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所謂轉方式，就是推動經濟發展方式由粗放型增長到集約型增長，從低級經濟結構到高級、優化的經濟結構，從單純的經濟增長到全面協調可持續的經濟發展的轉變。
所謂調結構，就是通過調整國民經濟各組成部分的地位和相互比例關系，使其更加合理化、高級化，適應并促進生產力的發展。
經濟發展方式的轉變，不僅包括經濟增長方式的轉變，同時涉及環境保護、可持續發展、消費行為、文化、人與人的關系等各個方面。經濟結構的調整，不僅包括宏觀上社會總需求結構、所有制結構、分配結構、產業結構、區域經濟結構的調整等，也包括微觀上企業組織結構、產品結構的調整等。所以，轉方式調結構看起來是經濟領域的一場變革，實質上關系改革開放和社會主義現代化建設全局。下面，結合我市實際，從四個方面介紹一下我市工業轉方式調結構。一、為什么轉，為什么調；二、向哪轉，向哪調；三、我市轉、調的起點；四、怎樣轉，怎樣調。
一、充分認識轉方式調結構的重大意義(為什么轉、為什么調)
（一）中央號召轉。黨的十七大從實現未來發展目標出發，明確提出了加快轉變經濟發展方式的戰略任務。今年2月3日，總書記在中央黨校舉辦的省部級主要領導干部專題研討班上強調，加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。要加快推進經濟結構調整，把調整經濟結構作為轉變經濟發展方式的戰略重點。總理在今年全國兩會政府工作報告中，對加快轉變經濟發展方式、提高經濟增長的質量和效益問題進行了系統闡述和著重強調。在國內外經濟格局發生深刻變化的關鍵時期，不失時機地加快轉變發展方式，推進工業結構調整與升級，是擺在我們面前的重大戰略任務。
（二）現狀逼著轉。
1、轉方式、調結構是國家的必然選擇。轉方式調結構是提高經濟運行質量，搶占新一輪經濟發展制高點的必然要求。改革開放以來，我國經濟社會取得了長足發展，綜合實力顯著增強。但同時也積累了一些問題和矛盾。長期以來，經濟增長主要依靠投資和出口拉動，過度依賴能源資源投入和國際市場，國內消費拉動不夠；主要依靠土地、資源、廉價勞動力等“傳統優勢”，缺乏核心技術、自主知識產權和自主品牌，核心競爭力較弱；高耗能、高排放、低附加值、低產出產業比重較大，資源環境壓力巨大；多數企業仍在國際產業鏈的低端發展，處于低質低效低價的尷尬局面，經濟發展還未走上創新驅動、內生增長的軌道。特別是在國際金融危機嚴重沖擊下，發展方式上的深層次矛盾凸顯。表面上看，金融危機的沖擊是對增長速度的沖擊，但實質上是對發展方式的沖擊。
一是過度依賴國外市場不可持續。年我國對外貿易依存度高達60%，年達到46%。高度的外貿依存往往蘊含著高度的風險，一旦外部需求急劇下滑，拉動經濟增長的三駕馬車必然失去平衡，此次金融危機就是最好的例證。
二是外延性、粗放型模式不可持續。過去的一年，我國經濟增長主要依靠投資拉動和政策支撐；倘若政策退出，經濟增速就會“掉下來”。尤其是，我國鋼、煤、水泥、油產量已分別占到全球的46%、35%、45%、10%，每年工業的排放約達47億噸二氧化碳。這種過度依賴物質投入的經濟增長方式已經難以為繼。
三是資源環境支撐不起。國際能源署7月19日稱，年中國消費了22.52億噸油當量（合32億噸標準煤），美國消費了21.7億噸油當量（合31億噸標準煤），我國比美國高出約4%，成為世界第一大能源消費國，同時也是第一大co2排放國。而美國人均能源消費量是我國的4.5倍，但美國石油、天然氣高質量的清潔能源占了64.6%，是能源中的“精米細面”，而我國石油、天然氣僅占23%，煤碳占69.6%，屬于“糙米粗面”。目前我國節能減排狀況堪憂，形勢嚴峻：一方面，我國單位產出能耗遠高于國際水平，萬元GDP能耗為國際平均水平的3～4倍，萬元GDP水耗是國際平均水平的4倍。工業作為能耗、排放大戶，18個行業落后產能占到行業總產能的15%～25%，各行業單位產出能耗比國際平均水平高10%～50%。工業能耗總量占到全國的70%，二氧化硫、化學耗氧量和二氧化碳排放量分別占到全國的86%、38%和70%。國家“十一五”規定，年單位GDP能耗比2005年降低20%左右，年需比年降低5%左右。而一季度上升了3.2%，上半年上升0.09%。另一方面，我國人均資源貧乏，人均油氣資源、水資源、煤炭資源僅分別相當于世界平均水平的10%、25%、40%，各種礦產的回收率比世界平均水平低20%，每年石油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦的進口量超過50%。過多依靠物質資源消耗、對資源環境成本關注不夠的粗放型增長模式，對資源能源環境形成了極大壓力，粗放發展和資源環境間的矛盾日益突出。
四是由氣候變化引發的國際壓力巨大。去年12月的聯合國氣候變化大會達成了《哥本哈根協議》，我國在至年，單位國內生產總值二氧化碳排放強度下降46％的基礎上，又提出，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比年下降40％－45％的承諾。在如此長時間內這樣大規模降低二氧化碳排放，需要付出艱苦卓絕的努力。年12月在京都討論碳排放量問題時，因為布什政府拒絕在協議上簽字而沒有形成共識。氣候變化所帶來的威脅在于，由于大量投資能源、水和其他資源的新舉措，工業生產和消費模式將會有一個結構性的變化。仍然使用能源消耗型方式進行生產的公司將成為最大的輸家，而那些投資在綠色科技上的公司會成為贏家。昔日的霸主在未來可能會有恐龍一樣的結局。
五是國際輿論壓力。國際金融危機發生以來部分發達國家對“中國經濟責任論”的大加渲染，“責任論”是對中國的一種變相“捧殺”，“中國經濟責任論”其實是“中國經濟威脅論”的翻版，通過對“順差國責任”、“債權國責任”、“儲蓄國責任”、“能源消費大國責任”、“碳排放大國責任”等論調的炒作，形成對中國不利的長期輿論氛圍，給國際社會以“世界經濟中的任何問題都因中國而起、世界經濟形勢能否好轉取決于中國采取的措施”等印象。中國絕不應受外界噪音的影響而去承擔超出自身能力、有損自身重大利益的責任。8月16日日本政府首次公開承認，日本的國民生產總值(GDP)已經被中國超越。日本政府當天發表的今年4-6月GDP數值顯示，按照美元匯率換算，日本4-6月的GDP總值為1.2883萬億美元，中國在同一時期的GDP總值為1.3369萬億美元。今年上半年日本GDP總值為2.5871萬億美元，中國為2.5325萬億美元。但是，4-6月的中國GDP的增長率，按年率換算為10.3%。而日本僅為0.4%，是西方發達國家中增長率最低的一個國家。中國在今年實現GDP超越日本幾成定局。但人均GDP才是日本的十分之一，遠遠落后于人。據國際貨幣基金組織統計，年GDP排名：1美國14.26萬億美元；2日本5.07萬億美元；3中國4.91萬億美元。年人均GDP排名：1盧森堡104511.86美元；9美國46380.91美元；99中國大陸3677.86美元。#p#分頁標題#e#
六是新興市場國家的教訓要求轉。另外，新興市場國家突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后，很快會奔向1000美元至3000美元的“起飛階段”；但到人均GDP3000美元附近，快速發展中積聚的矛盾集中爆發，自身體制與機制的更新進入臨界，很多發展中國家在這一階段由于經濟發展自身矛盾難以克服，發展戰略失誤或受外部沖擊，經濟增長回落或長期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。人民論壇雜志在征求50位國內知名專家意見的基礎上，列出了“中等收入陷阱”國家的十個方面的特征，包括經濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發、過度城市化、社會公共服務短缺、就業困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等，在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列，但直到2007年，這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發展階段，并且見不到增長的動力和希望。年，我國人均GDP達到3600美元，中等收入發展階段的各類陷阱已不同程度地凸顯。同時，中國經濟長期表現為高投入、高消耗、高增長、低效益的“庫茲尼茨增長”。環境庫茲涅茨曲線是通過人均收入與環境污染指標之間的演變模擬刻畫經濟發展對環境污染程度的影響，環境庫茲涅茲曲線表明在經濟發展過程中，環境狀況先是惡化而后得到逐步改善。從中國現有的環境庫茲涅茨曲線來看，中國走的是一條高增長-高污染-高耗能-高排放的高碳經濟道路。數據顯示，2002至2007年，中國的GDP增長了67%，而能源和資源的消耗量卻增長了75%；年單位GDP能耗比上年下降4.59%，年降低3.61%，“十一五”的前四年，全國單位GDP能耗下降了14.38%，這距“十一五”期間單位GDP能耗下降20%的目標還存在較大差距，轉變發展方式勢在必行。
