前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的金融危機發展下的高教使命，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
由美國次貸危機引發的全球金融危機,對經濟領域和相關產業造成了極大沖擊,部分企業破產、國際貿易萎縮、消費投資領域出現停滯。國家發改委中小企業司統計表明,2008年上半年,全國有6.7萬家中小企業倒閉,我國經濟發展面臨一定的挑戰。但從近現代歷史來看,歷次金融危機的發生都給世界經濟及國別經濟的發展帶來新的機遇,促進了經濟結構調整、產業升級換代、新興產業興起。 經濟興起與發展需要大批掌握新技術、崗位適應性強的技能人才的支撐,這給高等職業教育發展帶來巨大空間,從美、德、日等經濟大國戰后特別是金融危機后經濟發展軌跡來看,他們有一條重要經驗就是注重職業教育,注重產業工人的培養。在金融危機的大背景下,與市場經濟聯系緊密的我國高等職業教育如何應對金融危機面臨挑戰和機遇,如何進行效果顯著的教育改革,是當前我國高等職業教育肩負的歷史使命。 1 金融危機對高等職業教育提出挑戰 受全球金融危機影響,我國正面臨著經濟增速下滑危險。制造業出口放緩,在以長三角、珠三角為代表的一些地區出現了中小企業停產、減員現象,不容樂觀的就業形勢給高等職業教育的學生就業和人才培養帶來了嚴峻挑戰。 1.1 畢業生就業難度加大 金融危機直接導致出口需求萎縮,部分出口企業面臨嚴重的生存壓力,由此將可能帶來失業人口增加,社會需求崗位減少。從人力資源和社會保障部勞動力市場監測情況看,2008年第三季度企業用人需求與去年同期相比有所下降,一些地區新增就業人數增速減緩,而部分中小企業生產經營困難,特別是紡織服裝、加工制造等勞動密集型產業的困難較大。出口的減速將減少對勞動力的需求,勢必加大高等職業教育畢業生的就業難度。2009年的大學生就業籠罩在一片陰云之下。目前,不少用人單位由于受到金融風暴的沖擊,紛紛取消招聘計劃,或延遲招聘時間,但與不斷萎縮的就業崗位相比,畢業生人數卻連年增加,2009年全國普通高校畢業生將達到613萬人。加上往屆未就業畢業生人數,超過700萬人。一邊是求職需求連年攀升,一邊是不斷縮減的需求崗位,特別是受全球經濟形勢影響較大的證券、保險等金融行業經營困難加大,使得金融、會計、投資等專業的畢業生將面對比較嚴峻的現實。嚴峻的經濟及就業形勢對畢業生就業心理產生巨大影響,使畢業生產生害怕、失望、迷茫等消極心理,出現求職期間難以調適的心理壓力。研究生、本科生、高職高專畢業生就業全面告急,高校畢業生就業指導工作遭遇前所未有的壓力。 1.2 要求高職院校改革和創新人才培養模式 在金融危機影響下,企業普遍出現人員富余的現象,但當前這種人員“富余”只是暫時現象,從企業長遠發展來看,他們不愿讓眼下無法吸納的具有實踐經驗和技術專長的人才大量流失。“能不能幫我們留住人才”成了眾多企業的共同呼聲,并對高職院校提出能否一方面適當延長在校生的教學時間,另一方面幫助企業開展富余人員的培訓和提高的要求。三星電子(蘇州)半導體有限公司黨委書記李成春提出,希望高職院校對已經畢業的學生提供一個“售后服務”,將已經畢業的學生召回再進行更高層次的培訓,一方面幫助企業解決當前人才儲備的困境,另一方面為高職院校人才培養打開一個新的突破口[1]。受金融危機的影響,企業不景氣,原有的工學結合,實習、實訓計劃也隨之受到影響,需要進行適當調整。