前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的市鹽務部門半年工作小結及計劃,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
年是全面完成“十一五”規劃的最后一年,也是鹽業積極應對各種挑戰,實現新發展的關鍵一年。上半年,在省鹽務局的正確領導下,以十七大精神為指導,進一步解放思想,理清發展思路,搶抓發展機遇,圍繞年度責任目標,突出效益與發展兩大主題,認真落實全省鹽業工作會議精神,各項工作都取得了較好的成績,截止6月30日,全市累計生產原鹽127.8萬噸,溴素4622噸,同比分別增長11.75%、19.43%;制鹽企業實現工業總產值2.37億元、銷售收入2.98億元、利稅4871萬元,同比分別增長-6.33%、-7.96%、18.56%;全市批發企業銷售各類食鹽11281噸,畜牧鹽400噸,小工業鹽14106噸,分別完成年度計劃的56.41%、50%、176.33%;銷售小包裝食鹽5833噸;占年計劃的53.03%,利稅1057.61萬元,同比增長49%。上半年,主要抓了以下幾個方面的工作:
一、強化各項措施,深化食鹽專營
食鹽專營是行業主要職能之一,做好食鹽專營工作,是我們應對鹽業體制改革、擴大經濟規模,提高經濟效益最有效、最直接的手段之一,因此,年初將省局下達我市的專營任務細化分解到各縣區,對計劃實行跟蹤管理,堅持當月計劃當月落實考核,嚴格控制食鹽調運數量、鹽種和流向。每月通報計劃完成情況。嚴格執行每季專營調度會和每月市場定期巡查制度,擺查問題、總結經驗、激勵先進、鞭策落后,用行政和經濟手段嚴格考核計劃責任人,確保食鹽計劃的完成,實現了時間過半,任務過半,取得了較好的經濟效益??h鹽務局年初對內部專營區域進行調整,把食鹽計劃細分,分別與責任人簽訂了目標責任書,實現工效掛鉤,當月計劃當月考核,根據計劃完成情況提取工資及費用,做到了人人有指標,體現了多銷多得,不銷不得的原則,打破了干多干少一個樣的“大鍋飯”,做到了責任層層落實,多勞多得,及大提高了干部職工的工作積極性,取得明顯的經濟效益。
繼續加強食鹽專營的宣傳工作。年初,有關放開食鹽專營的言論鋪天蓋地,嚴重影響了我市,小包裝食鹽銷售。面對困難我們不等不靠,利用廣播、電視等媒體,宣傳國家政策,積極營造穩定的專營氛圍。同時利用“5·15”宣傳日及《行風熱線》進一步向群眾解讀食鹽專營政策及食用合格食鹽的重要性,增強了人民群眾自覺抵制不合格食鹽的自覺性,提高了群眾鑒別劣質鹽和工業鹽的能力。博興縣鹽務局開展了第四次“食鹽安全訪萬家”活動,深入3345戶,采取“三送、二問、一檢測”的辦法,三送即送政策、送溫暖、送服務,二問即問用鹽知識、問私鹽線索,一檢測即免費對用戶食鹽進行檢測,受到群眾普遍歡迎。
二、轉變發展方式,應對體制改革
鹽業體制改革,勢在必行,面對改革形勢,全市上下從講政治的高度積極應對,努力提高經營體系的競爭能力,以有效輻射、資產紐帶、市場目標、增收節支、經濟區劃為原則制定了我市推進批發業務市縣合一的意見。上半年已完成城區、開發區、高新區的業務整合。各縣區勞動用工的清查工作也已基本結束,批發業務的摸底工作正在進行之中,我們將在積極、穩妥的前提下,本著對縣區負責的態度,區別情況,分類推進。
轉變發展方式,優化產業結構,擴大經濟總量,確保行業可持續性發展。年初在省鹽務局大力支持下,結合實際,圍繞鹽、鹽化工、海產養殖等項目,先后考察了原鹽生產企業6個,化工廠3個,灘涂7處,考察面積近80多萬平方公里。經過充分論證,上半年市公司先后購買鹽場兩處,生產能力達8萬噸,并在短時間內恢復了鹽場的正常生產。截止6月30日,所購鹽場已生產原鹽3萬噸,取得了良好的開端,實現了經濟總量的持續增長。
擴大市場占有,強化行業生存條件。年初市公司結合鹽業實際成立了鹽業公司運銷公司,實現了經營業務多元化,擴大了市場占有份額。在沒有政策支持,沒有業務客戶,沒有固定鹽源的不利情況下,在競爭激烈的市場中尋找生存空間,經過半年的努力,業務已逐漸開展,上半年共銷售原鹽4300噸,簽訂供需合同達10萬噸。
三、強化鹽政管理,促進食鹽市場安全有序