七是發達國家發展戰略變化逼著轉。從后國際金融危機影響看，當前，國際國內經濟正處在企穩回升的關鍵時期，今后的發展將面臨更為復雜的形勢和更加嚴峻的挑戰。后危機時代是指危機緩和后，出現的一種較為平穩的狀態。但是這種狀態是相對而言的，因為造成危機的根源并沒有消除，而且危機也并沒有結束，從而使得世界經濟仍然存在很多不確定因素，經濟危機時刻還會回來，甚至加劇。有可能引起新一輪的衰退。從面臨的形勢看，金融危機之后，企業的調整恢復和新經濟增長點的培育需要一定的時間，經濟復蘇將是一個曲折緩慢的過程。今年以來，國家根據經濟形勢的變化，適時對宏觀調控的重點、節奏、力度進行調整，資金、土地、出口、節能減排的壓力不斷加大，特別是目前受生產要素價格上漲等因素影響，企業生產成本不斷上升，盈利空間受到擠壓，部分企業經營困難。從面臨的挑戰看，經過金融危機的沖擊，世界各發達國家均重新重視實體經濟，提出了“再工業化”、“低碳經濟”、“智能電網”等新的發展戰略和理念，大力發展新能源、新材料等新興產業，搶占未來發展的戰略制高點。
所謂“再工業化”是經濟危機后，為了重振本土工業，美國提出的重塑競爭優勢的重要戰略。美國總統奧巴馬年8月11日簽署制造業促進法案，旨在幫助制造業降低成本，恢復競爭力，創造更多就業崗位。美國全國制造商協會預計，這一法案將使美國制造業產值增加46億美元，并創造或支持9萬個就業崗位。美國一度是全球制造業規模最大的國家，但最近數十年，其經濟總量超過80％轉向服務業，金融服務業更是在美國主導的金融自由化浪潮中飛速發展，就連以制造業為本的通用汽車公司也試圖通過金融工具增加盈利。與此同時，美國制造業對經濟的貢獻不斷萎縮，并隨著全球產業分工調整出現了“產業空洞化”。比如，美國生產商在墨西哥建立新的汽車制造廠，零部件生產和整車組裝在歐洲或日本進行；雖然美國農業生產規模較大，但所需農業機械要靠進口，因為農機制造商早已在本土之外投資生產；鋼鐵工業長期缺乏投入而產能下降，年，由于美國鋼鐵企業產能不足，本田汽車美國廠要從日本進口200多萬噸鋼鐵。由于本土制造業萎縮，美國需要大量進口各類機械設備。據統計，上世紀60年代美國還能供應本土生產所需的全部機械設備，但到年，美國國內銷售的生產機械已有四分之一靠進口。有專家分析，照這樣的速度，在年前美國將會完全依賴進口機械。忽視承擔著經濟“造血”功能的制造業，把大量金錢投入到華爾街的金融漩渦中，最終引發了肆虐全球的金融危機，這讓美國人認清了經濟過度脫離制造業實體的危險。20世紀五六十年代，美國制造業創造的產值占美國GDP的27%以上，穩居世界第一，而到了80年代，由于一度將制造業認定為“夕陽產業”，轉向以服務業為中心的第三產業，美國制造業的國際競爭力被嚴重削弱，到年，這一比例已經下降到11.68%，對美國GDP貢獻最大的行業不再是制造業，而是金融、房地產服務業(不包括住宅建筑業)，在次貸危機之前，美國金融、房地產服務業的利潤總額占美國企業利潤總額的40%以上；美國標普500強企業的總利潤中也有25%到35%由金融和房地產業務產生。過度依賴以金融業、房地產業為代表的虛擬經濟，使美國在此次危機中受到了沉重打擊，市場大幅萎縮，以先進制造業為代表的實體經濟作用重新凸現出來。先進制造業包含了精益生產、準時生產、清潔生產、柔性制造、敏捷制造、計算機集成制造、虛擬制造和綠色制造等眾多先進模式，不僅能推動產業結構轉型升級和產業發展，更重要的是能帶來一場生產方式的深刻變革，提高經濟抵抗金融風險的能力。目前，中國仍處于工業化進程的中后期，制造業是中國高速成長的動力引擎。然而，中國制造業的總體水平并不高，表現為：經濟創造力較低，制造業勞動生產率、增加值率約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%；附加值不高，仍處于世界制造業產業鏈的中下游，出口的產品大多數是技術含量較低、單價較低、附加值較低的“三低”產品，大量進口高技術含量、高附加值和高價格的“三高”產品。美國實施“再工業化”戰略將對中國的工業化產生巨大的影響。一方面，兩國將產生更多的競爭，在國際金融危機的背景下，美國將從制造業的現代化、高級化和清潔化中尋找“再工業化”的出路，這意味著美國將在競爭規則和國際貿易規則上做文章，使得中美之間的貿易摩擦加劇。另一方面，美國目前仍擁有世界最高技能的勞動力和先進的裝備，是世界上制造業最發達和先進制造業發展最快的國家，中國發展先進制造業容易受到美國的技術封鎖。在這樣的背景下，中國必須采取積極的應對措施，加快創新型國家的建設，抓住國際產業轉移的機遇，加大新興產業的投入，提高先進制造業的自主創新能力，以應對美國“再工業化”戰略帶來的挑戰。#p#分頁標題#e#
所謂“低碳經濟”是在可持續發展理念指導下，通過技術創新、產業轉型、新能源開發等手段，改變能源結構，盡可能減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少二氧化碳等溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種新經濟發展形態。
八是從工業發展現狀來看，更是不轉不行。我國社會正處于工業化發展中期，因此工業經濟的調整轉型尤為重要。從主要工業行業的發展規律來看，調結構、轉方式更加迫在眉睫。
以鋼鐵行業為例，年“增產減收”成為我國鋼鐵工業經濟運行的真實寫照。根據中鋼協統計，年中鋼協旗下68家大中型鋼鐵企業鋼產量同比增長11.27%，但銷售收入和利潤卻同比下降10.14%和33.64%。由此可見，國際金融危機對我國鋼鐵工業的沖擊，表面上看是對市場需求的沖擊，實質是對鋼鐵行業發展方式的沖擊。因此，擺脫“增產減收”的尷尬，根治自身結構不合理、產業集中度低、發展方式粗放以及產能過剩等行業頑疾，鋼鐵工業轉變發展方式已經箭在弦上。同時，我國是鋼產量位居世界前列，是全球最大的鐵礦石進口國和需求國，年中國鐵礦石進口6.28億噸，但在鐵礦石國際價格上卻缺失“話語權”。無論是對淡水河谷(Vale)、力拓(RioTinto)和必和必拓(BHPBilliton)這三大鐵礦石生產商，還是對印度的談判，都是以漲價告終。“漲價”已成為中國鋼鐵企業面臨的一個無奈選擇。連續五年痛失“話語權”，令中國鋼鐵業損失慘重，過去6年中國鋼鐵商和鐵礦石消費者，因價格談判下鐵礦石定價太高，損失高達7000億元。
外界稱為“血汗工廠”的富士康頻頻發生的職工跳樓事件反映了我們有些企業的發展方式必須要轉變。也引發了對職工漲工資的要求，長期下去這種低工資代工式發展將難以為繼。據有關方面統計，中國制造業薪資僅為美國3%。深圳市政府秘書長、新聞發言人李平介紹在富士康事件新聞會說，富士康集團發生員工連續墜樓事件“是快速工業化、城市化、現代化轉型期出現的特殊問題”，從個體看，這些年輕員工思想觀念不成熟、心理比較脆弱、壓力調節能力不夠；從企業看，富士康集團的企業管理、文化建設等問題容易使問題和情緒產生“疊加效應”；從社會層面看，社會服務、關愛、支持、援助不夠。為緩解沿海地區逐漸上漲的人工成本壓力，特別是深圳工廠接連發生員工跳樓事件以來，富士康“北上西進”廠址內遷工程加速，接連啟動了等地的遷廠工作，富士康母公司集團在7月24日召開董事會后批露，將對分別投資3200萬美元。8月2日上午，富士康科技集團在出口加工區舉行IT零部件生產項目開工儀式，富士康科技集團富泰華精密電子有限公司同時掛牌成立。這是富士康在河南投產的首條生產線，預計需要員工8000人左右，產值3500萬美元。
國際金融危機過后，全國范圍內出現的“民工荒”實際上是“民工權利荒”，民工短缺實際上是權利和制度的短缺。新生代勞動力結構的變化，不僅僅影響著企業的招工情況，也在逼迫著企業升級換代。經濟學中有“劉易斯拐點”之說，意指勞動力從無限供給到短缺的臨界點。半個世紀前，美國的經濟學家劉易斯創立了“二元經濟發展模型”，指出發展中經濟體工業化的初始條件是資本稀缺、勞動力過剩，在工業化過程中，工業部門會不斷吸收農村中的剩余勞動力，工資水平并非取決于勞動力的供求關系，而是取決于農民的收入水平。當工業化將剩余勞動力都吸納干凈，工資水平就取決于勞動的邊際生產力———如果不提高工資福利，不改善勞動條件，就雇請不到所需的勞動力。簡而言之，在“劉易斯拐點”之前，是人求工作，不漲工資也會有源源不絕的勞動力；在“劉易斯拐點”之后，是工作求人，不漲工資就找不到合適的員工。有專家指出，中國經濟發展的‘人口紅利’正在枯竭，用工荒正成為內地普遍現象，傳統勞動密集型產業將加速喪失優勢。今年春節過后，由于經濟迅速回暖，沿海地區和內地同時出現嚴重缺工現象。被稱為“世界工廠”的東莞一地，就缺工超百萬。