2008年12月在北京舉行的“百所名高職、百家名企業”合作發展論壇暨國家示范性高等職業院校建設二周年專業改革成果展示會(以下簡稱“雙百”會議)上,有關院校代表提出:該校往年訂單培養的畢業生在70%左右,2008年只有33%左右,到2009年能否鞏固住33%還很難講。當前的經濟形勢及市場需求對高職教育的人才培養模式提出了新的要求,高職人才培養的“2+1”模式要做適當的調整,“2+1”模式即學生在學校學習兩年,到企業頂崗實習一年,然后進入企業,這是企業與學校“訂單教育”時期預購人才的模式。如果要延長畢業時間、將人才培養模式變成“2.5+0.5”或“3+0”的模式,還有許多困難需要解決。 1.3 要求高職院校調整和優化專業結構 從當前高職院校的專業設置情況來看,大部分院校專業設置立足于為城市服務、為發達地區服務,而對服務當地區域經濟、服務三農考慮較少。有些院校為了節省成本,追求短期利益,就選擇開設一些投入低的專業,壓縮高投入的技術類專業,側重發展一些投入低的文秘、經濟、法律、管理等文科類專業,像工科類的模具制造、機械、電子等需要大投入的專業則因為設備昂貴、投資較多,而較少開設,造成專業設置文科類偏多、工科類偏少的局面。隨著國家經濟調整和經濟轉型升級步伐的加快,特別是在金融危機的影響下一些沒有自主創新、沒有品牌、科技含量低的企業倒閉,加快了勞動密集型企業從用工成本較高的發達地區向欠發達地區轉移,在很大程度上推動了企業創新,加快了產業升級。金融危機下的產業升級給高職院校的專業結構調整帶來了很好的外部條件。面對新的形勢,高職院校專業設置、人才培養不能再走從前的老路,必須有所創新,必須認真考慮為當地區域經濟發展服務的問題,不能總把就業眼光放在發達地區。從長遠看,為當地經濟服務、為三農服務是高職教育發展的主線,為達到高職教育服務地方經濟發展、服務三農的基本要求,適應經濟發展中涌現的新興行業對人才的需求,高職教育在專業結構上必須適當調整改造舊專業、增設新專業,實現專業結構的合理優化。 2 金融危機為高職教育發展提供了機遇 作為與市場經濟聯系緊密的高等職業教育,在金融危機全球肆虐的大環境下,在學生就業等方面不可避免會受到一定的影響,但金融危機對高等職業教育的影響也是“危”中有“機”。為應對本次金融危機,國務院提出十條旨在擴大內需促進增長的重大措施,其中第四條中明確規定:“加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設,加快中西部農村初中校舍改造,推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設”,在此政策導向下,高等職業教育這一塊很大的文化消費市場極有可能迎來政策暖風[2]。行業產業的新發展及基礎設施建設的加快,為高職教育的進一步發展提供了巨大的機遇和寬闊的空間。#p#分頁標題#e# 2.1 產業結構調整為高素質技能人才的需求提供平臺 金融危機雖然導致一部分自主創新率低、技術含量低的傳統勞動密集型企業經營困難,但對技術密集型高端企業影響不大。金融危機以后,隨著產業結構的調整,勞動密集型的低端產品必須退出市場,企業必須要考慮怎樣生產高質量的產品,屆時對技術含量低、素質較低的簡單勞動力的需求會降低,對高素質的職業技能人才的需求量會加大,這樣,高技能人才就有了用武之地,從而實現企業人才的“騰籠換鳥”。長期以來我國的職業教育發展與制造業大國的地位不相匹配,作為一個制造業大國,必須要有大量的技術工人作為支撐,而實際上,我國的高等職業教育發展一直不能很好地滿足這種人才需求,技能人才缺口、高級藍領供不應求的狀況沒有質的改變。