依法管理鹽業市場,行使鹽政執法職能是黨委政府賦予我們的神圣職責,是做好食鹽專營工作的基礎和前提。上半年在堅持日常檢查與突擊檢查相結合、普通檢查與重點檢查相結合的基礎上,通過加強與公安、工商、質監、衛生、食品藥品等職能部門的配合,形成了“政府領導、部門配合、群眾參與”齊抓共管打擊涉鹽違法犯罪的長效機制,效果明顯。1-6月份,全市共查處涉鹽違法案件228起,沒收私鹽49噸,罰款13.18萬元,端掉制售窩點3個,沒收假小包裝206個。
一是嚴查大案要案,對涉鹽違法行為保持高壓態勢。以公安鹽政聯合辦公室為依托,突出重點,將查處大案要案作為鹽政執法工作的突破口,以非法經營鹽產品的職業慣犯做為打擊重點,鼓勵群眾舉報,積極收集市場信息。穩、準、狠地打擊涉鹽違法犯罪行為。縣鹽務局根據群眾舉報,經過周密部署,將鎮北程村私鹽慣犯程某在串村販賣時當場抓獲,查獲私鹽1.3噸,極大地震懾了涉鹽違法犯罪分子,有力打擊了私鹽販子的囂張氣焰。二是加強培訓,提高鹽政執法人員的業務水平。組織鹽政執法人員參加司法局普法辦組織的普法教育,并全部通過考試。6月10日組織全局鹽政執法人員參加了市法制辦組織的法律培訓班,完成了行政執法證件的換發驗審工作。三是積極參加省局總隊組織的重點治理工作,根據省局要求,組織精干力量,參加省局總隊重點治理工作,從實踐中不斷提高鹽政執法隊伍素質和鹽政執法人員依法行政的水平。四是用行政手段規范無碘鹽與加碘鹽的監督管理。對全市所有高碘鄉鎮進行了四次清理清查,嚴厲查處高碘區域與缺碘地區混銷行為,增設無碘鹽銷售網點146家,在省政府消除碘缺乏病目標評估團上半年對我市進行實地驗收中,鄒平縣代表我市受檢,綜考評97.73分。
四、加強行業管理,為企業發展服好務
5月26日,市局組織召開了全市產區鹽務局及核發制鹽許可證的企業負責人參加的春季生產檢查現場會,參觀檢查了各單位的生產管理、現場管理及產業、產品結構調整進展情況,交流了經驗,分析了產銷形勢,構建了信息交流平臺,增強了企業的凝聚力與向心力。由檢查情況看,今年雖受氣溫低、蒸發量小等不利天氣的影響,春季原鹽生產喜獲豐收。
加強對年初確定的鹽業重點項目進展情況進行調度,密切與產區鹽務局、制鹽企業的溝通聯系與工作督導,實事求是、客觀公正總結項目建設情況,對工作中存在的問題認真分析研究,并明確推進措施和工作責任,為市委、市政府全面、準確了解鹽業與決策提供科學依據,當好參謀。#p#分頁標題#e#
黃三角開發上升為國家發展戰略后,按照市委、市政府及省局的要求,我局從成立機構到調研論證,科學制定了《市黃河三角洲高效生態鹽業經濟發展規劃》,構畫了未來鹽業的宏偉發展藍圖。同時,根據《市人民政府辦公室關于做好當前防汛工作的緊急通知》要求,市局密切關注鹽區天氣異變情況,一遇暴風雨天氣,及時調度產區的降水、風力、受災情況,并向有關領導匯報,隨時做好鹽區防大汛、防風暴潮的各項準備工作。6月17日鹽區遭受強風襲擊后,市局分管領導帶隊及時趕赴受災現場指揮抗災自救,通過各種有效措施,使損失降到了最低程度。
五、加強黨建工作,企業轉變發展方式提供思想保障
以塑造高素質黨員干部隊伍為目標,緊密結合開展“深入推進發展環境優化年”活動、“增強制度意識,爭做執行表率”、以及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習活動和“算好清廉‘五筆帳’樹立正確人生觀”教育活動等,全面加強黨組織和黨員干部思想、政治、作風建設,形成了黨建工作長效機制。
一是強化政治理論學習。把各項活動統籌安排,制定了《市鹽務局黨委年中心組理論學習方案》和《集中學習活動日程安排表》,對學習內容(政治理論、上級政策和工作部署、業務知識)、學習形式(黨委理論中心組、黨支部、全體干部職工理論學習三種形式)和學習要求作出詳細具體的規定。工作中嚴格按照制定的學習計劃、學習制度進行,做到有布置、有檢查、有記錄,實現了政治理論學習的日?;?、規范化,有力地促進了黨員干部職工政治理論和業務能力素養的提高。
二是加強黨建基礎性工作。堅持“”制度,積極準備召開了黨員領導干部專題民主生活會和黨支部組織生活會。加強黨員管理,按時收繳黨費。結合當前鹽業形勢,開展黨建調研活動,向《鹽業》期刊推薦論文1篇。