所謂"人口紅利",是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件，整個國家的經濟成高儲蓄、高投資和高增長的局面。“紅利”在很多情況下和“債務”是相對應的,因此，在我們享受“人口紅利”豐厚回報的時候，千萬不要忘記今后可能會面對的人口“負債”。
2、轉方式調結構是我市的必由之路。
從我市工業來看，轉方式調結構是解決我市產業結構性矛盾，走新型工業化道路的必然要求。近年來，隨著工業強市戰略的實施，全市工業經濟實現了快速發展。年，地方規模以上工業主營業務收入、利稅、利潤分別居全省第6位、第6位和第5位，增幅均居第2位。但同時也存有五大結構性、素質性問題和矛盾。一是發展主要依靠能源資源消耗。全省十大高耗能行業，我市就有九個。工業能耗量占到了全市能耗總量的76.1%。高耗能行業增加值占到全市規模以上工業增加值的78%。二是增長主要依靠工業投入。工業投入對地方工業發展的貢獻率達到60%，傳統產業投入占到全市工業投入的76%。三是產業發展不平衡。高新技術產業產值增速僅高出地方規模以上工業0.4個百分點，產值率低于全省平均水平10.7個百分點。從發展速度看，不是傳統產業發展過快，而是高新產業發展相對慢了。四是創新能力較弱。具有自主知識產權的關鍵產品少，核心競爭力亟待提高。以石油裝備產業為例，去年以來，美國、歐盟、加拿大等先后對我無縫鋼管和油井管進行“雙反”調查，我市石油裝備出口企業受到嚴重影響，出口訂單銳減，撤單量不斷增多，貨款回收難度加大。年，勝機石油裝備公司對美出口鋼管1168萬美元，年為1729萬美元；勝利油田孚瑞特石油裝備公司油套管對上述市場的出口765萬美元，而年為2450萬美元；華銳石油鋼管美國訂單為零，加拿大也僅有400余噸。此次“雙反”調查主要針對油井管等初級產品，鉆機、抽油機等高端產品并未受大的影響。
為此，各石油裝備企業不斷完善研發、生產和培訓體系，加快調整產品結構，提高高端產品比重，增強產品競爭力?？迫鸺瘓F與德國凱西艾迪公司聯合設計生產的MEAT601-9000米超深鉆機產品附加值高，深受國內外客戶歡迎；自主研發的海洋石油水下生產系統以及與美國卡麥隆公司合作的天然氣壓縮機已開工建設，產品市場前景廣闊。五是節能減排壓力巨大。50戶重點用能企業（不含勝利油田）能源消費量占到地方規模以上工業的85.6%，其中36戶高耗能企業占到72.58％。高耗能行業投資增長較快。年，地方工業實施高耗能行業項目336個，計劃總投資547.5億元，完成投資256.4億元，分別占全市工業的71.5%、68.7%和72.5%。今年上半年，實施高耗能行業項目255個，計劃總投資599.7億元，完成投資180億元，分別占全市的68.9%、65.3%和71.5%。這些問題，必須靠加快轉方式調結構解決。不快轉快調就會錯過機遇，就沒有持續發展的空間，就會降低競爭能力，就不能實現高效生態。#p#分頁標題#e#
總的來看，無論解決當前經濟運行中的困難，還是迎接新一輪的挑戰，都必須徹底摒棄外延式、粗放型的增長模式，加快轉方式調結構，著力提高經濟發展的質量和效益，才能在新一輪的競爭中爭取主動，贏得先機。
（三）定位要求轉。轉方式調結構是實施國家戰略，加快推進黃河三角洲高效生態經濟區建設的必然要求。黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃在國家和省戰略層面全面推進實施，將成為全省及至全國新的經濟增長極。我市作為全省第一個進入國家區域發展戰略的城市，是黃河三角洲高效生態經濟區的核心區域，是實施國家戰略的主戰場，其高效生態定位，決定了我市經濟發展必須摒棄傳統的粗放發展模式。對于什么是高效生態經濟，《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》提出了明確的概念，高效生態經濟是指具有典型生態系統特征的節約集約經濟發展模式。在產業類型上，形成由清潔生產企業組成的循環經濟產業體系；在產業布局上，形成由若干生態工業園區組成的生態產業群；在生產工藝上，做到無廢或少廢，實現生產過程再循環、再利用，最終表現為整個經濟體系高效運轉，經濟、社會、生態協調發展。黃河三角洲高效生態經濟的發展，要體現可持續發展理念，推進產業結構生態化、經濟形態高級化，促進經濟體系高效運轉和高度開放，實現開發與保護、資源與環境、經濟與生態的有機統一。所以，必須按照轉方式調結構的要求，實施高端高質高效發展戰略，加強生態文明建設，大力發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，推動經濟發展由“資源→產品→污染排放”的單向線性模式向“資源→產品→再生資源”的生態反饋模式轉變，形成有利于資源節約、環境友好的產業結構、生產方式和消費模式，促進傳統產業高端化、新興產業規?；?、經濟社會生態化。
（四）典型帶著轉。目前，國內各省、市也都積極加快轉方式調結構步伐，奮力爭先，競相發展，轉能轉出新天地。天津提出年是工業打造高端制造業高地的起步之年，以結構調整為主線，以自主創新為動力，以轉變方式為途徑，以提高質量和效益為目標，通過高端化、高質化、高新化、集約化和綠色化，打造高端制造業高地。一是推動產業高端化。做強做大航空航天、電子信息、生物醫藥、新能源、光機電一體化等高新技術產業。二是促進產業高質化。實施專利、品牌、標準戰略，打造百億品牌、培育千億品牌。三是加快產業高新化。大力發展航空航天、石油化工、裝備制造等八大優勢支柱產業。四是實現產業集約化。立足產業、園區、企業三個層面，發展萬億元級產業，打造千億元級產業集聚區，培育千億集團，壯大百億集團，進一步提升產業的集中度和水平。五是推進產業綠色化。大力發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟。
深圳華為，正是靠積極“走出去”打拼海外市場，迅速“強身健體”。有資料顯示，在全球50強的電信運營商中，有45家是華為的客戶，華為在全球電信設備市場中所占份額達到20%，已成為全球第二大電信設備運營商，其海外收入一度占到公司總收入的75%。華為公司由1988年創立，成為一家生產用戶交換機（PBX）的香港公司的銷售。1990年開始自主研發面向酒店與小企業的PBX技術并進行商用。1992年開始研發并推出農村數字交換解決方案。1997年推出無線GSM解決方案。1999年在印度班加羅爾設立研發中心。該研發中心分別于2001年和2003年獲得CMM4級認證、CMM5級認證。2000年在瑞典首都斯德哥爾摩設立研發中心。海外市場銷售額達1億美元。2001年以7.5億美元的價格將非核心子公司Avansys賣給愛默生。在美國設立四個研發中心。加入國際電信聯盟（ITU）。2005年華為海外市場開拓取得突破，合同銷售金額翻番，首次超過國內市場合同銷售金額，但隨之而來的全球運營導致費用激增，營業利潤率由2005年的14%驟降至2006年的7.3%。經過四年的調整，華為全球運營效率提高，費用得到控制，年營業利潤率追平2005年，達到14.1%。相比之下，諾基亞年營業利潤下降76%，營業利潤率只有2.9%，其中電信設備業務虧損擴大，利潤率為-13%;愛立信年營業利潤下降64%，利潤率為2.9%。根據華為的年年報，年華為實際銷售額1491億元，較年增長19%，跨入200億美元俱樂部、世界500強排名第397位;合同銷售額2060億元，增長30%。業績方面，華為保持了高速增長的勢頭，但增速回落;財務方面，經營現金流大增，抗風險能力加強;研發方面，公司投入和產出達到較為穩定的平衡結構。這顯示華為在向負責任、穩健的大型跨國公司轉變過程中取得進展。
我市的勝利高原也在走“走出去”打拼海外市場，迅速“強身健體”的路子。在美國休斯頓建設年產3萬噸套管加工生產線，預計8月份可建成投產；在美國合資建鉆機制造廠,將于近期簽約；與伊朗石油公司洽談合作建石油管生產線，前期考察已經完成；在哈薩克斯坦建螺桿泵廠，近期簽約;與俄羅斯洽談聯合生產鉆機,雙方已先期考察,正洽談中。這些項目投產的達效后，勝利高原將實現大步跨越。
濰柴動力，12年成功轉型“中國智造”。濰柴動力從當初一家資不抵債、瀕臨破產的國有企業，發展成為國內最大、全球知名的專業發動機制造公司，其成功足跡，受邀進入哈佛MBA案例。完成了從5個億到600億的跨越，增長100多倍；世界行業老大康明斯因濰柴的崛起，調整其全球戰略。濰柴動力以改革、創新、戰略、文化等發展要素的聚合，在裝備制造行業，完成了從“中國制造”到“中國創造”再到“中國智造”的轉型。
我市企業，天信集團，積極轉型投資新上的天圓銅業，上了銅深加工項目，實現了由白到黃、由軟到硬的轉變，三年內將實現年銷售收入突破200億元，利稅突破25億元，進出口總額突破20億美元。
永泰化工集團，由傳統的輪胎骨干企業積極進軍新能源產業，著力突破轉型升級。成立了泰岱光伏科技有限公司，建設了太陽能光伏項目，具有了除多晶硅生產外的完整光伏產業鏈，集拉晶、切片、組件、光伏系統工程和光伏應用產品的研發、制造、銷售于一體。計劃總投資5.9億元，規劃年產200MW硅片、200MW組件與光伏伺服系統集成。永泰集團正式進入新能源、新材料等高新技術產業領域，成功實現了產業轉型升級。隨著太陽能光伏項目的建設投產，年可新增產值30億元、實現利稅3.2億元。