為積極應對金融危機,中央已采取10項擴大內需措施,總額達到4萬億元人民幣,其中包括加快基礎設施建設、加快醫療衛生文化教育事業發展在內的政策措施,另外沿海地區已經發展到中級發達階段,走自主創新之路,依據信息化,帶動工業化,需要大量工程技術人員,這些都為高素質的技能人才提供了寬廣的舞臺。在市場經濟變遷的大形勢下,人才市場不可避免地會大浪淘沙。 2.2 市場需求變化為高職人才培養質量的提高帶來契機 “市場需求”是人才培養的出發點,也是檢驗人才培養質量的關鍵。金融危機背景下高職教育人才培養質量更應貼近市場、滿足企業需求,參加“雙百”會議的新疆天海綠洲農業科技有限公司董事長李志民認為:“職業技術學院如果能跟上市場的需要,能改變辦學方法,學生進入市場之后受歡迎,就一定能實現發展,大家一定要有信心。”企業代表的話說明目前高職院校培養的人才與企業實際需要還有差距。在談到最看重的學生素質時,企業代表不約而同地首先強調學生做人的問題,其次才強調專業技能?？梢?學會做人與學會做事是職業院校的雙重培養任務。高等職業教育培養的畢業生的知識、能力、素質是否能有效滿足市場需求,是否能讓用人單位滿意是衡量人才培養質量的關鍵,高職院校的學生培養不僅要訓練他們的操作技能,更要培養學生的綜合素質,實現“知識和技能+創新意識+品德和人格+社會責任感”的完美結合。沒有基本的服務社會的技能是不行的,但是光有技能沒有一個正確的人生觀、沒有一個好的職業操守,技能就不能得到很好的發揮,因此還要使他們在知識、技能、人格、素質等多方面都得到提高,要給學生轉換職業的能力,為學生打好“寬”基礎,以應對發展帶來的挑戰。 2.3 企業人才“富余”為高職院校打造“雙師”教師隊伍創造條件 培養高技能人才是高等職業教育使命,既是貫徹“以就業為導向”方針的需要,也是高職院校明確目標定位、深化教學改革、辦出專業特色的需要,更是適應我國產業經濟發展的需求,而高技能人才培養的關鍵是要有“足質”、“足量”的“雙師型”教師隊伍。當前我國高職院校師資來源比較單一,從企事業進人渠道并不十分暢通,教師來源主要還是高等院校畢業生,而許多企業又不歡迎教師到企業內調研、鍛煉,這些都造成了“雙師型”教師緊缺,在很大程度上制約了高技能人才的培養,制約了高職教育的進一步發展。金融危機后,部分企業出現經營困難甚至倒閉的情況,大批專業技術人員、高技能人才離開工作崗位,高職院?？梢宰プ∵@一時機,在目前條件下以相對經濟上行時期較低的成本“撈”一些從企業出來的實踐經驗豐富、能力強的人才,“蓄”到高職院校,改善自身師資結構,提高教師隊伍中高技能人才的比例。高職院校要把握有利時機,通過面向社會廣泛吸引專業技術人員、高技能人才,特別是有專業技能的工程技術人員到學校任職,努力打造優秀、合理的“雙師”結構教師隊伍。 3 金融危機形勢下高職教育大有可為高等教育具有其特殊性。一方面,它是一個開發和培養人力資源的行業,越是在外界生存環境惡劣、競爭形勢加劇的情況下,社會個體越需要增強自身生存和發展的能力。另一方面,高等教育又具備反經濟周期性:隨著失業率上升,高等教育、特別是高等職業教育會呈現更高速的增長,并具備持續增長的潛力,呈現出和經濟形勢相反的繁榮景象。當然這種增長和繁榮不會是均衡的,而要看誰能抓住這其中的機會。高職院校必須要有強烈的危機感,只有研究市場、緊跟市場,積極進行教育教學改革,注重提高人才培養質量,不斷提高辦學效益,才能在金融危機形勢下逆風飛揚、大有作為。 3.1 關注市場經濟走勢,正視金融危機對就業的影響 金融危機的“初冬”已現,但是不是“寒冬”還難以確定。從目前情況看,金融危機的蔓延給各個行業的發展帶來巨大影響,雖然教育行業具有其特殊性,受金融危機的沖擊相對要小些,但受社會大環境影響,首當其沖的就是畢業生的就業問題。