建構一種通用于各種職業或學習方向的證書；第二，記錄學生的學業成績，包括學生所學的各種學科的成績及所達到的程度；第三，成為教育的既定目標，為學生的學與教師的教指明方向；第四，保障學習質量，該制度并不只是擇優制，不僅針對優秀的學生，而且考慮了所有受教育者的利益，能夠確保學生學習的最低標準。［1］只以考試成績高低作為進入大學與否的條件已經不能適應目前教育發展的需要，全國教育成績證書制度打破了這種“一考定乾坤”的武斷做法，通過多年的實踐，其運行機制是較為科學的，受到了家長、學生以及學校的廣泛認同。 （二）NCEA評價制度的運行機制 目前，新西蘭擁有400多所中學，以公立學校為主，也存在部分私立學校。新西蘭初等與中等教育的學校體系主要是由13個年級組成（Year1－Year13），初中階段的最后1年和高中階段的2年要接受NCEA的課程（新西蘭全國的高中學歷1級－3級的課程，簡稱NCEA課程），為畢業以及進一步邁向高等教育學府做好準備。NCEA評價制度主要通過內部測評和外部評鑒相結合的綜合評判體系來評價學生的各項能力指標與專長。其評價方式與中國的體系不同，并不是以一次考試的成敗來決定學生是否可以升入大學。而是綜合學生三年的NCEA的課程學習情況與所具有的能力進行的精細的測評。該制度主要采用“標準系統評價法”（Standard—basedSystem）對接受NCEA課程的學生進行評鑒。NCEA評價制度對中學生設計了3種等級水平評價（Level1－3），學生在進入大學前需要達到NCEA所設計的3級水平。同時每種等級又分為良（Credit）、優（Merit）及特優（Excellent）不同的程度級別評價。但是，這三種等級（Level）并不是適用于所有的評鑒科目，主要視學科的性質和隸屬的類別標準而定。由于NCEA課程的多樣化，評價標準也不盡相同。課程分為校內教授課程和校外實踐課程，因而評價的“標準系統”依科目性質不同主要分為以下兩種。其一，成績標準（AchievementStandard）。通常這類科目主要通過學生參加考試獲得的成績評定（ExternalAs－sessment），學生可以根據個人的學習程度達到如上所述的不同等級。其二，單一標準（UnitStand－ard）。通常這類科目的成績不通過學生的考試，而是由授課教師或校外專業人士來評定（InternalAssessment）。此類科目大都是屬于實踐性課程（PracticalSubject），例如實驗、語言表達、藝術、計算機、園藝、導游等。同時，由于NCEA的課程與評價同時面向社會，是一種對專業與職業水平的認證，所以該課程評價標準還包括其他的考試及標準（OtherExam＆Standard），這種考試和標準主要針對除了上述兩種科目以外的專業與職業的測試或評價，進一步完善了NCEA評價制度的標準系統。#p#分頁標題#e# NCEA評價標準的設計充分地體現了教育的公平性原則，為不擅長參加考試的學生設置了“單一標準”與“其他標準”，借此發揮出這類學生自身的專業特長和技能，為測試出各類學生的能力提供了科學的渠道。同時，該評價標準還反映了學校教學的因材施教原則，學生可以依據自身的特長與興趣為自己的未來發展選擇所需要學習的科目。NCEA評價制度非常類似于大學的學位制度。每一個等級對應相應NCEA證書，這種認證證書能夠準確地反映出學生個人的專長與未來走向。家長或就業單位會通過NCEA的評價充分地了解該生的各項成績標準和專業特長。 三、新西蘭NCEA評價制度的特點及啟示 （一）NCEA評價制度的特點 目前，新西蘭逐步實施的NCEA評價制度是教育部進行的一項重大改革，其主要特點如下。 第一，NCEA評價體系“雙向性”。這種“雙向性”體現在學校內部對學生在校課程學習情況的測評與校外專家、學者對學生專業特長的評定相結合的評判體系。