同時，經濟技術開發區軟件園、整車制造、新能源、新材料等行業一批典型企業正迅速成為拉動經濟發展和產業轉型的新引擎。以汽車行業為例，預計到2013年，全市汽車產業皮卡、輕卡、SUV等整車生產能力將達到20萬輛；油田特種車、市政用車等專用車達到3萬輛；剎車片達到3500萬套；剎車盤達到1100萬套；制動器總成達到1100萬套；車輪達到2450萬套；傳動器達到15.7萬臺；動力總成達到1600臺；發動機達到5萬臺；車橋總成達到35萬套，全行業實現主營業務收入240億元，形成以經濟技術開發區整車制造、區勝利工業園油田專用車制造、縣經濟開發區、稻莊鎮市政專用車制造三大整車主產區；以經濟技術開發區發動機變速器，縣大王鎮、稻莊鎮行駛、制動系統配件生產兩大汽車總成及零部件生產集中區。#p#分頁標題#e#
總的來看，我市正處在改革發展、科學發展的關鍵時期，轉變發展方式、調整經濟結構意義重大，任務艱巨。我們必須按照市委、市政府的安排部署，深入開展好大討論活動，進一步深化認識，轉變觀念，理清思路，完善措施，以執行力和創造力的大提升，實現經濟發展方式轉變的新突破。
二、明確轉方式調結構的重點（向哪轉、向哪調）
（一）轉變經濟發展方式的要求（兩個方面）
轉方式調結構，首先必須正確把握當前及“十二五”經濟發展趨勢。從全國形勢來看，國際金融危機以來，國際市場的恢復將伴隨著世界經濟結構的重大調整。在這樣一個外部條件變化的情況下，我國長期實行的以出口為導向的增長模式應當終結。同時，伴隨著我國發展階段歷史性跨越，經過三十年的改革開放，我國已開始由生存型階段進入到發展型的新階段。在這個大背景下，我們這些年事實上形成的以總量擴張為目標的增長主義應當終結。我國經濟發展方式轉變既有一個外部因素的作用，更有一個內部因素的作用。而且，更需要重視的是內部因素變化這樣一個基本的現實。當前，我國正處于內外環境變化這樣一個歷史性的轉折階段。如果在發展方式轉變上取得大的突破，就會形成后十年、二十年、三十年經濟社會發展新的歷史起點，我國就會再有三十年的持續較快的發展。
黨的十七大明確提出“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國特色新興工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。”具體講主要是從三個“外”轉變為三個“內”:
1、從更多的依靠外需轉向內外需并重，更重內需。有研究表明，美國、日本、印度、德國的外貿依存度大體穩定在14-20%的范圍內；但我國外貿依存度去年是46%，今年上半年是55%，遠遠高于一些發達國家和發展中大國的水平。還有研究表明，美國的增長率如果下降1%，我國的出口就會下降4個百分點。所以，金融危機期間，在內需不振、出口收縮的雙重打擊下，我國的一些企業受到重創，就不足為怪了。近年來，外貿依存度走高是我國經濟全球化程度日益加深的反映，它直接拉動了我國經濟的高速增長，并在帶動技術進步、解決就業等方面發揮了重要作用。但是，經濟增長對出口的過分倚重，也導致我們更多地受到國際經濟、政治形勢變化的影響，安全風險不斷積聚。我國擁有全世界最大的內需市場，其潛力還遠遠沒有挖掘出來。我國經濟的根本出路還在于國內市場的拉動，要由偏重外需轉變到內外需兼顧、更重內需的軌道上來。同時，出口結構本身也需要調整。目前這種依靠低工資成本、高資源消耗的出口產品結構，在此次國際金融危機沖擊下更加明顯地暴露出其脆弱性，已經到了非改變不可的時候。
2、從外延的增長轉變為內涵型的增長。依靠投資增長,靠重復建設,增大生產能力這是外延型的增長,但是這種增長是不可持續的。內涵型的增長就是靠增強自主創新能力，靠提高國家的競爭力,這是內涵型的增長。
3、從外向型的動力轉為內向型的動力。外向型的發展主要是靠外生的動力發展靠投資,靠增加勞動力,靠國家的優惠政策。內生性的就是靠職工素質靠內部的創新,靠管理的改進。
（二）調整結構的方向（六個方面）
調整經濟結構是轉變發展方式的戰略重點。產業結構調整是加快轉變發展方式的重要途徑和主要內容，經濟結構調整則是產業結構調整的重要支撐和保障。工業經濟管理要積極適應需求結構的變化，主動推動一、二、三產業結構優化。
1、調整所有制結構。就是政府退出市場，大力促進民間投資。除了關系國計民生的極少數行業，其他所有行業都要向民間資本放開。民營經濟是最活躍，最有創造力的經濟，在解決就業方面的貢獻巨大。大量研究表明，在我國，政府主導型的經濟，由于所有人缺位、激勵約束機制的不完善以及國有企業的壟斷地位，國有企業與民營經濟相比是低效率的。當然，國有企業也具有一定的社會功能，也是其低效率的原因之一。近年來，壟斷國企的高利潤和高薪酬飽受詬病，這些壟斷的利潤大部分沒有和勞動者共享，壟斷利潤的增長是以勞動收入占GDP的比重下降為代價的。而且，國進民退的現象有所抬頭，憑借壟斷地位、政府關系和雄厚的資金實力，各地有多起強行的行政干預主導收購，國有企業收購民營企業時，民營企業是毫無還手之力的。如國有企業在各地土地拍賣中頻頻成為“地王”，國有虧損企業鋼鐵收購民營盈利企業日照鋼鐵公司，民營舫空公司基本退出航空運輸領域。如果這種趨勢繼續，全國的壟斷國企可將其觸角延伸至各行各業，對民營經濟發展會有很大的阻礙，正是走到了民本經濟的反面。
2、調整產業、產品結構。目前，我國的產業結構還存在一系列深層矛盾，其特征表現為：一產不穩，只占GDP的10.6%。盡管糧食產量已經連續三年超過一萬億斤，但是人均糧食占有量下降了，原來是800斤，現在是700多斤，其中除了人口用糧，還有工業用糧、畜牧用糧、其他用糧。二產不強，占GDP的46.8%。有一半的產品產量是世界第一，其中鋼產量占了世界的46.4%，但大而不強，缺乏自主創新的核心能力和關鍵共性基礎技術。三產不足，只占GDP的42.6%。目前，世界上的平均水平為69%，發達國家為73%，他們的能耗水平低、利潤率高與服務業發達密切相關。目前，就我國產業結構來看，我國已經進入了工業化中期的后半段。產業結構中工業偏重，與農業、服務業比例極不協調，因此要大力發展現代服務業和現代農業，工業內部傳統產業要向新興、創新型、高技術產業升級。從產業結構的演進趨勢分析，我國進入了重化工時代，未來，工業增加值占GDP的比重將進一步上升。但是由于資源和環境的約束，使得資本有機構成高、投資需求大、能源消耗的重化工業必須走新型工業化道路。強調集約式、高效益的重化工業發展路徑，依靠信息技術、節能技術以及環保技術等領域的創新，能夠最大限度地緩解重化工業發展與資源環境之間的矛盾，使重化工業也能夠以最小的資源和環境代價實現自身的快速發展。目前，全球經濟正向低碳經濟轉型，大力推進技術創新，抓好節能減排，發展戰略性新興產業，推動傳統產業升級，可以作為我國解決經濟結構性矛盾的切入點。#p#分頁標題#e#
3、調整收入分配格局。主要是提高居民收入水平。近年來，中國經濟總量迅速增長，但經濟結構嚴重扭曲，制約著發展方式根本轉變。改革收入分配體制，調整收入分配結構，已成為促進經濟發展方式轉變的工作著力點。擴大居民消費，居民首先要有較寬裕的收入。目前，我國居民收入占國民收入的比重僅36%，勞動報酬在初次分配中的比例僅45%，而發達國家勞動報酬在國民收入中所占的比重一般超過55%?？梢哉f，擴大居民消費需求是解決總需求結構失衡的關鍵所在。從長期來看，擴大居民消費需求要從調整收入分配格局與完善社會保障機制著手，一方面提高大多數居民特別是弱勢群體的收入水平，另一方面降低居民的預防性儲蓄傾向。調整收入分配格局，第一，逐步形成居民、企業、政府可支配收入協調增長的機制，提高居民可支配收入在國民可支配總收入中的比重。第二，逐步形成勞動報酬與資本回報合理分配企業收益的機制，提高勞動者報酬在初次分配中的比例。第三，促進有助于增加居民財產性收入的機制的形成。第四，逐步形成向中低收入群體傾斜的經濟機制，在二次分配中提高低收入者收入，擴大中等收入者比重。
4、完善社會保障體系。主要是減少居民的預防性儲蓄傾向。社會保障是安定人心、鼓勵消費的基礎。沒有良好的社會保障，無法指望居民將20多萬億儲蓄用于消費。目前，我國城市養老、醫療、失業、工傷、生育社會保障體系已基本建立，農村社會保障正在積極推進，這些舉措將逐漸為解除人們的后顧之憂，擴大消費，提供有力保障。金融危機的爆發推動了我國社會保障體系的改進。未來將以“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續”為制度建設的基本方針，加快社會保障改革與制度建設。一是要加快社會保障立法，完善社會保障制度。二是加大財政投入與轉移支付的力度，拓展其他籌資渠道。三是統籌城鄉發展，改變社會保障體系重城市輕農村的局面。在資源有限的情況下，優先發展覆蓋面廣的最低生活保障、醫療衛生保障和基本養老保障，鼓勵有條件的地區在“三基”的基礎上進一步提高農民社會保障標準。四是完善社會救助和社會福利制度，關注弱勢群體。