很多企業特別是出口型企業由于訂單量銳減,不少勞動力密集型、技術含量低的企業倒閉,造成大量人員失業,社會工作崗位減少,這些都給尚不具備工作經驗的畢業生就業增加了不少困難。高職院校必須清醒地認識到這次金融危機對學生就業的影響,把目光聚焦在市場上,關注市場經濟動態,研究市場信息,把握市場規律,尤其面對世界金融風暴帶來的影響和企業倒閉裁員帶來的就業需求變化,進行深入分析。由于這一輪金融危機對經濟和就業的影響具有一定的滯后性,做好就業現狀的調研和今后幾年就業形勢的預判分析就顯得尤為重要,因此,高職院校必須整合現有資源,形成優勢資源,統籌兼顧,提前作好準備,與企業、行業、勞動等部門進行高層合作,有計劃、有組織統一組織實施,解決好就業問題,確保高職教育的功能不出問題。 3.2 關注行業發展走勢,明確專業調整方向 席卷全球的金融危機對我國鋼鐵、汽車等行業造成了巨大沖擊。盡管如此,危機下仍是“危”、“機”并現,許多行業蘊藏巨大的投資機會。國家發改委的有關數據表明,在鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等9大行業中受金融危機影響最大的當屬裝備制造業,而發展前景最為廣闊的應為輕工業及信息技術業。在9大行業中國務院已出臺鋼鐵業、造船業、紡織業、裝備制造業、電子信息產業等行業的重點產業振興規劃,這些規劃必將大力促進我國行業產業的發展,帶動經濟及就業需求的增長。我國工業化、信息化、城鎮化的發展趨勢,高新技術企業的拓展,對高等職業教育是一個考驗,面對這種沖擊,高職院校必須抓緊調整專業設置,改革教育內容,才能適應新興產業的需求。教育部職業教育與成人教育司副巡視員張昭文指出:“過去很多高職院校的專業是瞄準制造業,現在就要考慮專業調整的問題,如果繼續集中在制造業的話,就業可能會存在困難。”為適應輕工業、信息技術業等產業發展的需求,高職院校應注重發展輕紡食品大類、電子信息大類中的高分子材料加工技術及動漫設計與制作等專業。與此同時,由于金融危機對低端制造業有很大沖擊,但對高端制造業影響有限,考慮到人才培養需要3年至4年的周期打出“提前量”,高職院校還應加快培養數控、模具、機電一體化技術、汽車檢測與維修等專業發展,以滿足金融危機之后的產業發展需求,培養高技能緊缺人才。#p#分頁標題#e# 3.3 關注人才標準動態,健全人才質量保障機制 高職教育人才培養必須堅持以市場需求為導向,時刻關注產業發展出現的新動向及其對人才質量提出的新要求。在金融危機的大背景下高職院校更應關注人才標準的動態,用發展的眼光看待人才質量問題,通過發展來解決發展中的高職教育人才培養問題。面對這次小企業倒閉、大中企業裁員的形勢,高職院校要認真分析其倒閉的原因,被裁員的成員文化、學歷、技能等各方面的素質,有的放矢地改變高職院校培養的人才標準,進一步建立健全人才質量保障機制。針對市場對人才提出的新需求,高職院校應以設立教學質量管理監控機構、完善教學質量保障組織體系為先導,以制定教學質量管理監控標準、規范教學質量管理監控行為為突破口,以建立優良學風、提高學生的學習能力和人才培養質量為目標,通過全員參與、全程監控、全方位保障,健全以學校為主、用人單位與社會共同參與的,注重過程與系統管理的人才培養質量保障體系,形成學校人才培養質量自我監控、自我調節、自我完善、穩步提高的長效機制。 3.4 關注教育教學改革,注重自身內涵建設 作為“就業”教育的高職教育,自始至終都應以提高學生就業能力為主線,以更好地促進學生就業為目標。受金融危機影響,企業裁員首先裁掉的是文職人員,而擁有一技之長的技術性員工則工作相對穩定,金融危機的發生,顯示了企業員工就業能力的重要性。