三是加強黨風廉政建設。繼續實行黨風廉政建設責任制。認真貫徹落實省鹽務局紀委書記會議精神,嚴格執行《領導干部個人重大問題請示報告制度》、《禮品登記制度》。在“算好清廉‘五筆帳’樹立正確人生觀’’教育活動中,一把手親自上黨課,并組織全體職工觀看《欲之禍》警示片等。
上半年,在全市鹽業干部職工的共同努力下取得了較好成績,但離應對體制改革的要求還存有不少差距,主要表現在:一是各縣區批發企業經營品種單一的問題沒有真正得到解決,新的經濟支撐點少,不能有效抵御風險。二是受資金短缺的影響,部分新建項目進展速度緩慢。三是小包裝食鹽庫存加大,影響企業資金周轉。四是外部環境造成執法難現象突出,個別縣區碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率嚴重下降。
為真正解決上述問題按時完成年度工作計劃,下半年重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)抓住重點,因地制宜,完成市公司兩處鹽場的技術改造。市公司整合購買的兩處鹽場雖經短時間努力已恢復正常生產,但灘田整體結構尚不完全合理,在充分論證的基礎上,本著以最小的投入實現效益最大化的原則,一是擴大結晶面,完善塑苫保鹵設施。二是對調解池進行改造,將4個大調解池改造成13個小池子,有效提高高級鹵水供應。三是全面加固鹽場周圍堤壩,徹底杜絕外圍堤壩存在的不安全隱患,增強抗風險能力。四是早動手、走出去,通過當地勞動部門,招收足夠的農民工,保證鹽場生產人力資源的充分供給。五是配套完善鹽場,特別是新戶鹽場生產管理制度。六是加強鹽場職工教育,提高農民工自身素質,確保安全生產。、
(二)積極穩妥分類推進市、縣批發業務合一。在上半年完成勞動用工清理清查的基礎上,努力完成所屬縣區資本運作、業務經營的清理核查工作,為實現市縣批業業務合一提供有效依據。而后區別情況,根據資產狀況、經營范圍等,成熟一部分整合一部分,分步實施,使整合的市縣批發業務真正實現最大程度降低成本,增加經濟效益。
(三)繼續完善專營管理措施,確保全面完成專營任務。繼續加強和完善經營管理業績考核與食鹽專營三項指標考核措施,做到日常考核與年終綜合考核相結合,對全年計劃完成率過低,鹽款結算不及時,甚至經營行為不規范的單位,嚴格兌現獎懲責任。確保全年食鹽專營任務的完成。
(四)堅持依法治鹽,切實提高鹽政執法效能。加強聯合執法體系建設,形成群防群治機制。下半年召開全市鹽政公安聯席會,制定《打擊涉鹽違法犯罪專項行動實施方案》,召開邊界市場的治理會議,簽訂邊界市場治理協議書,構建共同打擊涉鹽違法犯罪的協查機制。配合省局開展的集中行動,安排部署全市邊界市場及區域鹽業市場整治行動,徹底凈化鹽產品市場。
(五)抓緊行業管理工作不動搖,提高行業整體實力。作為鹽業主管部門,認真履行職責,積極引導和指導企業的生產、經營、管理與開發,既要把握機遇,乘勢而上,推動鹽業開發,又要強化管理,規范開發秩序。以產業、產品結構優化升級為重點,著力增粗拉長鹽、鹽化工與海產養殖產業鏈。大力實施科技興鹽戰略,推廣應用新技術、新工藝,搞好技術創新與技術引進,推動企業自主研發能力,引導制鹽企業與高等院校、科研機構嫁接聯姻,加大新產品開發力度,將工作重點轉移到由外延擴大向內涵挖潛上來,向高、精、尖產品要檔次、要品質、要效益。各級批發企業要潛心研究市場,擴大經營門路,拓展市場空間;同時,要眼睛向外,跳出鹽業發展鹽業,選準投資少,見效快的‘短、平、快”項目,加大投入,壯大自身實力,力爭在金融危機形勢與鹽業體制改革之際立于不敗之地。
(六)繼續做好黨群及人力資源管理方面基礎工作。進一步完善學習教育制度、黨建工作機制和黨風廉政建設責任制度,建立健全老干部和群團工作的長效機制。按照省局“三項制度”改革的進度要求,進一步建立完善全市鹽業系統勞動人事管理制度;建立以合同管理和職工實名制管理為基礎的勞動用工管理制度;嚴格領導干部選拔作用程序,建立后備干部選拔培養制度;建立健全各類人員的教育培訓制度;進一步完善本局及下屬單位工資分配管理制度,建立科學合理的工資分配機制。