5、改善城鄉二元結構。城鎮化是我國經濟社會發展的巨大動力。農民大規模地轉向城市，不僅給城市的基礎設施建設帶來了巨大需求，也會為擴大消費提供強大動力。數據顯示，我國農村農民年人均消費支出3661元，一般的小城市居民年人均消費10600元，大城市居民年人均消費14300元，城市人均消費為農村人均消費的3倍以上。年，我國的城鎮化率已達46.1%，2030年要達到65%，幾乎每年要提升1個百分點。我國的城鎮化率每提升1個百分點，將帶動約1500萬人從農村轉向城鎮。由此帶來的市場需求將為工業發展提供強大動力，首先是住房，然后是交通、商業、服務都會跟著發展起來?？梢?，調整城鄉二元結構，積極推進城鎮化，能夠持續有效地釋放需求潛力，激發經濟活力。
6、優化區域經濟結構。隨著國家對西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展等一系列區域發展戰略的實施，各地區都在搶抓機遇，加快發展，但也出現了不顧條件盲目發展、產業雷同的問題，區域優勢沒有得到充分發揮。以煤化工產業近年來的發展現狀為例。相關統計顯示，年，全國焦炭新增產能3000萬噸左右；年末全國在建電石項目31個、產能700萬噸；甲醇項目25個、產能860萬噸。這些項目全部投運后，將進一步加劇產能過剩的矛盾；就產品結構看，各地還規劃了一批傳統煤化工項目；同時，我國一些煤炭資源相對豐富的地區，不顧技術進展、產業成熟度和當地建設條件狀況，也在紛紛規劃近期建設現代煤化工項目。因此，區域經濟結構的調整，要根據各地區資源稟賦和條件優勢，大力發展特色產業和優勢產業，使有限的資源產生更大的效益，使區域發展更具有可持續性。
（三）我市工業轉方式調結構的重點（兩個重點、六項任務）
就當前及今后一個時期而言，我市經濟發展方式轉變的重點在工業，而實現工業的轉方式調結構需要把握兩個重點，突出六方面的工作任務。
1、把握高端高效生態的定位。在產業發展上，必須堅持高端高質高效，推動傳統產業高端化、新興產業規?；⒅鲗Мa業集群化。在發展模式上，必須堅持高效和生態的有機統一，大力發展循環經濟、低碳經濟，實現綠色增長。在發展路徑上，必須按照“產業鏈-產業集聚-創新集聚”的路徑推進，不斷提升發展層次。
所謂高端產業，是指產業價值鏈“微笑曲線”兩端和生產制造高端環節的產業，以高新技術為核心，以高端產品為標志，以產業組織體系的高端化為主體，技術知識密集、附加值高、能源消耗低、成長性好、帶動性強，滲透于傳統產業、高新技術產業、新興產業等各類產業之中，代表現代產業發展趨勢和結構調整方向。
2、把握增量的調高、調優。新的經濟增長點靠增量形成，存量經濟的轉調靠增量提升。發展新興產業要上項目，改造傳統產業更要上項目，關鍵是要上高水平、高科技的大項目、好項目。
總的來看，我市工業發展必須由主要依靠增加物質消耗轉到依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新上來，必須走一條產業高端聚集、資源高效利用、企業高質運行、“兩化”深度融合的轉型調整之路，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。具體要做好六個方面，實現工業發展生態化、現代化。
1、優化產業結構。一是改造提升傳統產業。以化工、橡膠輪胎、紡織、造紙等傳統產業為重點，圍繞增加品種、改善質量、節能降耗、環境保護和提高勞動生產率，突出用先進適用技術和高新技術改造提升傳統產業。二是大力發展高新技術產業和先進制造業，重點發展新能源、新材料、電子信息、石油裝備、汽車等產業，形成關聯企業空間上相對集中、生產上分工協作、技術上互動創新、資源上互補共享、區域優勢得到充分發揮的特色產業集群。力爭到年，高新技術產業產值占地方規模以上工業總產值的比重達到40%以上，裝備制造業比重達到35%以上。
高新技術產業：以高新技術為基礎，從事一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和技術服務的企業集合，這種產業所擁有的關鍵技術往往開發難度很大，但一旦開發成功，卻具有高于一般的經濟效益和社會效益。高新技術產業是知識密集、技術密集的產業。產品的主導技術必須屬于所確定的高技術領域，而且必須包括高技術領域中處于技術前沿的工藝或技術突破。根據這一標準，目前高新技術產業主要包括信息技術、生物技術、新材料技術三大領域。#p#分頁標題#e#
先進制造業：指制造業不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現代管理技術等方面的高新技術成果，并將這些先進制造技術綜合應用于制造業產品的研發設計、生產制造、在線檢測、營銷服務和管理的全過程，實現優質、高效、低耗、清潔、靈活生產，即實現信息化、自動化、智能化、柔性化、生態化生產，取得很好經濟社會和市場效果的制造業總稱。具有三個特點：①產業的先進性。即在全球生產體系中處于高端，具有較高的附加值和技術含量，通常指高技術產業或新興產業；②技術的先進性。“只有夕陽技術，沒有夕陽產業”，先進制造業不僅指高新技術產業，傳統產業通過運用高新技術或先進適用技術改造，在制造技術和研發方面保持先進水平，也是先進制造業；③管理的先進性。無論哪種類型的先進制造業基地，在管理水平方面必須是先進的，落后的管理不能發展先進的產業和先進的技術。
2、優化產品結構。深入實施名牌戰略，突出培育一批擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力的特色產品、高新技術產品、高附加值產品和知識密集型產品，提高石油鉆機、抽油機、抽油桿、新聞紙、高支紗、子午線輪胎、鋼絲簾線、陰極銅、剎車片、成品油、燒堿等重點產品品質和市場占有率，大力發展集成電路芯片、功率半導體、摩阻材料、光伏太陽能、新能源汽車、汽車、風電裝備等高新技術和現代制造業新產品，形成一批名牌產品和名牌企業。力爭到年，新創建名牌產品35個，中國馳名商標20件，省著名商標70件；產量占全省10%以上比重的工業產品達到25種以上。
如，天圓銅業的高速列車導線項目。目前高速列車導線主要從國外進口，技術含量高，產品性能要求穩定可靠。天圓銅業采用國內剛研發的先進“上引法”技術，用上引法牽拉光桿，引進國外先進擠壓機和拉拔機，保證產品的各項性能指標。預計天圓銅業今年可實現銷售收入80億元、進出口額10億美元，明年實現銷售收入150億元，進出口總額15億美元。
華泰集團“100%廢紙生產低定量高級彩印新聞紙”技術，全面實現清潔生產和水封閉循環利用，噸紙耗水8-10方，綜合能耗下降70%，是傳統造紙的1/10，達到了國際先進水平。去年10月18號總書記來華泰視察時，給予了高度評價——“沒想到現代造紙是這樣！沒想到現代化的造紙企業在這里！”
科達集團建設了國內首條超薄芯片加工專用后道生產線，絕緣柵雙極晶體管（IGBT）、全氧半場效晶體管(MOSFET)、快恢復二極管(FRD)等核心芯片及器件設計生產國內領先，性能達到國際先進水平。
3、優化技術結構。加快推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力突破高端石油裝備研發、高含硫原油加工等關鍵共性技術，在化工、石油裝備制造、電子信息、汽車制造等重點領域掌握一批核心技術、知識產權和技術標準，形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主創新體系。力爭到年，再創建5個國家級企業技術中心或國家工程技術研究中心、20個省級企業技術中心、工程（技術）研究中心，建設一批企業重點實驗室。積極引進國內外先進技術和設備，提高企業技術裝備水平，增強產品研發和精深加工能力。力爭到年，全市主要工業企業裝備居國內先進水平的比重達到85％，其中居國際先進水平的達到50％；重點企業技術研發經費支出占主營業務收入比例提高到5％以上。
4、優化企業組織結構。支持大企業帶頭運用信息化、帶頭拉長高附加值產業鏈、帶頭建立創新平臺和技術聯盟。發揮大企業的技術和產業溢出效應，按照專業化分工協作和規模經濟原則，鼓勵大企業在完善產業鏈、發展高端產品、原材料產品深加工上下功夫，積極引導中小企業向“專、精、特、新”方向發展，形成產業內適度集中、企業間競合發展，以大企業為龍頭、中小企業緊密配套的現代產業組織體系。力爭到年，構建起產業帶動作用大、主業突出、核心競爭力強的“1218”企業梯隊，即培育產值過200億元的企業10家，100-200億元的20家，10-100億元的100家，億元以上的800家。