高職院校要促進學生就業,提高學生的就業能力,就必須大力開展教育教學改革,通過建立以能力為本位的具有高職特色的課程體系改革,使課程方案從職業分析入手,根據當前經濟建設和社會發展的需求以及職業崗位能力的要求,明確、具體地規定各個專業的培養目標、業務范圍和職業技術能力標準,調整好課程設置和課程內容。在專業設置與調整、教學計劃制定與修改、教學實施、實習實訓、學生就業等方面,充分發揮企業和用人單位的作用,幫助學生具備步入工作崗位后所需的知識和能力。通過建立以工學結合、校企合作、頂崗實習為主要特點的人才培養模式改革,讓企業參與到人才培養中來,使高職院校了解企業的崗位需求和崗位職務能力需求,探索職業崗位要求與專業教學計劃有機結合的途徑和方式,把握需求脈搏,加快教學調整,推進精品專業、精品課程和教材建設,實現人才從計劃培養向市場驅動、從政府直接管理向宏觀引導、從傳統的升學導向向就業導向的轉變。在探索新的學制、學時與人才培養模式過程中,使教學工作既達到職業資格證書的要求,又保證人才培養的質量和多樣性,為就業創造有利條件。 3.5 關注與企業的聯系,加大“訂單”人才培養力度 高職教育承擔著為社會經濟發展培養技術應用性人才的光榮使命,其教育功能中的職業屬性決定了這一類院校必須以就業為導向,研究社會經濟發展趨勢,貼近生產管理一線培養人才。堅持以就業為導向,積極開展訂單式人才培養,大力推行校企合作、工學結合人才培養模式,是國家對全面提高高等職業教育教學質量的新部署,也是當前金融危機形勢下高職教育發展的方向,實施訂單培養是學校與企業“零距離對接”、學生在學校與用人單位間“無縫轉機”的有效途徑。通過開展訂單教育,深入與職教集團、行業指導委員會的聯系,做好人力資源的需求測算,根據企業的用人標準,著力培養企業適用人才,把需要工作的人培養成工作需要的人。通過加強與企業的聯系,構建高職教育校企合作平臺,實行產學互動、合作教育,讓行業企業全過程、全方位參與人才培養工作,避免產業與教育脫節,進而實現目標培養以崗位需求為導向,專業建設以應用能力為核心,課程結構以模塊教學為主導,教學過程以職業活動為主線,不斷提高畢業生的適應性和針對性。在積極開展訂單教育的同時,高職院校必須注意到由于金融危機的影響,部分企業可能出現停產、減員現象,這就有可能影響到訂單教育的開展,甚至出現訂單班取消的情況,這就要求高職院校未雨綢繆,采取積極的應對措施,加強與企業的聯系,將這類風險降至最低。 3.6 關注非學歷教育和培訓,力爭成為企業人才的蓄水池 在金融危機影響下,一些企業面對嚴峻的形勢不得不采取凍結招聘計劃、裁員等方式“縮身過冬”,以渡過眼前難關。面對這樣的形勢,三星電子(蘇州)半導體有限公司人事部長李成春認為:“經濟危機中企業普遍出現人員富余的現象,企業領導尤其是人力資源部門的人員都非常清楚這些實踐經驗豐富的技術專長的價值,面對不可避免的困境,企業不得不對他們忍痛割愛,毫無疑問,讓這些人才流失是社會巨大的人才浪費,企業希望高職院校向他們伸出溫暖之手,幫助企業開拓富余人員的培訓工作,將這些人才放在避風港和蓄水池里。”[3]在金融危機的嚴峻考驗下,高職院校應與企業“抱團取暖”共度難關,在注重學歷教育的同時廣開門路,發揮學校的師資優勢和實訓設備,通過開展針對初次就業者、農村轉移勞動力和城市下崗再就業工人的適應性強、學習期限靈活、學習形式多樣、學習內容實用的中短期非學歷教育培訓,敞開大門,提供力所能及的便利,讓那些不能在崗位上工作的人員到職業院校進行職業技能培訓,著力提高行業從業人員技能水平,等待迎接“春暖花開”時節。這樣,就能為我國產業提升儲備更多適應經濟發展的人才。