這種校內成績與校外評定相結合的方式體現了評價制度的客觀性和公平性，對學生的知識與能力專長都有較為科學、系統和人性化的測定標準。 第二，NCEA課程設置“廣泛性”。NCEA的課程不僅包含了校內的講授課程，而且更大范圍地拓展了校外實踐的科目。學生可以根據自己的興趣與特長充分行使自主選擇所學科目的權利，在自己擅長的學科中獲得成績以彌補其非優勢學科對成績的影響。校內學業成績不理想的學生可以選擇校外實踐性學科———“工藝科”（職業技能）進行學習，以獲得相應的NCEA成績，同樣可以進入大學。 第三，NCEA成績指向“職業性”。NCEA對學生進行評價的成績不僅僅指向大學，作為大學入學憑證，而且還能夠作為一種面向就業的職業能力參考。在NCEA成績的詳細記錄中，雇主可以清晰地了解到學生的能力專長和學習背景。 第四，NCEA證書認證“權威性”。新西蘭NCEA制度是在教育部主持下進行的全國性中學成績評價制度，這種認證考試體系是正規的國家測評制度，以此來替代以往的大學入學考試和畢業考試系統。這種評價制度經過7年的發展已經逐步完善，目前處于成熟狀態，具有科學性。NCEA證書的認證機構為新西蘭國家教育部，這種認證是政府行為，具有較高的信譽與權威性。因此綜合來看NCEA認證考試制度嚴格規范、評價體系日漸完善、認證機構信譽高，這三方面充分證明NCEA證書認證的“權威性”。 （二）對我國的啟示 第一，建立分類評價機制與統一考試制度相結合的高考制度。我國的高等教育機構自1999年開始擴大招生，到2009年全國高考錄取率達到了近62％，高考已不是“萬人過獨木橋”的代名詞。在2003年，我國教育部實行的擴大高校招生自主權的改革，允許北京大學、清華大學等20所高校自主錄取5％的新生。這是中國高考制度20年來最大的改革，同時更是中國促進素質教育發展的歷史性突破。擴招、自主招生增大了更多有求學意向的中學生進入高校的可能性。但是，目前我國高等教育類型的多樣化，高等教育的層次和類型也不盡相同，因此評價內容、科目和形式也應該是不同的，這就需要建立分類評價機制。我國現行高考制度與高等教育的發展不相協調，確實有其弊端，但我國一直在謀求一種更合理的考試制度來適應不斷變化的新形勢，尤其是在中等教育與職業教育的評價方面。由于中等和職業教育的缺失，使得高考指向單一化，絕大部分中學生的志愿選擇只能是大學。而且目前大部分地區還是在相同考試內容的前提下，以分數的高低分流生源。這種集中考試錄取的方式對于高等教育多樣化的發展是相當不利的。相比之下，新西蘭的NCEA評價制度指向不僅是大學，還具有專業性和職業性，是一種分類評價機制，可以為學生進入高職高專以及就業單位提供有利的能力評定和證明。 第二，拓寬考試方式。雖然我國在大學入學考試方案上雖然有所調整，例如：將以往的全國統考變為部分地方自主命題；對少數民族和邊遠地區學生的錄取照顧；拓寬錄取范圍，允許社會考生參加高考等，但是考試仍然以筆試為主。而且目前我國高考沒有分類，尤其是職業院校的招生考試沒有必要與大學招考同樣化，這些院校要側重學生的動手能力。新西蘭NCEA評價制度對學生所提供的評價，使其不論是進入大學還是面向就業，都能夠提供多元且客觀的參考，這對我國改進大學入學制度是有益的借鑒。 第三，突出對綜合素質的評價。雖然我國已經在重視高校招生的自主權，允許高校自行組織單獨考試，細化了考試的專業類型同時也強化了綜合素質評價。但是這種評價制度還只限制在較小的范圍內，而且這種評價標準由各自主招生學校自己制訂并將其作為最終錄取決定的依據，并沒有普適性。而新西蘭的NCEA評價制度是面向全社會的一種對學生學習能力以及專業與職業水準的評價認證，是一種考試證書制度。這樣可以保證學生的平等權利，既可以為高校選拔學生提供參考，也可以直接作為學生到社會求職的依據。