5、優化商業模式。商業模式又叫賺錢模式。自實施市場經濟以來，我國出現了許許多多新的商業模式，如來料加工、產銷合一、服務外包、擔保公司……它們都在一定時期甚至很長時期獲得了成功。最為突出的是阿里巴巴公司的電子商務，這種商業模式的創新，僅短短10年就使馬云團隊取得了輝煌的成績。一是從賣產品向賣服務的模式轉變。產品永遠是降價的趨勢！賣產品越來越難！據說IBM公司當初只賣電腦，在降價競爭的浪潮中利潤越來越薄，越虧越多，嚴重時年虧幾十億美元。后來，IBM公司轉到服務為主，產品(電腦)不收錢，只收取服務費，生意越來越好，年、年每年利潤達100多億美元。賣服務(不賣產品)的模式越來越多，如汽車租賃、農機租用、手機“套餐”等等等等。為什么服務相對于產品不跌價或者跌價少？因為產品是“死”的，而服務是“活”的，講究的是讓消費者滿意，新鮮，舒服，感動。而讓人舒服、滿意的方式千千萬萬，怎么比照？所以服務價格比產品價格較容易挺住。二是規范服務也稱得上是經營模式的一種轉變。全世界大大小小的餐廳、飯館何止萬千，但最了不起的還是麥當勞。是麥當勞的味美獨步天下？不是。是麥當勞的價格或性價比優冠世界？也不是。麥當勞的核心價值是規范。食品有統一標準，店堂、用具、著裝有統一標準，服務有統一標準。這些規范造就了食品衛生、環境清爽，給消費者一種耳目一新、便捷舒適的感受?？恐@種規范它賺了大錢，品牌價值高達260億美元，步入世界100大品牌前列。三是賣文化。這也是最了不起的。麥當勞本質上是賣文化，吸引顧客的是“健康、便捷和陽光”。賣文化的魁首當數可口可樂，不過是一罐飲料，但它是美國文化“輕松、自由和開放”的代表。奇特的是錢少的人喝可口可樂覺得長身份，而錢多的人喝可口可樂不覺得掉身份，連比爾•蓋茨都說20年后微軟產品可能消失，但可口可樂還可能存在。仔細琢磨麥當勞、可口可樂都屬低端制造，并不需要巨大的投資。
6、優化區域結構。按照產業分工與協作的要求，實行工業化與城市化協調推進，以“四區一城”總體發展布局和黃河三角洲高效生態經濟示范區“八大產業基地”為框架，依托7個省級經濟開發區和各類特色產業集聚區，加快基礎設施配套，系統整合提升現有工業布局，重點推進臨港產業區和高端產業區發展，形成區域統籌、特色鮮明、錯位發展、配套完善的工業布局體系。#p#分頁標題#e#
三、正確認識我市轉方式調結構的產業基礎（轉和調的基礎）
（一）“十一五”工業發展七大成績
“十一五”以來，全市堅持以科學發展觀為指導，認真落實國家產業政策和我省“調結構、擴內需、保增長”的政策措施，在加快經濟發展速度的同時，積極推進工業產業結構調整和增長方式轉變，工業經濟保持了平穩較快發展的良好勢頭。
1、工業整體實力快速增強。年，全市規模以上工業完成增加值1458億元，主營業務收入4423億元，利稅748億元，利潤484億元，總量分別居全省第5位、第6位、第3位和第2位。地方工業快速增長，規模以上企業完成增加值942億元，主營業務收入3669億元，利稅418億元，利潤295億元，同比分別增長23.3％、26.9％、27.7％和26.8％，總量分別居全省地方工業的第6位、第6位、第6位和第5位，增幅均居全省第2位。
2、主導產業特色明顯。截止年底，全市原油一次加工能力達到2040萬噸，是全國地煉能力最大的市；離子膜燒堿產能達到100萬噸，居全省第一位，另有在建產能85萬噸；造紙能力達到210萬噸，新聞紙產能全國第一；紡紗能力達到260萬錠；輪胎產能達到6913萬條，居全省第二位；石油裝備制造業產值占全國同行業的三分之一，是全國最大的石油裝備制造業基地；陰極銅產能達到20萬噸，居全省第一位。
3、骨干企業迅速崛起。截止年底，全市擁有規模以上工業企業909家，地方主營業務收入過億元工業企業達到468家，其中過百億元企業6家。6家企業入闈全國企業500強，10家企業入闈全省企業綜合100強，12家企業入闈全省工業100強，16家企業入闈全省制造業100強，入闈數量都在全省名列前茅。
4、產業層次顯著提升。高新技術產業和先進制造業快速發展。高新技術產業產值占比越來越高，去年已達22.2%，同比提高3個百分點。機械電子業占地方規模以上工業的比重達到19.2%。電子信息產業（電子產品制造業、軟件業及信息服務業）實現主營業務收入201億元，列全省第5位，同比增長21%，增幅居全省第1位。傳統產業技術層次全面提高。主要企業60%以上的技術裝備達到國內外先進水平。企業自主創新能力不斷提高。已形成3家國家級企業技術中心、19家省級企業技術中心、46家市級企業技術中心為主體的企業技術創新體系。品牌建設初見成效。擁有中國名牌產品5個，馳名商標10個，省名牌產品91個。
5、園區聚集效應初步顯現。全市已建成6個省級經濟開發區,1個國家級經濟技術開發區，產業集聚度日益提高。年園區工業占地方工業比重達到46%，同比提高2個百分點。
6、節能型工業初步形成。年，全市萬元GDP能耗0.68噸標準煤，同比下降5.47%，前四年累計完成進度計劃82.6%；規模以上工業萬元增加值能耗0.69噸標準煤，同比下降7.27％，前四年累計完成進度計劃113.25％，已超額完成“十一五”目標任務。萬元GDP能耗和規模以上工業萬元增加值能耗均為全省最好水平。
7、對外開放水平明顯增強。對外貿易總量在全省的位次不斷前移，年到年7月累計實現進出口121.1億美元，其中，出口51.4億美元，進口69.7億美元，進出口總額由2007年的全省第11位上升到目前的第6位。在中國海關總署公布的-年全國外貿百強城市中，我市列第52位。利用外資質量顯著提高，累計批準外商直接投資項目50個，合同外資4.9億美元，實際利用外資4.1億美元。“走出去”邁出重要步伐，累計簽訂對外承包勞務合同額6.2億美元，完成營業額3.6億美元。我市境外投資企業由2007年的13家增加到50家，中方協議投資額2979萬美元。園區建設取得積極進展，經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，6個省級經濟開發區承載能力進一步增強，年，7個開發區進出口總額占全市的80.3%。
（二）當前全市工業經濟運行八大特點（1-7月份）
1、全市工業經濟保持較快增長。全市規模以上工業企業達到924戶，同比增加70戶；完成現價產值3318.7億元、增加值947.2億元，同比分別增長21.3%和13.5%；實現主營業務收入3251.3億元、利稅650.4億元、利潤405.3億元，同比分別增長39.7%、92.8%和79.2%。工業用電量86.45億千瓦時，同比增長12.84%。
2、地方工業高位運行。地方規模以上工業完成現價產值2755.8億元、增加值537.7億元，同比分別增長25.5%和21.3%；完成主營業務收入2675.2億元、利稅297.1億元、利潤214.7億元，同比分別增長36.1%、45.7%和42.5%。
3、工業經濟結構不斷優化。高新技術產業總產值占規模以上工業總產值的比重達到25.8%，比年初提高3.6個百分點。創新能力進一步增強。3家省級行業技術中心獲批，實現了我市省級行業技術中心的零突破；45個項目列入省技術創新項目計劃，屬自主研發的33項，引進消化吸收1項，聯合創新11項；通過鑒定登記的具有國內領先水平的科技成果8項。高端產品大幅增加。隨著丁辛醇、陰離子聚丙烯酰胺等一批主導產業中下游項目的投產，主導產業鏈條進一步延伸；紡織行業產能達到300萬紗錠，比去年底提高40萬紗錠；子午胎產能達到5512萬條，比去年底提高1412萬條。
4、八大產業總體上保持較快增長，但增速回落。八大產業實現主營業務收入2260.7億元、利稅247.5億元、利潤182億元，分別占地方工業的84.5%、83.3%和84.8%，同比分別增長32.2%、36.1%和35.4%，增速比上月末分別回落5.6、5.5和6.2個百分點。
石化產業增速回落較大。受需求下降等因素的影響，7月份原油加工量同比下降5.5%，比上月減少30.7萬噸；汽油、柴油產量同比分別下降12.8%和14.1%，分別比上月減少10.5萬噸和6.6萬噸。當月產銷率99.1%，環比回落2.2個百分點。1-7月份，主營業務收入、利稅、利潤同比分別增長29.1%、29.0%和24.9%，較上月分別回落11.4、5.6和12個百分點。行業累計用電量4.8億千瓦時，同比增長36.5%。
造紙業低位增長，產銷銜接良好。今年以來，造紙業持續低位增長，利稅、利潤同比增幅已連續兩個月低于3%。7月份生產新聞紙9.4萬噸，同比下降3.4%，比上月微增0.2萬噸。當月產銷率99.1%，比上月下降1.7個百分點，累計產銷率99.5%，同比下降0.8個百分點。1-7月份，紙張出口2627萬美元，同比下降16.7%。行業累計用電量8.2億千瓦時，同比增長15%。
紡織服裝業生產效益保持較快增長，產銷進一步趨好。主營業務收入、利稅、利潤同比分別增長25.8%、25.1%和20.7%。棉花價格仍然處于高位，棉紗、棉布等產品價格漲幅雖略高于原材料漲幅，但自6月底以來出現價跌量減趨勢，銷售保持增長的同時，效益增速小幅回落，銷售收入同比增幅較上月提高1.4個百分點，利稅、利潤同比增幅較上月分別回落4.4和6.2個百分點。當月產銷率101.3%，較上月提高2.2個百分點。紡織服裝累計出口8165萬美元，增長89%。紡織業用電量3.8億千瓦時，同比增長20.1%；當月用電量5951萬千瓦時，同比增長17.8%。#p#分頁標題#e#
橡膠制品業保持較快增長。1-7月份累計生產輪胎外胎2259.5萬條，同比增長33.3%，其中子午胎1593.6萬條，同比增長43.3%。7月份當月生產子午胎249.7萬條，同比增長35.6%，保持了較快增長勢頭。利稅、利潤累計增幅較上月分別提高2.8和2.5個百分點。輪胎累計出口7.02億美元，同比增長53.2%。行業累計用電量達到5億千瓦時，同比增長38.5%；當月用電量8366萬千瓦時，環比增長12.4%。
機械電子業運行平穩。在電器電子和其他機械設備出口大幅增長的拉動以及石油裝備制造業復蘇的帶動下，機械電子業利稅、利潤增幅保持了40%以上的增長。石油裝備制造業累計實現銷售收入210.1億元、利稅20.5億元、利潤16.8億元，同比分別增長26.1%、30.2%和32.1%。電器電子類出口1.6億美元，同比增長593.6%；機械設備出口1.3億美元，同比增長93.7%，汽車配件出口3856萬美元，同比增長91%。石油機械設備出口1.47億美元，增長4%，今年以來首次實現正增長。
精細化工業高位回落，增速放緩。主營業務收入、利稅、利潤同比分別增長37.8%、32.2%和34.6%。7月份精細化工市場延續前期疲弱態勢，供應飽和，增速放緩。主營業務收入、利稅、利潤累計增幅環比分別回落7.1、9和7.2百分點。
鹽化工業生產效益高速增長，產銷兩旺。主營業務收入、利稅、利潤同比分別增長84.1%、117.7%和69.8%。燒堿、苯胺、甲烷氯化物等產品銷售情況較好，7月份生產燒堿11.6萬噸、鹽酸1.7萬噸，分別比上月增加1.3和0.4萬噸。當月產銷率99.1%，同比提高0.2個百分點。行業累計用電量6億千瓦時，同比增長39.1%；當月用電量9799萬千瓦時，環比增長6.6%。
食品加工業高位回落，增速趨緩。主營業務收入、利稅、利潤同比分別增長33.3%、33.1%和29.2%。近期糧食價格快速上漲，肉類價格也出現反彈，且由于夏季是銷售淡季，食品加工業出現銷售收縮、效益下降的態勢。銷售收入、利稅、利潤累計增幅較上月分別回落8.1、11.5和10.5個百分點。行業累計用電量同比增長30.8%；當月用電量2479萬千瓦時，環比增長17.1%。
5、骨干企業規模不斷擴大。地方主營業務收入過億元企業達到414戶，同比增加102戶。其中，10億元以上40戶，同比增加7戶。過百億元企業2戶。30戶重點調度工業企業實現主營業務收入1273.3億元、利稅122.9億元、利潤76億元，同比分別增長26.6%、44.7%和39.2%，分別占地方工業的47.6%、41.4%和35.4%。
6、信息產業持續保持高位增長。1-6月份，電子產品制造業實現主營業務收入125.8億元、利潤11.23億元、稅金13.03億元，同比分別增長41.95%、71.31%和67.72，分別高于全省平均增幅19.1、37.3和39.6個百分點。
1-7月份，軟件企業累計實現業務收入2.3億元，同比增長42.3%；利潤1.84億元，環比增量5607萬元；稅金3430.5萬元，環比增量68萬元。全市各通信運營公司完成電信業務總量27.85億元，同比增長16%；實現營業收入11.85億元，同比增長11.7%；移動電話用戶數達421萬戶；固定電話用戶數63.33萬戶，同比降低7.1%；互聯網用戶數29.8萬戶，同比增長22.3%；移動、固話交換機總容量480萬門；光纜長度30.5萬芯公里，同比增長19.5%。3G用戶增長迅速，已達6.3萬戶。
7、工業投入穩步攀升。全市地方工業共有在建項目392個，完成投入293.1億元，同比增長26.6%。其中，5000萬元以上、億元以上大項目完成投資分別占全市工業投資的87.9%、74.8%。采用高新技術和先進適用技術，推進傳統產業優化升級的項目，仍是地方工業投資的重點。圍繞石油化工、鹽化工、橡膠輪胎、造紙、紡織服裝、石油裝備、汽車及零部件、電子信息、農副產品深加工等產業鏈實施工業項目259個，完成投入203.7億元，分別占全市的66.1%、69.5%。
8、外貿出口同比大幅增長。全市累計完成進出口40.3億美元，同比增長109.9%，增幅列全省第1位。其中，出口14.2億美元，增長62.2%，增幅列全省第4位。其中，輪胎出口70225萬美元，增長53.2％；電器電子類出口15961萬美元，增長593.6％；紡織服裝出口8165萬美元，增長89％；汽車配件出口3856萬美元，增長91％；機械設備出口13121萬美元，增長93.7％。
（三）當前工業經濟運行存在的四大問題
雖然今年以來工業經濟增長較快，但較高的工業增速一定程度上來源于去年同期較低的基數，工業持續增長的拉動力不強，工業經濟運行中仍然存在諸多的風險和制約因素。同時，受國內經濟增速回落的大環境影響，增勢明顯放緩，各主要經濟指標增幅環比均出現較大回落。7月份，地方規模以上工業完成主營業務收入、利稅、利潤比上月分別下降21.7%、25.4%和31%。
（一）國內經濟增勢放緩，我市受影響較大。7月份，全國投資和消費同比增速均呈現繼續小幅下滑的態勢，城鎮固定資產投資同比增長24.9%，比上半年回落0.6個百分點；社會消費品零售總額同比增長17.9%，比6月份回落0.4個百分點。全國規模以上工業增加值同比增長13.4%，比6月份回落0.3個百分點，其中中上游行業的工業增加值回落最為明顯，7月份，重工業增長13.3%，首度低于輕工業。7月份國內制造業采購經理指數(PMI)為51.2%，比上月回落0.9個百分點，延續了三個月的回落趨勢，預示制造業活動的逐步萎縮。我市工業以重工業為主，受到國內經濟增勢放緩的較大影響。
（二）原材料、燃料動力價格漲幅高于產成品價格漲幅。7月份全國PPI同比增長4.8%，較上月回落1.6個百分點，連續第二個月環比下跌，且環比跌幅較上月略有擴大。而工業原材料、燃料、動力購進價格同比上漲8.5%，比PPI漲幅高出3.7個百分點，企業利潤空間受到進一步壓縮。
（三）兩金占用比例增加，產銷銜接高位下降。7月末，地方工業兩項資金占用比例達到23.6%，雖處于較好的水平，但環比上月末提高了0.5個百分點。7月份當月產銷率96.2%，比上月下降2.7個百分點。
（四）企業經營難度加大，虧損、微利企業增加。地方規模以上工業虧損企業41戶，比去年同期增加17戶；虧損額達到1.1億元，同比增長182%。利潤總額50萬元以下的微利企業達到158戶，占地方規模以上工業企業的17.1%，比去年同期增加37戶，比重提高2.9個百分點。
四、努力加快工業轉方式調結構（怎么轉、怎么調）
轉方式調結構是我市工業發展的現實選擇，是落實科學發展觀的必然要求，是實施國家戰略建設黃河三角洲高效生態經濟區的應有之義。從我市工業轉方式調結構應著力打好七大攻堅戰，走一條產業高端聚集、資源高效利用、企業高質運行、“兩化”深度融合的轉型調整之路，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。力爭到年，地方規模以上工業完成產值7800億元，高新技術產值率達到33%，新興產業產值占比提高5個百分點。#p#分頁標題#e#
（一）著力擴量提質增效，打好“高端提升”攻堅戰。建市以來，我市工業發展主要是靠傳統產業鋪攤子、上項目、擴規模。新形勢下，這種低端發展難以為繼，沒有出路，必須走高端高質高效發展之路。
一是抓傳統產業轉型升級。傳統產業作為我市的主導產業，靠存量調整空間有限，必須靠增量帶動轉型升級，以技術改造為抓手向產業鏈高端延伸。落實好工業調整振興意見和六大產業規劃，加快推進石化、輪胎等產業“四個一”工程實施，扎實推進323個工業調整振興項目以及省重點調度的52個工業轉方式調結構技改項目和77個黃河三角洲高效生態經濟區工業項目建設，以增量促存量調整。
二是抓高端產業發展。高端的要求主要體現在產業、產品和技術的高端上。首先，大力發展海洋石油裝備、汽車及零部件、電子信息、能源裝備制造等高端產業。其次，以占據價值鏈高端為目標，加大價值鏈高端產品研發生產力度，低端產品向高端轉移、向市外乃至國外轉移。第三，大力推廣天信、大海、盛泰、永泰等企業向先進制造業和高技術產業轉型的經驗做法。
三是抓戰略性新興產業培育。新興產業是新興科技和金融、工業、商業的深度融合，既代表著科技創新的方向，也代表著產業發展的方向。它具備能夠掌握關鍵核心技術，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好等特征。選擇戰略性新興產業的科學依據有三個：一是產品要有穩定并有發展前景的市場需求；二是要有良好的經濟技術效益；三是要能帶動一批產業的興起。年我國七大戰略性新興產業是：新能源、節能環保、電動汽車、新醫藥、新材料、生物育種和信息產業。1、新能源，以綠色和低碳技術為標志。主要是指清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風力發電、太陽能發電、沼氣發電，以及地熱利用、煤的潔凈利用等。2、節能環保，通過關鍵技術的突破，提高能源利用效率和優化能源消費結構。3、電動汽車，主要是指以新能源帶動的發動機運行新型汽車產業。4、新醫藥，把生命科學前沿、高新技術手段與傳統醫學優勢結合起來，研發適應多發性疾病和新發傳染病防治要求的創新藥物，突破應用面廣、需求量大的基本醫療器械關鍵核心技術，形成以創新藥物研發和先進醫療設備制造為龍頭的醫藥研發產業鏈。目前主要是在干細胞研究方面的再生醫學的發展。5、新材料，主要包括微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米材料和器件。6、生物育種，發展轉基因育種技術，提高農業產量和改善產品質量，實現小麥、水稻等主要農作物和豬、牛、羊等主要牲畜的優良品種的顯著改良。7、信息產業，以后的發展方向是物聯網與互聯網的結合，就是傳感網在基礎設施和服務領域的廣泛應用。這是推進經濟結構轉型升級、搶占發展制高點的戰略舉措。
我市重點是發展新材料、新能源、新信息、新醫藥、節能環保等戰略性新興產業。積極加強與國家部委、國有大企業和跨國公司的銜接，主動爭取國家在重大項目布局、政策性投資等方面加大支持力度，加快引進人才、技術和項目，帶動我市戰略性新興產業上規模、上水平。力爭“十二五”期間新興產業產值年均增長20%以上。
四是抓產業集聚發展。以“四區一城”為載體，強化經濟園區的作用，調整優化產業布局，發展一批特色園區和新型工業化產業示范基地。力爭到年園區工業占地方工業55%以上。
（二）著力提高自主創新能力，打好“創新驅動”攻堅戰。自主創新是加快轉方式調結構的中心環節。一是完善創新體系。鼓勵支持企業加強技術中心建設，每年培育一批市級以上企業技術中心。二是抓好產學研合作和工業設計創新項目。重點實施好45項省級新技術新產品研發項目，支持企業開展設計創新、建設工業設計中心和工業設計基地。三是深入實施名牌戰略。加大馳名商標、著名商標、名牌產品等創建力度，打造區域產業品牌。四是抓好創新人才隊伍建設。引導企業積極與高校開展人才培養、專業設置以及實訓基地的合作對接，廣泛開展創新人才交流培養活動，加大高水平專業人才引進力度。
（三）著力增強企業家創造力，打好“重點帶動”攻堅戰。轉方式調結構必須充分發揮企業的主體作用和企業家的中流砥柱作用，充分發揮企業家的創造力。一是加強企業家培養。著眼于提升企業家的思想境界、創新能力和創造能力，提高培訓質量和層次。建立企業家培養檔案，每年有計劃、分層次地安排企業家和高級管理人員赴北京、上海及德國、新加坡等地的高等院校進行脫產培訓。二是抓好大企業培育。深入實施大企業帶動戰略，推動企業合資合作，建立大企業直通車服務機制，抓好50家重點工業企業發展，評選10大功勛工業企業，鼓勵大企業發揮輻射帶動作用。深入實施中小企業成長、特色產業提升、科技創新和小企業培育四項計劃，促進大中小企業協作配套。
（四）著力完成“十一五”節能目標任務，打好“綠色發展”攻堅戰。節能降耗是轉方式調結構、破解資源環境壓力、提高經濟增長質量和效益的突破口。今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是完成“十一五”節能減排目標的攻堅決戰之年。從目前情況看，節能工作面臨的形勢異常嚴峻。盡管完成了“十一五”前四年的節能任務，但是去年全市萬元GDP能耗僅降低了5.47%，比年度計劃慢0.24個百分點，全市及各縣區、經濟技術開發區均未完成年度目標。特別是今年以來高耗能行業反彈較快，上半年的數據尚未公布，但從一季度情況看，能耗指標不降反升，全市萬元GDP能耗同比上升0.4%，這給“十一五”節能目標的完成帶來了巨大的壓力。下一步，一是抓好結構節能。嚴把項目準入關，嚴格控制高耗能、高排放項目上馬。加快淘汰落后產能，確保30萬噸水泥立窯、669臺（套）電機、鍋爐、發電機組、紡織、化工等落后裝置、設備在第三季度前關停。二是抓好技術節能。繼續推動實施3個“節能20項”工程實施。三是抓好管理節能。深入開展企業能源管理體系建設和能效對標活動，提升企業節能管理水平。四是大力發展循環經濟。組織實施循環經濟示范工程，創建一批循環經濟示范單位。五是發展低碳經濟。重點發展風能、太陽能、地熱能及裝備和新能源汽車等低碳產業，力爭今年新能源產業產值占地方工業的比重提高到5%左右。#p#分頁標題#e#
（五）著力推進“兩化”融合，打好“一體化發展”攻堅戰。信息化是經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”、產業升級的“助推器”。所謂“兩化”融合，就是信息化和工業化融合，用信息化帶動工業化。推進“兩化”融合是走新型工業化道路、推進工業轉方式、調結構的必然要求?，F階段推進“兩化”融合，必須加強分類指導和重點推進。在企業層面，選擇我市優勢行業中的20家重點企業，加快推進新信息、先進制造、新信息與先進制造集成等技術在產品研發設計、生產過程、企業經營管理、市場營銷等四個環節的應用，提高企業產品質量和附加值，提升自動化、智能化和管理現代化水平。在行業層面，突出化工、紡織、輪胎、汽車及零部件、裝備制造、倉儲物流等六大重點產業，加快建設“兩化融合”示范企業、“兩化融合”示范產業園區、中小企業信息化應用推廣、節能控制與綜合利用、行業信息技術中心建設、生產性信息服務業培育、公共服務平臺支撐、信息基礎設施提升等八大工程，積極推動產學研結合，大力發展物聯網、第三代移動通信網絡、新一代互聯網、數字廣播電視網絡，積極促進三網融合。鼓勵重點企業或協會組建產業信息技術中心，運用信息化手段解決共性、關鍵的問題，實現兩化深度融合，提升產業整體競爭力。在區域層面，積極創建省級“兩化”融合試驗區，以傳統產業改造提升、特色優勢產業發展、工業園區建設等為切入點，選擇一批產業鏈條長或規模較大的產業園區，探索工業園區信息化平臺建設新模式，提升產業或園區整體競爭力。
（六）著力加強經濟運行調度，打好“運行保障”攻堅戰。當前，工業運行持續回升的勢頭雖已穩固，但仍面臨宏觀形勢復雜多變、融資緊張、市場開拓難等嚴峻挑戰。一是搞好經濟運行調度。強化預測預警，繼續抓好30戶重點企業、32種重點產品和主要原材料的旬調度。建立煤電穩定供應機制，保障企業煤電油運供應。大力壓縮兩項資金占用，進一步提高資金周轉率。抓好經濟工作督查，幫助虧困企業逐戶制定解困方案，將其納入市政務督查，明確責任單位，限期解決。二是抓好企業融資。重點通過加強銀企對接合作和完善融資擔保平臺保障企業資金需求。抓好今年399億元簽約資金的落實。扎實開展“三爭”活動，積極爭取國家和省政策、項目、資金支持。三是助力企業開拓市場。積極組織企業參加國內外大型展會，開展好對接商業流通網絡、對接重點建設工程、對接政府采購、對接上下游企業“四個對接”活動。目前已編印了《部分工業企業原材料需求及產品供應情況匯編》，召開了工業企業和工貿企業2次供需銜接會，近期召開工業企業與重點工程、政府采購銜接會和全市“四個對接”大會。四是推進治亂減負。下大力氣治理涉企“三亂”和公路“三亂”，切實減輕企業負擔。
（七）著力堅持“引進來”與“走出去”相結合，打好“對外開放”攻堅戰。當前乃至“十二五”時期，是我市全面實施國家戰略、加快轉方式調結構的關鍵時期，也是擴大開放的關鍵時期。一是強力推進招商引資，提高“引進來”水平。首先，要在區域招商上打造新特色。臨港產業區，突出“大”，依托港口大腹地，加快落地一批大項目；高端產業區，突出“高”，著力發展高端產業。其次，要在產業招商上實現新突破。瞄準世界500強，引進一批戰略合作伙伴，通過招商引資加快整合提升傳統產業。圍繞電子信息、汽車及零部件、新能源、新材料等產業，完善重大外資項目協調推進機制，引進一批大高外項目和先進科技成果，通過招商引資加快發展新興產業。第三，要在大企業招商上實現新跨越。把大企業招商作為重點，加強指導和服務，推動骨干企業與國內外大企業大集團開展戰略合作，以大企業引大企業，促進大發展。二是加快“走出去”步伐，拓展發展空間。鼓勵推動有實力、有條件的企業到境外投資或合作開發資源。積極推進企業產能轉移，鼓勵企業在境外設立營銷網絡和辦事機構，支持企業積極利用境外創新資源。鼓勵推動企業承攬境外工程、承包國家援外項目，推動企業以承包工程項目帶動成套設備和勞務出口，擴大海外承包工程市場份額。三是提高招商質量，加快轉變外貿增長方式。大力調整出口結構，積極培育出口主導產業和骨干企業，支持輪胎、石油裝備、新聞紙、紡織服裝、精細化工等擴大出口規模。同時立足以質取勝，調整出口商品結構，支持低能耗、高附加值的高新技術和機電產品出口，減少“兩高一資”和初加工產品出口。積極擴大進口，擴大先進技術裝備、重要能源資源和原材料進口。促進加工貿易轉型升級，大力發展勞動密集型、資源節約型和環境友好型加工貿易，推進加工貿易產業鏈向上游研發設計、中游集約發展、下游營銷服務延伸，促進加工貿易從代加工向代設計和自創品牌發展。
